Whalesbook
जागतिक व्यापार संघटनेत (WTO) भारताच्या महत्त्वाकांक्षी ऑटोमोटिव्ह आणि इलेक्ट्रिक वाहन (EV) प्रोत्साहन योजनांविरुद्ध चीनने उघडलेले आव्हान एक निर्णायक वळण ठरले आहे. चीनचा आरोप आहे की भारताच्या प्रोडक्शन लिंक्ड इन्सेंटिव्ह (PLI) योजना चिनी वस्तूंवर भेदभाव करत आहेत, मात्र भारत हे दावे फेटाळून लावत आहे. या द्विपक्षीय व्यापार विवादापलीकडे याचे दूरगामी परिणाम जागतिक व्यापार कायद्याच्या परिणामकारकतेवर आणि भारताच्या उत्पादन क्षेत्राच्या धोरणांवर होणार आहेत.
WTO च्या रडारवर भारताच्या योजना
चीनने EV पॅसेंजर कार, नवीन पिढीच्या बॅटरी आणि ऑटोमोबाईल्ससाठीच्या भारताच्या प्रोत्साहन योजनांची तपासणी करण्यासाठी WTO डिस्प्यूट पॅनलची स्थापना केली आहे. नोव्हेंबर 2025 आणि जानेवारी 2026 मध्ये झालेल्या द्विपक्षीय वाटाघाटी अयशस्वी झाल्यानंतर चीनने ही कारवाई केली. बीजिंगचा दावा आहे की, भारताच्या PLI योजना, ज्यात ₹25,938 कोटींची ऑटो PLI आणि ₹18,100 कोटींची ACC बॅटरी PLI समाविष्ट आहे, त्या WTO च्या सिद्धांतांचे उल्लंघन करतात. कारण त्या स्थानिक वस्तूंना प्राधान्य देतात, जे सबसिडी आणि काउंटरवेलिंग मेझर्स (SCM), GATT 1994 आणि TRIMs करारांचे उल्लंघन आहे. मात्र, भारत सरकारचे म्हणणे आहे की, या योजना राष्ट्रीय विकासासाठी महत्त्वाच्या असून त्या विशिष्ट देशांची निर्यात रोखण्यासाठी नाहीत, उलट जागतिक दर्जाची उत्पादन केंद्रे विकसित करणे हा त्यांचा उद्देश आहे. या विवादात प्रामुख्याने ऑटोमोबाइल आणि ऑटो कंपोनंट उद्योग, अॅडव्हान्स्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बॅटरी स्टोरेजसाठीचा राष्ट्रीय कार्यक्रम आणि इलेक्ट्रिक पॅसेंजर कार उत्पादनास प्रोत्साहन देणारी योजना यांचा समावेश आहे.
अपीलीय मंडळाची निष्क्रियता डोकेदुखी
या संघर्षात एक गंभीर समस्या म्हणजे WTO चे अपीलीय मंडळ (Appellate Body) डिसेंबर 2019 पासून पूर्णपणे निष्क्रिय आहे. अमेरिकेने नवीन न्यायाधीशांच्या नियुक्तीला रोध घातल्यामुळे, हे मंडळ अपील ऐकण्यास असमर्थ आहे. त्यामुळे, भारताला कोणतीही प्रतिकूल पॅनल निर्णय अपील करावा लागल्यास तो 'अंधारात' जाईल, ज्यामुळे हा वाद अनिर्णित राहील आणि त्याचे अंमलबजावणी कठीण होईल. ही परिस्थिती बहुपक्षीय व्यापार प्रणालीतील निश्चितता आणि अंतिम निर्णयांना धक्का पोहोचवते, तसेच भारतासारख्या देशांना दीर्घकालीन कायदेशीर अनिश्चितता आणि आर्थिक धोक्यांना सामोरे जावे लागते.
