भारतातील अत्यंत गुंतागुंतीचे कायदे खटल्यांना प्रोत्साहन देतात, विकासात अडथळा आणतात

ही कायदेशीर गुंतागुंत थेट आर्थिक मंदीमध्ये रूपांतरित होते. केवळ स्पष्टीकरण अभ्यासांचे प्रमाण मौल्यवान न्यायालयीन वेळ घेते, ज्यामुळे लाखो प्रलंबित प्रकरणे आणि गंभीर न्यायालयीन प्रलंबनाचा संकट निर्माण होते. 2025 च्या उत्तरार्धात आणि 2026 च्या सुरुवातीस, भारतातील कनिष्ठ न्यायालयांमध्ये 4.7 कोटींहून अधिक प्रकरणे आणि उच्च न्यायालयांमध्ये 63 लाखांहून अधिक प्रकरणे प्रलंबित होती, तर सर्वोच्च न्यायालयाने सप्टेंबर 2025 मध्ये स्वतः 88,417 प्रकरणांचा निपटारा केला. हे वातावरण केवळ अकार्यक्षम नाही; ते गुंतवणूकदार आणि नागरिकांना देखील परावृत्त करते, जे नियमांऐवजी अनिश्चिततेमुळे चिंतित आहेत. स्पष्ट कायदे खटले कमी करतात; गुंतागुंतीचे कायदे ते निर्माण करतात. ही परिस्थिती सरकारच्या एका कबुलीजबाबाचे प्रतिबिंब आहे, ज्याने 44 कामगार कायदे चार संहितेत एकत्र केले, हे मान्य केले की पूर्वीच्या विधायी रचनेने विवादांना प्रोत्साहन दिले होते.

विधायी गुंतागुंत

भारताच्या विधायी उत्पादनाची वैशिष्ट्ये अत्यंत तपशील आणि खंडित प्रतिनिधित्व आहे, जी मूळ कायदे, उप-नियम आणि वर्षांनुवर्षे जारी केलेल्या कार्यकारी सूचनांमध्ये मुख्य जबाबदाऱ्या विखुरतात. त्यामुळे पालन करणे हे अंमलबजावणीऐवजी स्पष्टीकरणाचा एक अभ्यास बनतो. केंद्रीय वस्तू आणि सेवा कर (CGST) कायदा, 2017 सारखे कर, इनपुट टॅक्स क्रेडिटवरील स्तरित अटी आणि क्रॉस-रेफरन्सेससह याचे उदाहरण आहेत, ज्यामुळे व्यापक विवाद होतात. पर्यावरणीय नियम देखील अशाच प्रकारे सूचना आणि कार्यालयीन ज्ञापनांमध्ये विखुरलेले आहेत, ज्यामुळे कायदेशीर निश्चितता एक जटिल नेव्हिगेशन कार्य बनते. भारतीय रिझर्व्ह बँकेच्या नियमांना अनेक मास्टर दिशा-निर्देश आणि परिपत्रके ट्रॅक करण्याची आवश्यकता असते. जमीन संपादन कायद्यांमध्ये देखील स्तरित सूट आणि अपवाद आहेत, जे कार्यकारी सुधारणांमुळे आणखी गुंतागुंतीचे बनतात, जसे की सर्वोच्च न्यायालयाने इंदौर डेव्हलपमेंट अथॉरिटी विरुद्ध मनोहरलाल (2020) प्रकरणात नमूद केले आहे.

तुलनात्मक स्पष्टता आणि गोंधळाची किंमत

याउलट, इतर प्रमुख लोकशाही देशांनी विधायी संयम आणि स्पष्टतेला प्राधान्य दिले आहे. उदाहरणार्थ, युनायटेड स्टेट्सची घटना अंदाजे 4,500 शब्दांचा संक्षिप्त दस्तऐवज आहे, जी कार्यान्वयन तपशीलांऐवजी तत्त्वांवर लक्ष केंद्रित करते. युनायटेड किंगडमने 1969 पासून पद्धतशीरपणे कालबाह्य कायदे रद्द केले आहेत आणि खंडित विधान एकत्र केली आहेत, साध्या भाषेतील मसुद्याला लोकशाही मूल्य मानले आहे. सिंगापूर कठोर मसुदा पुस्तिका लागू करते जे संक्षिप्तता, अंमलबजावणी आणि स्पष्टतेवर जोर देते, ज्याला कठोर पूर्व-अंमलबजावणी तपासणीचा आधार आहे. ऑस्ट्रेलिया आणि न्यूझीलंडने देखील अधिक सुसंगत कायदे तयार करण्यासाठी पद्धतशीर नियामक सुलभीकरण आणि तत्त्व-प्रथम मसुद्याचा अवलंब केला आहे. हा विधायी दृष्टिकोन अंदाजक्षमतेला प्रोत्साहन देतो, जो गुंतवणूकदार आणि नागरिकांसाठी महत्त्वपूर्ण आहे. अनिश्चित नियम अनुपालन खर्च वाढवतात, प्रकल्पांना विलंब करतात आणि गुंतवणुकीला परावृत्त करतात, कारण व्यवसाय आपल्या कामांमध्ये अनिश्चिततेचा समावेश करतात. नियामक अनिश्चितता आर्थिक निर्णय घेण्यास विलंब करते, न्यायालयांवर भार टाकते आणि लोकांचा विश्वास कमी करते. 'जन विश्वास कायदा, 2023' आणि प्रस्तावित आयकर कायदा, 2025 सारखे प्रयत्न तरतुदींना सोपे आणि अपराधीकरणमुक्त करण्याचे उद्दिष्ट ठेवत असले तरी, मसुद्याच्या जटिलतेचा प्रणालीगत मुद्दा कायम आहे.

विधायी सुधारणांचे निदान

एडवोकेट-ऑन-रेकॉर्ड सुमीर सोढी या संरचनात्मक प्रशासकीय अपयशाला सामोरे जाण्यासाठी बहुआयामी दृष्टिकोन प्रस्तावित करतात. प्रथम, अनिवार्य विधायी प्रभाव मूल्यांकन महत्त्वाचे आहेत, जे विधेयकांना स्पष्टता, अनुपालन खर्च आणि खटल्यांच्या जोखमीसाठी मूल्यांकन करतात. दुसरे, कायद्यांमध्ये सूर्यास्त खंड आणि एकत्रीकरण आदेश असावेत जेणेकरून अंतहीन सुधारणांमुळे होणारी विसंगती टाळता येईल. तिसरे, प्रतिनिधी कायदे शिस्तबद्ध असावेत, ज्यामध्ये व्याख्या आणि दंड यासारखे आवश्यक घटक कायद्यामध्येच समाविष्ट असावेत. चौथे, विधायी मसुद्याला व्यावसायिकरण आवश्यक आहे, विशेष कौशल्ये आणि संस्थात्मक स्मृतीमध्ये गुंतवणूक करणे. शेवटी, कायदेशीर शिक्षणात कठोर विधायी मसुद्याला अनिवार्य विषय म्हणून समाकलित केले पाहिजे, स्पष्टतेला लोकशाही आवश्यकता म्हणून ओळखले पाहिजे. यामागील मूळ संदेश स्पष्ट आहे: भारताला कमी कायद्यांऐवजी चांगले कायदे हवे आहेत—जे हेतूमध्ये स्पष्ट, भाषेत संयमित आणि त्यांच्या मर्यादांबद्दल प्रामाणिक असतील, विधायी गुणवत्तेला प्रमाणाइतकेच गांभीर्याने घेतील.