CPSE कर्मचाऱ्यांसाठी मोठा निर्णय! पे पॅनेलची मागणी फेटाळली, आता कर्मचाऱ्यांमध्ये फूट पडणार?

केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांतील (CPSE) नॉन-एक्झिक्युटिव्ह कर्मचाऱ्यांसाठी नवीन पे रिव्हिजन कमिटी (PRC) स्थापन केली जाणार नाही, असा महत्त्वपूर्ण निर्णय अर्थ मंत्रालयाने घेतला आहे.

या निर्णयामुळे कर्मचाऱ्यांच्या वेतनामध्ये समायोजन करण्याच्या दोन वेगवेगळ्या पद्धती कायम राहतील. एक्झिक्युटिव्ह आणि युनियनमध्ये नसलेले पर्यवेक्षक यांच्या वेतनामध्ये PRC द्वारे सुधारणा केली जाईल, तर सुमारे 8 लाख नॉन-एक्झिक्युटिव्ह कर्मचाऱ्यांचे वेतन द्विपक्षीय वेतन करारांमधून (bipartite wage settlements) निश्चित केले जाईल.

याउलट, केंद्र सरकारच्या कर्मचाऱ्यांचे वेतन केंद्रीय वेतन आयोगांमार्फत (Central Pay Commissions) नियंत्रित केले जाते.

अर्थ राज्यमंत्री पंकज चौधरी यांनी स्पष्ट केले की, विविध CPSE मधील वेतनातील तफावत त्यांच्या आर्थिक क्षमतेनुसार आणि कामगिरीनुसार बदलते. सरकारचा उद्देश CPSE ला कार्यात्मक स्वायत्तता (functional autonomy) देऊन वेतन आणि प्रोत्साहन देण्यासाठी लवचिकता प्रदान करणे आहे, जेणेकरून वित्तीय शिस्त (fiscal prudence) राखली जाईल. याचा अर्थ असा की, सरकारी मार्गदर्शक तत्त्वे असूनही, वेगवेगळ्या सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांमध्ये वेतनाच्या बाबतीत लक्षणीय तफावत दिसून येऊ शकते.

नॉन-एक्झिक्युटिव्ह कर्मचाऱ्यांसाठी, वेतनाच्या समायोजनाची प्रक्रिया द्विपक्षीय वेतन करारांमधून (bipartite wage settlements) सुरूच राहील. या प्रक्रियेत कामगार संघटना आणि व्यवस्थापन यांच्यात थेट वाटाघाटी होतात. ऐतिहासिकदृष्ट्या, हे करार दर 5 ते 10 वर्षांच्या चक्रात होतात, परंतु अनेकदा त्यांना अनेक वर्षे लागतात आणि कामगार संघटनांच्या मागण्या पूर्ण न झाल्यास औद्योगिक कृतींना (industrial action) सामोरे जावे लागते.

हा वाटाघाटीचा मार्ग एक्झिक्युटिव्हसाठी PRC द्वारे केल्या जाणाऱ्या अधिक संरचित, नियतकालिक पुनरावलोकनांपेक्षा वेगळा आहे. 2017 मध्ये लागू झालेल्या तिसऱ्या PRC ने एक्झिक्युटिव्ह वेतन श्रेणी सुधारल्या होत्या आणि त्यात 'परवडणारी अट' (affordability clause) समाविष्ट होती, जी 'प्रॉफिट बिफोर टॅक्स' (Profit Before Tax) शी जोडलेली होती.

नॉन-एक्झिक्युटिव्हसाठी वेगळी PRC नाकारण्याच्या या निर्णयामुळे सार्वजनिक क्षेत्रात वेतनामध्ये वाढती असमानता (pay inequities) निर्माण होण्याची चिंता आहे. यामुळे एक्झिक्युटिव्ह आणि नॉन-एक्झिक्युटिव्ह यांच्यात, तसेच विविध CPSEs च्या कर्मचाऱ्यांमध्ये लक्षणीय अंतर निर्माण होऊ शकते, कारण द्विपक्षीय वाटाघाटींचे निकाल वेगवेगळे असू शकतात.

याव्यतिरिक्त, द्विपक्षीय करारांची लांबलेली प्रक्रिया आणि संभाव्य औद्योगिक वादामुळे कामगार असंतोष वाढू शकतो आणि कंपन्यांच्या कार्यक्षमतेवर परिणाम होऊ शकतो.

नॉन-एक्झिक्युटिव्हसाठी वेतनाच्या समायोजनाचा हा टप्प्याटप्प्याने आणि वाटाघाटीवर आधारित दृष्टिकोन, केंद्रीय वेतन आयोगांच्या पद्धतशीर पुनरावलोकनाच्या तुलनेत वेतनात स्थिरता (wage stagnation) आणू शकतो. यामुळे स्पर्धात्मक श्रम बाजारात (labor market) प्रतिभा टिकवून ठेवण्यात आणि कर्मचाऱ्यांचे मनोबल वाढवण्यात अडथळा येऊ शकतो.

संसदेतील चर्चांमध्ये समान कामासाठी समान वेतनाबद्दलही (equal pay for equal work) चिंता व्यक्त करण्यात आली आहे. टीकाकारांचे म्हणणे आहे की, संरचित समिती पुनरावलोकनाच्या अनुपस्थितीमुळे काही विशिष्ट गट, जसे की महिला आणि अल्पसंख्याक, वेतन वाटाघाटींमध्ये तोट्यात जाऊ शकतात.

सरकारचे स्पष्टीकरण या दुहेरी दृष्टिकोनाप्रती कायमस्वरूपी वचनबद्धता दर्शवते. नॉन-एक्झिक्युटिव्ह कर्मचाऱ्यांसाठी भविष्यातील वेतन समायोजन द्विपक्षीय वाटाघाटींमधूनच केले जाईल. याचा अर्थ असा की, विविध CPSE कॅडरमध्ये आणि संभाव्यतः विविध CPSEs मध्ये वेतन तफावत कायम राहण्याची शक्यता आहे. आगामी द्विपक्षीय करारांचे निकाल आणि निष्पक्षता याकडे बारकाईने लक्ष दिले जाईल, कारण ते सार्वजनिक क्षेत्रातील कर्मचाऱ्यांच्या मोठ्या भागासाठी वेतनाचा स्वरूप ठरवतील.