भारताच्या NCLT मध्ये दशकाचा बॅकलॉग, आर्थिक पुनर्प्राप्तीला बाधा

प्रगतीच्या गर्तेत अडकलेला विरोधाभास

भारताचे 2025-26 चे आर्थिक सर्वेक्षण, देशाच्या दिवाळखोरी व्यवस्थेचे एक स्पष्ट चित्र सादर करते, जे एक गंभीर विरोधाभास उघड करते: धोरणात्मक सुधारणांनी दिवाळखोरी आणि दिवालियापन संहितेचे (IBC) परिणाम आणि प्रभावकारकता वाढवली असली तरी, त्याच्या अंमलबजावणीसाठी जबाबदार असलेल्या संस्था स्वतःच गंभीर क्षमतांच्या कमतरतेने दबलेल्या आहेत. सध्याच्या निपटारा दरांनुसार, देशातील राष्ट्रीय कंपनी कायदा न्यायाधिकरणांना (NCLT) 30,600 हून अधिक प्रकरणांचा बॅकलॉग साफ करण्यासाठी एक दशक लागू शकतो असा अंदाज आहे. हा प्रणालीगत अडथळा थेट IBC च्या धोरणात्मक फायद्यांना धोक्यात आणतो, ज्यामुळे महत्त्वपूर्ण आर्थिक मंदी आणि गुंतवणूकदारांच्या विश्वासात घट होण्याची शक्यता आहे. IBC च्या कार्यान्वयनामुळे कॉर्पोरेट इन्सॉल्वेंसी रिझोल्यूशन प्रोसेसेस (CIRP) सरासरी 713 दिवस घेत आहेत, जी 330 दिवसांच्या अनिवार्य वेळेच्या मर्यादेपेक्षा खूपच जास्त आहे, आणि FY25 मध्ये बंद झालेल्या प्रकरणांचा सरासरी 853 दिवसांपेक्षा जास्त आहे.

क्षमतांची कमतरता दशकातील विलंबाला कारणीभूत

या संकटाचे मूळ NCLT च्या अपुऱ्या संस्थात्मक क्षमतेमध्ये आहे. IBC आणि कंपनी कायदा अधिकारक्षेत्र हाताळण्यासाठी केवळ 30 बेंच असणे आणि पात्र रिझोल्यूशन प्रोफेशनल्सची (RPs) कमतरता — जिथे नोंदणीकृत RPs पैकी अर्ध्याहून कमी सक्रिय अधिकृतता धारण करतात — न्यायाधिकरणांना कामाचा बोजा जास्त वाटतो. या जुनाट संसाधनांच्या कमतरतेचा अर्थ असा आहे की हजारो प्रकरणे केवळ प्रवेश स्तरावरच अडकलेली आहेत, ज्यामुळे अंदाजे ₹10-15 लाख कोटींची भांडवल प्रभावीपणे गोठवली गेली आहे. ही परिस्थिती केवळ उत्पादक आर्थिक संसाधनांना निलंबित करत नाही, तर व्यवहार्य कंपन्यांना लिक्विडेशन उमेदवार बनवते, ज्यामुळे त्यांची आंतरिक मूल्ये नष्ट होतात.

जागतिक बेंचमार्क्स कार्यक्षमतेतील अंतर दर्शवतात

भारताचे दिवाळखोरी निराकरण वेळापत्रक आंतरराष्ट्रीय मानकांपेक्षा लक्षणीयरीत्या मागे आहे. यूके, यूएस आणि सिंगापूरसारख्या विकसित अर्थव्यवस्थांमध्ये प्रकरणे सामान्यतः एका वर्षाच्या आत सोडवली जातात, तर भारताचा सरासरी कालावधी 600-700 दिवसांपेक्षा जास्त असतो. 2019 च्या जागतिक बँकेच्या अहवालानुसार, भारतात दिवाळखोरी निराकरणात 1.6 वर्षे लागतात, तर अमेरिका आणि यूकेमध्ये हे एक वर्ष आहे. सुधारणा असूनही, भारतात कर्जदारांसाठी वसुली दर, अलीकडील निराकरणात 30-40% नोंदवले गेले आहेत, जे यूएस सारख्या अधिकारक्षेत्रांपेक्षा मागे आहेत, जिथे दर 60-70% पर्यंत पोहोचू शकतात. हे कार्यक्षमतेतील अंतर, दीर्घकाळ चाललेल्या अनिश्चिततेसह, परदेशी गुंतवणूकदारांकडून संभाव्य माघार आणि देशांतर्गत कर्जदारांनी दिवाळखोरी प्रक्रिया सुरू करण्यास अधिक संकोच दर्शविण्याचा संकेत देते, ज्यामुळे नॉन-परफॉर्मिंग मालमत्ता (NPAs) वाढण्याचा आणि क्रेडिट पुरवठा कमी होण्याचा धोका आहे.

सुधारणा आणि पुढे जाणारा मार्ग

कामकाजातील आव्हाने असूनही, IBC ने स्पष्टपणे क्रेडिट शिस्त सुधारली आहे आणि कर्जदारांच्या वसुलीचे परिणाम वाढवले आहेत. रिझोल्यूशन-टू-लिक्विडेशन गुणोत्तर FY18 मध्ये 20% वरून FY25 मध्ये 91% पर्यंत वाढले आहे, आणि कर्जदारांनी सोडवलेल्या प्रकरणांमधून अंदाजे ₹3.99 लाख कोटी वसूल केले आहेत. याव्यतिरिक्त, ₹13.78 लाख कोटींच्या डिफॉल्टचे प्री-ऍडमिशन सेटलमेंट, कर्जदारांमध्ये वर्तणुकीतील बदल दर्शवते. प्रस्तावित इन्सॉल्वेंसी अँड बँकरप्सी कोड (अमेंडमेंट) विधेयक, 2025, ग्रुप आणि क्रॉस-बॉर्डर दिवाळखोरीसाठी तरतुदी सादर करून या प्रणालीगत समस्यांचे निराकरण करण्याचे उद्दिष्ट ठेवते. तथापि, प्री-पॅकेज्ड इन्सॉल्वेंसी रिझोल्यूशन प्रोसेस (PPIRP) सारख्या भूतकाळातील सुधारणांचे प्रयत्न, प्रक्रियात्मक गुंतागुंत आणि विश्वासाच्या कमतरतेमुळे मर्यादित स्वीकारले गेले आहेत. IBC ला आपले उद्दिष्ट खरोखर पूर्ण करण्यासाठी, धोरणात्मक प्रगतीला अंमलबजावणीतील अडथळ्यांमुळे कायमचे रोखले जाऊ नये यासाठी, प्रक्रियात्मक सुधारणांसह संस्थात्मक क्षमतेचा महत्त्वपूर्ण विस्तार करणे आवश्यक आहे.