भारतातील व्यवसाय सुधारणा रेड टेपमध्ये अडकल्या? असोसचॅमच्या अहवालातून खुलासा

अंमलबजावणीतील अंतर

भारतात व्यवसाय सुलभ करण्यासाठी सरकारने अनेक पावले उचलली आहेत. मात्र, असोसिएटेड चेंबर्स ऑफ कॉमर्स अँड इंडस्ट्री ऑफ इंडिया (Assocham) च्या एका नवीन अहवालानुसार, कंपन्या अजूनही मोठ्या आव्हानांना तोंड देत आहेत. राष्ट्रीय स्तरावर नियोजित सुधारणा आणि प्रत्यक्षात त्यांची अंमलबजावणी यात मोठी तफावत आहे.

"Ease of Doing Business in India: The Path to Viksit Bharat" नावाच्या या अहवालात प्रगती मान्य केली असली तरी, कंपन्यांसाठी सुधारणांचा प्रत्यक्ष परिणाम दिसण्यास बराच वेळ लागत असल्याचे म्हटले आहे.

नोकरशाहीचे अडथळे आणि डिजिटल उणिवा

जुनी मंजुरी प्रक्रिया आणि स्थानिक अधिकाऱ्यांकडून सतत येणाऱ्या मागण्या या "ease of doing business" सुधारणांच्या मार्गातील मुख्य अडथळे आहेत. सिंगल-विंडो सिस्टीम, ज्या मंजुरी प्रक्रिया सोप्या करण्यासाठी बनवल्या गेल्या होत्या, त्या अनेकदा फक्त प्रगतीचा मागोवा घेतात, खऱ्या अर्थाने वन-स्टॉप शॉप म्हणून काम करत नाहीत. कंपन्यांना अनेक सरकारी विभागांशी संवाद साधावा लागतो आणि आवश्यक मंजुरींची यादी नेहमीच स्पष्ट नसते.

अहवालात डिजिटल पायाभूत सुविधांच्या उणिवांवरही प्रकाश टाकला आहे. सुधारणांना पाठिंबा देण्यासाठी असलेल्या तंत्रज्ञान प्रणाली अनेकदा अपडेटेड नसतात, ज्यामुळे सरकारी यंत्रणा नवीन नियमांवर प्रभावीपणे प्रक्रिया करू शकत नाहीत. या डिजिटल उणिवा, जुन्या अनौपचारिक पद्धती आणि उत्तरदायित्वाचा अभाव यामुळे नवीन धोरणे असूनही जुन्या प्रशासकीय सवयी कायम आहेत.

नियामक ओझे आणि सूचना

असोसचॅमच्या अहवालात एकूण नियामक भाराबद्दलही चिंता व्यक्त केली आहे. काही नियम सोपे केले जात असले तरी, नवीन नियम योग्य पुनरावलोकन किंवा प्रमाणबद्धतेच्या तपासणीशिवाय सादर केले जात आहेत, ज्यामुळे अनुपालनचा भार वाढतो.

उदाहरणार्थ, बांधकाम प्रकल्पांसाठीच्या पर्यावरण मंजुरी नियमांनुसार आता 20,000 चौरस मीटर पेक्षा मोठ्या बांधकामांना मंजुरीची आवश्यकता आहे, जरी प्रदूषणाची शक्यता कमी असली तरी. यामुळे काही विकासकांनी कडक आवश्यकता टाळण्यासाठी प्रकल्पांचा आकार कमी केल्याचे वृत्त आहे.

या चालू असलेल्या समस्यांवर मात करण्यासाठी, असोसचॅमने राष्ट्रीय आणि राज्य स्तरावर उद्योग गट आणि धोरणकर्त्यांमध्ये सतत, संरचित संवाद साधण्याचा सल्ला दिला आहे. या संवादात केवळ नियम तयार करणेच नाही, तर त्यांची अंमलबजावणी आणि पुनरावलोकन यांचाही समावेश असावा, जेणेकरून कामकाजावर होणारे परिणाम आणि अडथळ्यांबद्दल महत्त्वपूर्ण माहिती मिळू शकेल. उद्योग गटाने उत्तम मान्यता प्रक्रिया आणि आऊटसोर्सिंगसाठी स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे याद्वारे तृतीय-पक्ष तपासणी प्रणालींचा चांगला वापर करण्याची शिफारस केली आहे, तसेच तृतीय-पक्ष प्रमाणपत्रांची कायदेशीर स्थिती परिभाषित करण्याची देखील सूचना केली आहे.