भारताच्या उत्पादन धोरणांवर प्रश्नचिन्ह
भारताच्या PLI योजना देशांतर्गत उत्पादनाला चालना देण्यासाठी आणि गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण औद्योगिक धोरणाचा भाग आहेत. उदाहरणार्थ, इलेक्ट्रिक पॅसेंजर कार उत्पादनासाठीच्या योजनेत तीन वर्षांत किमान ₹41.50 अब्ज (US$482 दशलक्ष) गुंतवणुकीची आवश्यकता आहे. तसेच, सुरुवातीला 25% आणि पाच वर्षांत 50% स्थानिक मूल्यवर्धन (DVA) करण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे. ACC बॅटरी उत्पादनासाठीच्या PLI योजनेचे उद्दिष्ट 2025 पर्यंत 50 GWh क्षमता स्थापित करणे आहे, ज्यासाठी ₹181 अब्ज (US$2.08 अब्ज) निधीची तरतूद आहे. मात्र, ACC PLI योजनेला अपेक्षित प्रतिसाद मिळालेला नाही; ऑक्टोबर 2025 पर्यंत केवळ 1.4 GWh क्षमता कार्यान्वित झाली आहे, जी लक्ष्याच्या केवळ 2.8% आहे. यामुळे अंमलबजावणीमध्ये आव्हाने असल्याचे दिसून येते. तज्ञांच्या मते, या योजनांची यशस्विता धोरणात्मक स्पष्टता, विशेषतः टॅरिफबाबत, आणि मजबूत देशांतर्गत पुरवठा साखळीच्या विकासावर अवलंबून आहे. बॅटरी आणि मॅग्नेटसारख्या महत्त्वाच्या घटकांसाठी भारताची आयात अवलंबित्व अजूनही एक अडथळा आहे.
जागतिक संरक्षणवादाची लाट
सध्या जगभरात संरक्षणवादाची लाट पसरली आहे. व्यापार अडथळे, भू-राजकीय तणाव आणि पुरवठा साखळीतील असुरक्षितता यामुळे अनेक देश 'रिशोरिंग' आणि 'निअरशोरिंग'कडे वळत आहेत. चीनने स्वतःच्या EV उद्योगाला 2009-2023 दरम्यान अंदाजे $230.9 अब्ज सरकारी अनुदान दिले आहे, ज्यामुळे जागतिक बॅटरी उत्पादनात त्यांचे वर्चस्व निर्माण झाले आहे (अंदाजे 75%). याला प्रत्युत्तर म्हणून युरोपियन युनियनने चीनी EV वर तात्पुरते टॅरिफ लादले आहेत, तर अमेरिकेनेही मोठे टॅरिफ लावले आहेत. भारताची PLI रणनीती, जी आयातीवरील अवलंबित्व कमी करण्याचा प्रयत्न करते, आता एका आंतरराष्ट्रीय व्यापार आव्हानाच्या केंद्रस्थानी आहे, जी जागतिक आर्थिक बदलांना प्रतिबिंबित करते.
संभाव्य धोके आणि निराशावाद (Bear Case)
सध्याचे WTO आव्हान भारताच्या उत्पादन क्षेत्राच्या महत्त्वाकांक्षेसाठी मोठे अडथळे निर्माण करत आहे. सर्वात मोठा धोका म्हणजे निष्क्रिय अपीलीय मंडळामुळे निर्माण होणारी अनिश्चितता. यामुळे भारत दीर्घकाळ चालणाऱ्या विवादांमध्ये अडकून पडू शकतो, ज्यामुळे थेट परकीय गुंतवणूक (FDI) कमी होण्याची शक्यता आहे. याशिवाय, ACC PLI सारख्या योजनांमधील क्षमता वापराचा संथ वेग, अंमलबजावणीतील त्रुटी आणि स्थानिक मूल्यवर्धनाचे लक्ष्य गाठण्यात येणारी आव्हाने यावर प्रश्नचिन्ह निर्माण करतो. डिसेंबर 2025 पर्यंत निफ्टी ऑटो इंडेक्सचा P/E रेशो 33.2 होता, जो बाजारातील उच्च अपेक्षा दर्शवतो. जर व्यापार वाद वाढले किंवा देशांतर्गत उत्पादन उद्दिष्ट्ये अयशस्वी ठरली, तर या अपेक्षा पूर्ण करणे कठीण होईल. चीनसोबतचा व्यापार तूट 2024-25 मध्ये USD 99.20 अब्ज पर्यंत वाढल्याने व्यापार संबंधांमध्ये सुधारणा करण्याची गरज अधिक गडद झाली आहे.
पुढील वाटचाल
भारताचे ऑटोमोटिव्ह क्षेत्र, जे जीडीपी आणि उत्पादन आउटपुटमध्ये मोठे योगदान देते, देशांतर्गत मागणी आणि धोरणात्मक पाठिंब्यामुळे मजबूत वाढ दर्शवत आहे. निफ्टी ऑटो इंडेक्सनेही लक्षणीय परतावा दिला आहे. तथापि, WTO वादामुळे भारतीय उत्पादकांसाठी जागतिक स्तरावर स्पर्धा करण्याचा मार्ग अधिक क्लिष्ट होऊ शकतो. जागतिक व्यापार व्यवस्थेच्या विस्कळीत स्थितीमुळे या विवादाचा निकाल बारकाईने पाहिला जाईल. हे उदयीमान अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय औद्योगिक धोरणे आणि आंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमांमध्ये समतोल कसा साधतात, यासाठी एक नवा आदर्श ठरू शकते.