भारताला विकसित देश बनवण्यासाठी २०४७ पर्यंत ६०% शहरीकरण आवश्यक: पनगरिया

२०४७ पर्यंत विकसित राष्ट्र बनण्याचे लक्ष्य

भारताला २०४७ पर्यंत विकसित राष्ट्र (developed nation) बनण्यासाठी शहरीकरणाचा वेग लक्षणीयरीत्या वाढवून किमान ६०% पर्यंत पोहोचवणे आवश्यक आहे, असे मत १६ व्या वित्त आयोगाचे अध्यक्ष अरविंद पनगरिया यांनी व्यक्त केले आहे. 'NCAER India Policy Forum' मध्ये बोलताना पनगरिया म्हणाले की, जागतिक इतिहासाचे पुरावे दर्शवतात की कोणत्याही देशाने अशा प्रकारच्या शहरीकरण स्तरावर पोहोचल्याशिवाय विकसित दर्जा प्राप्त केलेला नाही.

शेती क्षेत्रातील कर्मचाऱ्यांचा मोठा हिस्सा

सध्या, भारताचे शहरीकरण हे या बेंचमार्कपेक्षा खूपच कमी आहे. विशेषतः, कार्यभागाचा मोठा हिस्सा अजूनही शेती क्षेत्रात अडकलेला आहे. पनगरिया यांनी नमूद केले की, २०२३-२४ पर्यंत, सुमारे ४६% कार्यभाग शेतीमध्ये आहे. अर्थव्यवस्थेची कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी आणि उत्पादकता सुधारण्यासाठी, हा आकडा पुढील दशकांमध्ये २५% च्या जवळ आणणे आवश्यक आहे.

राज्य-आधारित सुधारणांवर भर

या धोरणाचा एक महत्त्वाचा भाग म्हणजे धोरणात्मक लक्ष राज्यांच्या सरकारांकडे वळवणे. पनगरिया यांनी जोर दिला की शहरी धोरण, भूमी व्यवस्थापन आणि झोनिंग नियम हे प्रामुख्याने राज्यांच्या नियंत्रणाखाली येतात. व्यवसाय आकर्षित करण्यासाठी आणि ग्रामीण भागातून शहरी भागात स्थलांतर वाढवण्यासाठी, राज्यांना जमीन संपादन (land acquisition) आणि बांधकाम नियमांमध्ये (building bylaws) सुधारणा कराव्या लागतील. रोजगारावर लक्ष केंद्रित करणारे विशिष्ट प्रदेश तयार करणे, हे नोकऱ्या निर्माण करण्यासाठी उत्प्रेरक ठरू शकते, जे वाढत्या शहरी लोकसंख्येला आधार देण्यासाठी आवश्यक आहे.

आर्थिक आणि पायाभूत सुविधांमधील आव्हाने

हे उद्दिष्ट स्पष्ट असले तरी, वेगाने शहरीकरणाच्या मार्गात अनेक मोठी आव्हाने आहेत. तज्ञ आणि धोरणकर्त्यांनी नमूद केले आहे की भारतीय शहरांमध्ये अनेकदा घरांची कमतरता, पाणीपुरवठा आणि वाहतूक यांसारख्या पायाभूत सुविधांमध्ये गंभीर अंतर आहे, ज्यामुळे नवीन रहिवाशांच्या मोठ्या संख्येमुळे ताण वाढू शकतो. याव्यतिरिक्त, अनेक शहरी स्थानिक संस्था (urban local bodies) आर्थिक अडचणीत आहेत, ज्यामुळे त्यांना या वाढीचे व्यवस्थापन करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करण्याची क्षमता मर्यादित आहे.

संक्रमण व्यवस्थापित करण्याचे आर्थिक आव्हान देखील आहे. मोठ्या लोकसंख्येला शेतीतून बाहेर काढण्यासाठी उत्पादन (manufacturing) आणि सेवा क्षेत्राची (service sector) मजबूत क्षमता आवश्यक आहे, जेणेकरून हे कामगार सामावून घेता येतील. पुरेशी रोजगार निर्मिती न झाल्यास, शहरी भागात बेरोजगारी वाढण्याचा धोका आहे, ज्यामुळे एकूण उपभोग आणि आर्थिक स्थिरतेवर परिणाम होऊ शकतो.

गुंतवणूकदार पुढील काही वर्षांत राज्य सरकारे या संरचनात्मक सुधारणा (structural reforms) कशा लागू करतात यावर लक्ष ठेवू शकतात. जमिनीचा वापर, नगरपालिका वित्त आणि पायाभूत सुविधांवरील खर्चाशी संबंधित धोरणात्मक घोषणांवर लक्ष केंद्रित केले जाईल, कारण या देशासाठी शहरीकरणाची दीर्घकालीन उद्दिष्ट्ये साध्य करता येतील की नाही, याचे मुख्य निर्देशक मानले जातील.