Whalesbook
सीमा शुल्क विभागाने (CBIC) व्यवसायांना Special Economic Zones (SEZs) आणि Domestic Tariff Area (DTA) मधील मालाच्या हालचालींसंदर्भात एक महत्त्वपूर्ण निर्णय घेतला आहे. या निर्णयामुळे SEZ मधून DTA मध्ये येऊन नंतर पुन्हा एक्सपोर्ट होणाऱ्या व ज्यावर कस्टम ड्युटी (Custom Duty) भरलेली आहे, अशा मालावर 'ड्यूटी ड्रॉबॅक' (Duty Drawback) मिळवण्याचा मार्ग सुकर झाला आहे. यापूर्वी कस्टम अधिकाऱ्यांमध्ये या नियमांबाबत मतभेद असल्याने गोंधळ निर्माण होत होता.
नवीन नियमांनुसार, SEZ मधून DTA मध्ये आणलेले आणि नंतर पुन्हा एक्सपोर्ट केलेले माल हे Customs Act, 1962 च्या Section 74 अंतर्गत 'आयात केलेले माल' (Imported Goods) मानले जातील. यामुळे व्यवसायांना भरलेली कस्टम ड्युटी 98% पर्यंत परत मिळण्याची शक्यता आहे, जर माल योग्य वेळेत (सामान्यतः दोन वर्षांपर्यंत, मुदतवाढ शक्य) पुन्हा एक्सपोर्ट झाला आणि तो मूळ माल असल्याचे ओळखता आले. या उपायामुळे कस्टम ऑफिसमध्ये एकसारखे नियम लागू होतील आणि एक्सपोर्टर्सना मालावर कायमस्वरूपी ड्युटी भरावी लागणार नाही, ज्यामुळे त्यांचा कॅश फ्लो (Cash Flow) सुधारेल.
भारतात Special Economic Zones (SEZs) हे विशेष आर्थिक क्षेत्र आहेत, जे व्यापार आणि सीमा शुल्काच्या बाबतीत अनेकदा परदेशी भूमीप्रमाणेच मानले जातात. SEZ मधून माल Domestic Tariff Area (DTA) मध्ये आणल्यास, SEZ Act, 2005 च्या Section 30 नुसार कस्टम ड्युटी लागते. ही ड्युटी आयातित मालावर लागते त्याचप्रमाणे आकारली जाते. Customs Act, 1962 च्या Section 74 नुसार, ज्या आयातित मालावर आधीच ड्युटी भरलेली आहे, त्यावर माल पुन्हा एक्सपोर्ट करताना ड्यूटी ड्रॉबॅक दिला जातो. यासाठी माल ओळखता येण्याजोगा असावा लागतो आणि तो 'भारतात आयात केलेला' असावा लागतो. यापूर्वी काही कस्टम ऑफिस SEZ-DTA ट्रान्सफरला 'आयात' मानत नव्हते, त्यामुळे हा फायदा मिळत नव्हता. आता CBIC ने स्पष्ट केले आहे की Section 74 साठी या हालचाली 'आयात' मानल्या जातील, जर इतर अटी पूर्ण झाल्या असतील.
SEZ साठीची धोरणेही बदलत आहेत. पूर्वीचे टॅक्स ब्रेक्स आता नवीन व्यवसायांसाठी कमी झाले आहेत. आता SEZ हे ड्युटी निष्प्रभ (Neutralize duties) करण्यासाठी आणि कार्यक्षमतेने काम करण्यासाठी अधिक महत्त्वाचे मानले जातात. अलीकडील धोरणांनुसार, SEZ युनिट्सना एप्रिल 2026 ते मार्च 2027 या एका वर्षासाठी DTA मध्ये कमी ड्युटी दराने माल विकण्याची तात्पुरती परवानगी देण्यात आली आहे. या नवीन स्पष्टीकरणामुळे SEZ-DTA व्यापाराला अधिक निश्चितता मिळाली आहे, ज्यामुळे जागतिक पुरवठा साखळीतील (Global Supply Chains) आव्हानांमध्ये व्यवसायांना त्यांचे व्यवस्थापन करणे सोपे होईल.
जरी या स्पष्टीकरणामुळे गोंधळ दूर झाला असला आणि एक्सपोर्टर्सच्या कॅश फ्लोला मदत होणार असली, तरी काही संभाव्य समस्या आहेत. SEZ चे ऑपरेशन्स आणि सामान्य कस्टम नियमांमधील सुसंगतता साधण्यात अडचणी येत असल्याचे हे दर्शवते. CBIC च्या स्पष्ट भूमिकेमुळे SEZ-DTA ट्रान्सफरवर कस्टम ड्युटी लागेल हे निश्चित झाले आहे. यामुळे अशा हालचालींसाठी कागदपत्रे आणि नियमांचे पालन यावर अधिक तपासणी होण्याची शक्यता आहे, ज्यामुळे व्यवसायांवर कामाचा बोजा वाढू शकतो.
तसेच, Section 74 नुसार माल पुन्हा एक्सपोर्ट करताना 'मूळ आणि ओळखता येण्याजोग्या स्थितीत' (Original Identifiable Condition) असणे आवश्यक आहे. DTA मध्ये प्रक्रिया किंवा थोडा बदल झालेल्या मालासाठी हे सिद्ध करणे कठीण होऊ शकते. त्यामुळे कागदपत्रे परिपूर्ण नसल्यास वाद किंवा दावे नाकारले जाण्याची शक्यता आहे. सरकारचा महसूल वाढवण्याचा आणि SEZs चा गैरवापर रोखण्याचा उद्देशही यात दिसून येतो. GTRI सारख्या थिंक टँकनेही याच प्रकारची चिंता व्यक्त केली आहे. एप्रिल 2026-मार्च 2027 पर्यंत DTA मध्ये कमी ड्युटी दराने विक्री करण्याची तात्पुरती परवानगी (जी 30% एक्सपोर्ट व्हॅल्यूची मर्यादा आणि आवश्यक व्हॅल्यू ऍडिशनसह येते) हे नियंत्रित दृष्टिकोन दर्शवते.
SEZ मधून DTA मध्ये होणाऱ्या पुन: निर्यातीसाठी ड्यूटी ड्रॉबॅकवरील हे स्पष्टीकरण, भारताच्या व्यापार आणि कस्टम प्रणालीला अधिक कार्यक्षम बनवण्याच्या प्रयत्नांचा एक भाग आहे. या हालचालींना ड्रॉबॅक क्लेमसाठी 'आयात' मानून, CBIC एक्सपोर्टर्ससाठी अधिक अंदाज लावण्यासारखे (Predictable) वातावरण तयार करत आहे आणि कस्टम कायद्यांची सुसंगत अंमलबजावणी सुनिश्चित करत आहे. हे Export Promotion Mission (EPM) आणि RoDTEP सारख्या योजनांची मार्च 2026 पर्यंत मुदतवाढ यासारख्या मोठ्या उद्दिष्टांशी जुळणारे आहे. भविष्यातील धोरणे SEZ नियमांना देशांतर्गत व्यापार नियमांशी अधिक एकत्रित करण्याचा प्रयत्न करतील, जेणेकरून निर्यात प्रोत्साहन आणि महसूल संकलन तसेच सर्व उद्योगांसाठी योग्य स्पर्धा यांचा समतोल साधता येईल. कायदेशीर व्यापाराला पाठिंबा देणे आणि SEZ नियमांचा गैरवापर रोखणे यावर लक्ष केंद्रित केले जाईल.