भारताचे नवे करार 'मेक इन इंडिया'साठी धोकादायक? धोरणात्मक स्वायत्ततेवर प्रश्नचिन्ह

सरकारी खरेदीतील नवीन आव्हानं

भारत-यूके (UK) व्यापक आर्थिक भागीदारी करारामध्ये (CEPA) 'कोणत्याही कमी अनुकूल वागणुकी'चा (no less favourable treatment) समावेश आहे. यामुळे यूकेच्या कंपन्यांना सरकारी निविदांमध्ये (tenders) भारतीय पुरवठादारांच्या बरोबरीने स्पर्धा करण्याची संधी मिळू शकते. विशेषतः जिथे 20% स्थानिक उत्पादनाचे (domestic content) निकष आहेत, तिथे ही बाब चिंताजनक आहे. यामुळे सूक्ष्म, लघु आणि मध्यम उद्योगांना (MSMEs) मिळणारी प्राधान्याची संधी कमी होऊ शकते.

तज्ञांच्या मते, हा करार देशांतर्गत उत्पादनाला प्रोत्साहन देणाऱ्या धोरणात्मक साधनांना कमकुवत करू शकतो. या करारानुसार, ₹1.6 कोटींहून अधिक रकमेच्या निविदांमध्ये यूके कंपन्या सहभागी होऊ शकतात. मोठ्या करारांसाठी त्यांना भारतात उत्पादन युनिट्स स्थापन करावी लागतील. मात्र, केवळ 20% यूके घटक असलेल्या यूके कंपन्यांना 'वर्ग 2 स्थानिक पुरवठादार' (Class 2 Local Suppliers) म्हणून मान्यता मिळणे, हे पूर्वी केवळ भारतीय कंपन्यांसाठी राखीव होते. यामुळे भारतीय कंपन्यांना यूकेमध्ये मिळणाऱ्या फायद्यांवरून चर्चा सुरू झाली आहे.

बौद्धिक संपदा हक्क आणि औषधांची उपलब्धता

विशेषतः युरोपियन युनियन (EU) सोबतच्या FTAs मध्ये बौद्धिक संपदा हक्कांबद्दल (IP rights) चिंता व्यक्त केली जात आहे. हे करार नवीन कल्पना आणि निर्मितीला प्रोत्साहन देण्यासाठी असले तरी, 'ट्रिप्स-प्लस' (TRIPS-plus) नियमांमुळे भारताची परवडणाऱ्या जेनेरिक औषधांची निर्मिती आणि निर्यात करण्याची क्षमता मर्यादित होऊ शकते. यामुळे 'विकसनशील जगाची फार्मसी' म्हणून भारताची ओळख धोक्यात येऊ शकते.

EU-India FTA मध्ये Doha Declaration on TRIPS and Public Health चे पालन केले जाईल, असे म्हटले असले तरी, IP हक्कांचे 'योग्य आणि प्रभावी संरक्षण' (appropriate and effective protection) यावर भर दिला जात आहे. मात्र, टीकाकारांचे म्हणणे आहे की, वाढीव IP संरक्षणामुळे सार्वजनिक आरोग्य आणि औषधांच्या उपलब्धतेवर परिणाम होऊ शकतो.

'मेक इन इंडिया' आणि आत्मनिर्भर भारतावर परिणाम

'मेक इन इंडिया' (Make in India) आणि 'आत्मनिर्भर भारत' (Atmanirbhar Bharat) यांसारख्या देशांतर्गत उत्पादनाला प्रोत्साहन देणाऱ्या योजनांना या व्यापार करारांमुळे अडथळा येऊ शकतो. परदेशी कंपन्यांना सरकारी खरेदीत अधिक वाव मिळणे आणि कठोर IP नियम यामुळे देशांतर्गत कंपन्या, विशेषतः MSMEs साठी संधी कमी होऊ शकतात.

FTAs चा उद्देश निर्यात वाढवणे आणि परदेशी गुंतवणूक आकर्षित करणे हा असला तरी, सध्याचा दृष्टिकोन देशांतर्गत उद्योग आणि कृषी क्षेत्रासाठी धोरणात्मक अवकाश मर्यादित करणारा ठरू शकतो. यात डिजिटल व्यापारासारख्या नवीन मुद्द्यांचाही समावेश आहे. बाजारपेठेत प्रवेश मिळवणे आणि जागतिक पुरवठा साखळीत (global value chains) स्थान मिळवणे, या फायद्यांसोबतच देशांतर्गत क्षमतांचे संरक्षण करणे, हे एक मोठे आव्हान आहे.

व्यापार वाटाघाटींमध्ये धोरणात्मक स्वायत्तता

भारताचे FTA कडे 'धोरणात्मक स्वायत्तते'च्या (strategic autonomy) दृष्टिकोनातून पाहिले जाते. मात्र, व्यापाराचे वाढते जागतिकरण आणि भू-राजकीय (geopolitical) विचारांमुळे 'स्वायत्तता' आता अधिक चर्चेचा आणि वाटाघाटींचा विषय बनली आहे.

या करारांमुळे व्यापार भागीदार वाढवण्याचा आणि एकाच देशावर अवलंबून राहणे टाळण्याचा उद्देश असला तरी, सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी महत्त्वपूर्ण असलेल्या क्षेत्रांमध्ये भारताची धोरणात्मक लवचिकता मर्यादित होण्याची चिंता आहे. सरकारचा दृष्टिकोन आता अधिक व्यवहार्य (pragmatic) होत असल्याचे दिसते, जिथे संवेदनशील देशांतर्गत क्षेत्रांचे संरक्षण करतानाच इतर क्षेत्रांतील स्पर्धात्मकतेला प्रोत्साहन देणारे संतुलित FTAs शोधले जात आहेत.