पश्चिम बंगाल: उद्योगांची जमीन सुधारणांची मागणी; उत्पादन वाढीला गती देणार?

विकासाचा मंदावलेला वेग

पश्चिम बंगालमधील उद्योग नेते सध्याच्या राज्य सरकारला जमीन अधिग्रहण आणि नियमनावर आधारित धोरणांमध्ये तातडीने बदल करण्याचे आवाहन करत आहेत. याचे मुख्य कारण म्हणजे उत्पादन क्षेत्राच्या वाढीचा वेग लक्षणीयरीत्या मंदावला आहे. हा दर आर्थिक वर्ष 2016 मधील 22% वरून घसरून आर्थिक वर्ष 2026 पर्यंत केवळ 6% पर्यंत आला आहे. राष्ट्रीय स्तरावर उत्पादन क्षेत्राची वाढ 7.7% (Q1 FY26) आणि 9.1% (Q2 FY26) दराने होत असताना, बंगालमधील ही आकडेवारी खूपच कमी आहे. उद्योगांच्या मते, जुनी जमीन धोरणे भांडवली खर्चात वाढ करत आहेत आणि त्यामुळे मोठ्या गुंतवणुकीला तसेच रोजगाराच्या संधी निर्माण होण्याला अडथळा येत आहे.

जुने जमीन कायदे: स्पर्धेत टिकून राहण्यात अडथळा

पश्चिम बंगालमधील उद्योगांसमोरील एक प्रमुख अडथळा म्हणजे 'शहरी जमीन कमाल मर्यादा कायदा' (ULCA). हा कायदा 2000 च्या दशकाच्या सुरुवातीलाच भारतातील बहुतेक राज्यांनी रद्द केला आहे, परंतु पश्चिम बंगालमध्ये तो अजूनही लागू आहे. या कायद्यामुळे जमिनीच्या मालकीवर कडक मर्यादा येतात, ज्यामुळे जमिनीचे तुकडे पडतात आणि जमीन अधिग्रहणाचा खर्च वाढतो. गुजरात, महाराष्ट्र आणि तामिळनाडू यांसारखी राज्ये जिथे जमीन अधिग्रहणाची प्रक्रिया सुलभ आहे आणि औद्योगिक जमिनीचे दर स्पर्धात्मक आहेत, तिथे पश्चिम बंगालमधील धोरणे एक अडथळा मानली जात आहेत. उद्योगांचे प्रतिनिधी औद्योगिक आणि व्यावसायिक जमिनीसाठी वेगवेगळे दर ठेवण्याचीही मागणी करत आहेत, ज्यामुळे राज्याची स्पर्धात्मकता वाढेल.

प्रोत्साहन पॅकेजमधील तफावत

जमीन धोरणांव्यतिरिक्त, पश्चिम बंगालमध्ये इतर राज्यांच्या तुलनेत आकर्षक 'फिस्कल इन्सेंटिव्ह' (fiscal incentives) चा अभाव असल्याचेही उद्योग क्षेत्रातील प्रतिनिधींनी निदर्शनास आणले आहे. अनेक गुंतवणूक-स्नेही राज्ये जसे की SGST रिफंड आणि वीज शुल्क माफी (electricity duty waivers) यांसारख्या सुविधा देतात, पण पश्चिम बंगालमध्ये या सुविधा एकतर नाहीत किंवा काढून घेण्यात आल्या आहेत. यामुळे येथील उत्पादक कंपन्यांना इतर राज्यांतील कंपन्यांशी स्पर्धा करणे कठीण होत आहे. तज्ञांनी मान्य केले आहे की पश्चिम बंगालमध्ये मोठा ग्राहक वर्ग, मोक्याचे स्थान आणि कुशल मनुष्यबळ यांसारखी नैसर्गिक ताकद आहे, परंतु नियामक अनिश्चितता आणि काहीवेळा 'खंडणी'सदृश्य पद्धती यांबद्दलची चिंता व्यावसायिकांमध्ये आहे. तसेच, राज्यापुढील आर्थिक आव्हाने, जसे की कर्जाचे प्रमाण (debt-to-GSDP ratio) जे राष्ट्रीय सरासरीपेक्षा जास्त आहे, यामुळे मोठ्या औद्योगिक पुनरुज्जीवनासाठी आवश्यक असलेल्या भांडवली गुंतवणुकीची क्षमता मर्यादित असू शकते.

सततच्या स्तब्धतेचा धोका

जर जमीन धोरणांमध्ये सुधारणा झाल्या नाहीत, तर पश्चिम बंगाल आर्थिक दृष्ट्या अधिक दुर्बळ होऊ शकतो. भारताचा उत्पादन क्षेत्रात सुधारणा होत असताना, धोरणात्मक निष्क्रियतेमुळे आणि जमीन समस्यांमुळे नवीन गुंतवणूक आकर्षित करण्यात अयशस्वी झाल्यास, राज्याचे औद्योगिक उत्पादन आणि राष्ट्रीय GDP मधील वाटा आणखी कमी होऊ शकतो. 'शहरी जमीन कमाल मर्यादा कायदा' (ULCA) लागू राहिल्यास जमिनीचे तुकडे होणे, पुरवठा कमी होणे आणि प्रशासकीय अडथळे निर्माण होऊन विकासाला बाधा येऊ शकते. यामुळे मोठ्या घरगुती आणि आंतरराष्ट्रीय कंपन्या पश्चिम बंगालकडे पाठ फिरवू शकतात. Titagarh Rail Systems (Market Cap: ₹11,309 Cr, P/E: 61.9) आणि Berger Paints (Market Cap: ₹54,843 Cr, P/E: 48.9) सारख्या कंपन्या सुधारित औद्योगिक वातावरणाचा फायदा घेऊ शकतात, परंतु व्यापक आर्थिक विकासासाठी धोरणात्मक बदलांची नितांत गरज आहे.

पुढे जाण्याचा मार्ग

सध्याच्या राजकीय बदलांमुळे, केंद्र आणि राज्य सरकार यांच्यातील धोरणात्मक समन्वयातून सुधारणांना गती मिळेल अशी अपेक्षा आहे. व्यवसाय नेते जोर देतात की धोरणांची प्रभावी अंमलबजावणी करणे आवश्यक आहे. व्यवसायाची सुलभता सुधारणे, नियामक अनिश्चितता दूर करणे आणि जमीन अधिग्रहण प्रक्रिया सुव्यवस्थित करणे याला प्राधान्य दिले जात आहे. जर पश्चिम बंगालने या सुधारणा यशस्वीपणे लागू केल्या, तर ते आपली प्रचंड क्षमता वापरून आवश्यक खाजगी गुंतवणूक आकर्षित करू शकते आणि रोजगाराच्या संधी निर्माण करू शकते. मात्र, जमीन धोरणे आणि प्रोत्साहन रचनांमध्ये स्पष्ट आणि जलद सुधारणांशिवाय, हे राज्य आपल्या अधिक औद्योगिकदृष्ट्या गतिशील प्रतिस्पर्धकांपेक्षा मागे पडण्याचा धोका आहे.