अर्थमंत्रालय येत्या पावसाळी अधिवेशनात पाच वर्षांत प्रथमच 'पुरवणी मागण्या' सादर करणार आहे. जागतिक संघर्ष आणि पावसाळ्यामुळे वाढलेल्या खर्चाचा ताण यामुळे हा निर्णय घेण्यात आला आहे. यासोबतच, सिक्युरिटीज कायद्यांना एकत्र करणारे नवीन विधेयक आणि GIFT सिटीमधील कंपन्यांसाठी परकीय चलन खात्यांसंबंधीचे विधेयक असे तीन मोठे आर्थिक विधेयकही सरकार सादर करणार आहे.
संसदेत अतिरिक्त खर्चाची मागणी
केंद्र सरकारचे अर्थमंत्रालय (Finance Ministry) येत्या पावसाळी अधिवेशनात संसदेकडून अतिरिक्त खर्चासाठी परवानगी मागण्याच्या तयारीत आहे. साधारणपणे हिवाळी अधिवेशन आणि अर्थसंकल्प अधिवेशनातच अशा 'पुरवणी मागण्या' (Supplementary Demands for Grants - SDG) मांडल्या जातात. मात्र, मागील पाच वर्षांत प्रथमच अर्थमंत्रालय असा वेगळा मार्ग अवलंबत आहे, ज्यामुळे हे प्रकरण महत्त्वाचे ठरत आहे. यामागचे मुख्य कारण म्हणजे, चालू आर्थिक वर्षासाठी (FY25) अर्थसंकल्पात ठरवलेल्या रकमेपेक्षा जास्त निधीची गरज निर्माण झाली आहे.
अतिरिक्त निधीची गरज का?
सध्या अर्थव्यवस्थेवर अनेक आघाड्यांवर दबाव आहे. पश्चिम आशियातील युद्धाच्या परिस्थितीमुळे जागतिक पुरवठा साखळी (Global Supply Chains) आणि ऊर्जा दरांवर परिणाम झाला आहे. तसेच, मान्सूनमुळे (Monsoon) होणाऱ्या नुकसानीची भरपाई करण्यासाठीही सरकारला मोठा खर्च करावा लागणार आहे. या अनपेक्षित खर्चामुळे चालू आर्थिक वर्षासाठीच्या बजेटमध्ये (Budget) वाढ करण्याची गरज निर्माण झाली आहे.
आर्थिक बाजारपेठेत मोठे बदल
या निधीच्या मागणीसोबतच, सरकार संसदेच्या पावसाळी अधिवेशनात भारतीय आर्थिक आणि कॉर्पोरेट क्षेत्राला नवी दिशा देणारे तीन मोठे कायदे (Legislation) सादर करण्याची शक्यता आहे.
१. सिक्युरिटीज मार्केट कोड (Securities Market Code - SMC) विधेयक: हे विधेयक सिक्युरिटीज कॉन्ट्रॅक्ट्स (रेग्युलेशन) ऍक्ट, SEBI ऍक्ट, १९९२ आणि डिपॉझिटरीज ऍक्ट, १९९६ यांसारख्या अनेक कायद्यांना एकत्र करून एक नवीन आणि सोपा नियम तयार करेल. या कायद्यातील एक महत्त्वाचे वैशिष्ट्य म्हणजे गुंतवणूकदारांच्या तक्रारींचे निवारण करण्यासाठी 'ओम्बड्समन' (Ombudsman) प्रणालीची स्थापना केली जाईल, ज्यामुळे लहान गुंतवणूकदारांना दिलासा मिळू शकेल.
२. कॉर्पोरेट लॉ (अमेंडमेंट) विधेयक: हे विधेयक विशेषतः गिफ्ट सिटी (GIFT City) सारख्या आंतरराष्ट्रीय वित्तीय सेवा केंद्रांमध्ये (International Financial Services Centres - IFSCs) कार्यरत असलेल्या कंपन्या आणि एलएलपी (LLPs) यांना अधिक लवचिकता देईल. या कायद्यामुळे त्यांना परकीय चलनांमध्ये (Foreign Currency) खाती ठेवण्याची आणि व्यवसाय करण्याची परवानगी मिळेल, ज्यामुळे हे भाग आंतरराष्ट्रीय गुंतवणूकदारांसाठी अधिक आकर्षक ठरू शकतात. तसेच, ट्रस्ट्सचे (Trusts) एलएलपीमध्ये रूपांतर करण्याचा मार्गही यात मोकळा होईल.
३. सरकारी रोख्यांवरील (Government Securities) कॅपिटल गेन टॅक्स: तिसरे विधेयक एका अध्यादेशाची (Ordinance) जागा घेईल. हे विधेयक सरकारी रोख्यांवरील विशिष्ट कॅपिटल गेन टॅक्समध्ये (Capital Gains Tax) सूट देण्यासंबंधी आहे. हे विशेषतः आंतरराष्ट्रीय गुंतवणूकदार जसे की बँक फॉर इंटरनॅशनल सेटलमेंट्स (BIS) यांच्यासाठी महत्त्वाचे ठरणार आहे, जेणेकरून त्यांना दीर्घकालीन नियामक निश्चितता (Regulatory Certainty) मिळेल.
वित्तीय आरोग्य आणि पुढील दिशा
सध्या देशावर वित्तीय तूट (Fiscal Gap) वाढण्याचा धोका आहे. कंट्रोलर जनरल ऑफ अकाउंट्स (Controller General of Accounts) नुसार, चालू आर्थिक वर्षाच्या सुरुवातीच्या महिन्यांत सरकारी खर्चात मागील वर्षाच्या तुलनेत १८% पेक्षा जास्त वाढ झाली आहे. दुसरीकडे, महसूल प्राप्ती (Revenue Receipts) १% पेक्षा जास्त कमी झाली आहे, ज्यामुळे ₹53.47 लाख कोटींच्या वित्तीय तूट लक्ष्यावर (Fiscal Deficit Target) दबाव येत आहे. त्यामुळे, सरकार या अतिरिक्त खर्चाची गरज आणि वित्तीय तूट कमी करण्याचे उद्दिष्ट कसे साधेल, याकडे गुंतवणूकदारांचे लक्ष लागले असेल.