भारताचे उत्पादन धोरण बदलले: मालकीऐवजी आउटपुटवर लक्ष केंद्रित

केंद्रीय वाणिज्य मंत्री पियुष गोयल यांनी जाहीर केले आहे की, भारत आता निर्मिती गुंतवणुकीचे मूल्यांकन करताना केवळ नोकरी निर्मिती आणि मूल्यवर्धनावर लक्ष केंद्रित करेल, तसेच देशांतर्गत आणि परदेशी कंपन्यांना समान वागणूक देईल. 'चीन+1' धोरणाच्या पलीकडे जाऊन दीर्घकालीन विकासाला चालना देणे हा या धोरणाचा उद्देश आहे. गुंतवणूकदारांनी या बदलांचा व्यापार करार, स्टीलसारख्या क्षेत्रांतील अँटी-डंपिंग उपाययोजना आणि भविष्यातील परकीय गुंतवणुकीच्या ट्रेंडवर कसा परिणाम होतो यावर लक्ष ठेवावे.

काय झाले?

केंद्रीय वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पियुष गोयल यांनी भारतात उत्पादन क्षेत्रातील गुंतवणुकीला आकर्षित करण्याच्या दृष्टिकोनत धोरणात्मक बदल जाहीर केला आहे. यानुसार, सरकार देशांतर्गत आणि परदेशी कंपन्यांना समान संधी (level playing field) देण्याचा मानस आहे. या सुधारित धोरणानुसार, कंपन्यांचे मूल्यांकन त्यांच्या प्रत्यक्ष आर्थिक योगदानावर आधारित असेल, जसे की नोकरी निर्मिती, भांडवली गुंतवणूक आणि स्थानिक मूल्यवर्धन. कंपनीची मालकी यापुढे समर्थन किंवा पात्रतेसाठी प्राथमिक निकष राहणार नाही. हे उत्पादन धोरण आता परिणामांवर आधारित (outcome-based) असेल.

परिणामांवर आधारित समर्थनाकडे धोरणात्मक बदल

सरकारचा मुख्य संदेश असा आहे की, भारतीय भूमीवर स्थानिक प्रतिभा आणि संसाधनांचा वापर करून केलेला कोणताही उत्पादन उपक्रम देशाच्या आर्थिक ताकदीत योगदान देतो. गुंतवणुकीची प्रोत्साहनं कंपनीच्या मालकीपासून वेगळी करून, जागतिक बहुराष्ट्रीय कंपन्यांना भारताला केवळ पर्यायी पुरवठा साखळी (supply chain) म्हणून न पाहता, त्यांच्या जागतिक कामकाजासाठी एक मुख्य आधारस्तंभ मानण्यास प्रोत्साहित करणे हा सरकारचा उद्देश आहे. भारताची किफायतशीरता (cost competitiveness) आणि व्याप्ती वाढवून, 'चीन+1' या जागतिक उत्पादन ट्रेंडच्या पलीकडेही रस टिकवून ठेवण्याचा प्रयत्न आहे. या प्रयत्नांचा एक भाग म्हणून, सरकार भारत-युरोपियन मुक्त व्यापार करार (EFTA) च्या सुरुवातीच्या टप्प्यातून पुढील 15 वर्षांत $100 अब्ज गुंतवणुकीचे लक्ष्य साध्य करण्यासाठी व्यापार सुलभतेवरही काम करत आहे.

व्यापारातील वास्तव आणि संरक्षणवाद

सरकार जागतिक पुरवठा साखळ्यांमध्ये अधिक खोलवर एकत्रित होण्याचा प्रयत्न करत असतानाच, ते आधुनिक जागतिक व्यापाराच्या गुंतागुंतींनाही सामोरे जात आहे. मंत्री गोयल यांनी जागतिक संरक्षणवाद (global protectionism) वाढल्याचे नमूद केले, विशेषतः स्टीलसारख्या औद्योगिक क्षेत्रांमध्ये. या वातावरणामुळे, इतर देशांमधून कमी किमतीच्या मालाची भेसळ (dumping) सारख्या अनुचित व्यापार पद्धतींबद्दल चिंता वाढली आहे, ज्यामुळे स्थानिक उत्पादकांना फटका बसू शकतो. सरकार या जागतिक व्यापार गतिशीलतेवर बारकाईने लक्ष ठेवून आहे. 2009-10 मध्ये झालेल्या मुक्त व्यापार करारांमधून मिळालेले ध pelajaran (lessons) , ज्यावर पुरेशी देशांतर्गत औद्योगिक पाठिंबा नसताना आयातीत वाढ झाल्याची टीका झाली होती, ते सध्याच्या धोरणांसाठी एक संदर्भ बिंदू आहेत. प्रशासन आता जोर देत आहे की भारतीय उद्योगदशकभरापूर्वीच्या तुलनेत अधिक तांत्रिकदृष्ट्या सक्षम आणि जागतिक बाजारपेठेत अधिक चांगल्या प्रकारे समाकलित (integrated) झाला आहे.

नवोपक्रम आणि संशोधन व विकास (R&D) वर लक्ष

सरकार उच्च-जोखीम असलेल्या नवोपक्रमांना (high-risk innovation) प्रोत्साहन देण्याकडेही झुकले आहे. अधिकाऱ्यांनी सूचित केले आहे की, जास्त धोका असलेले परंतु दीर्घकालीन वाढीसाठी मोठी क्षमता असलेले 'आउट ऑफ द बॉक्स' कल्पनांना समर्थन देण्यास राज्य तयार आहे. या उपक्रमाचा उद्देश भारताच्या स्वस्त संशोधन आणि विकास (R&D) खर्चाचा फायदा घेणे आहे, जो स्वित्झर्लंडसारख्या प्रगत अर्थव्यवस्थांपेक्षा कमी आहे. भारताला जागतिक R&D कार्यांचे केंद्र बनवणे आणि कंपन्यांना त्यांच्या नवोपक्रम केंद्रांना (innovation centers) देशात स्थलांतरित करण्यास प्रोत्साहित करणे हे ध्येय आहे.

गुंतवणूकदारांनी काय लक्ष ठेवावे?

गुंतवणूकदारांनी या व्यापक धोरणात्मक घोषणांचे क्षेत्रा-विशिष्ट कृतीत कसे रूपांतर होते यावर बारकाईने लक्ष ठेवावे. व्यापारी अडथळे, विशेषतः स्टीलसारख्या वस्तू-आधारित क्षेत्रांमध्ये जिथे डंपिंगचा धोका जास्त आहे, यावरील सरकारचा दृष्टिकोन हा निरीक्षणाचा प्राथमिक बिंदू असेल. याव्यतिरिक्त, EFTA कराराची प्रगती आणि इतर द्विपक्षीय व्यापार चर्चा संभाव्य भांडवली प्रवाहाचे (capital inflows) महत्त्वपूर्ण निर्देशक असतील. ज्या कंपन्या उच्च-मूल्य निर्मिती आणि नोकरी निर्मितीवर सरकारचे लक्ष केंद्रित करण्याच्या अनुषंगाने आपले व्यवसाय मॉडेल संरेखित करतील, त्या अशा धोरणात्मक बदलांचे प्राथमिक लाभार्थी असण्याची शक्यता आहे. R&D-संबंधित प्रोत्साहन योजनांच्या अंमलबजावणीचा मागोवा घेतल्यास, सरकार कोणत्या उद्योगांना दीर्घकालीन वाढीसाठी प्राधान्य देऊ इच्छिते याबद्दलही माहिती मिळेल.