अरुण पानगड़िया यांचा इशारा: 'परवानगी राज'मुळे व्यवसायाच्या वाढीला खीळ!

'परवानगी राज' व्यवसायांसाठी मोठा अडथळा

१६ व्या वित्त आयोगाचे अध्यक्ष अरुण पानगड़िया यांनी भारतीय अर्थव्यवस्थेला एका मोठ्या धोक्याचा इशारा दिला आहे. त्यांच्या मते, 'परमिशन राज' (Permission Raj) म्हणजेच सतत लागणाऱ्या परवानगींच्या जाळ्यामुळे व्यवसायाची वाढ खुंटत आहे. पानगड़िया यांनी १० ऑगस्ट २०२६ रोजी स्पष्ट केले की, पूर्वीचा 'लायसन्स राज' जरी संपला असला तरी, आता नवीन स्वरूपातील 'परमिशन राज'ने त्याचे स्थान घेतले आहे. कोणत्याही व्यवसायासाठी आजकाल अत्याधिक नियामक परवानग्या घेणे बंधनकारक झाले आहे.

पानगड़िया यांच्या या वक्तव्यामुळे मार्केटमधील सहभागींना हे लक्षात ठेवायला हवे की, नियामक गुंतागुंत (regulatory complexity) हा एक महत्त्वाचा घटक आहे. भारताने डिजिटल गव्हर्नन्समध्ये मोठी प्रगती केली असली तरी, ज्यामुळे सरकार-नागरिक संवाद सोपा झाला आहे. मात्र, पानगड़िया यांच्या मते, व्यवसायांच्या नियमावलीत तितक्या वेगाने सुधारणा झालेली नाही. त्यामुळे, जरी तांत्रिकदृष्ट्या अर्ज प्रक्रिया जलद शक्य असली तरी, कंपन्यांना अनेकदा नोकरशाहीच्या दिरंगाईला सामोरे जावे लागते.

व्यवसायाच्या अंमलबजावणीवर होणारा परिणाम

गुंतवणूकदारांसाठी, हा मुद्दा थेट ऑपरेशनल जोखमीशी (operational risk) संबंधित आहे. पायाभूत सुविधा, ऊर्जा आणि उत्पादन यांसारखे भांडवल-केंद्रित उद्योग (capital-intensive industries) नियामक वेळेवर विशेषतः संवेदनशील असतात. जेव्हा एखाद्या कंपनीला अनेक विभागांकडून परवानग्या मिळवाव्या लागतात, तेव्हा प्रकल्प लांबणीवर पडण्याचा धोका लक्षणीयरीत्या वाढतो. या दिरंगाईमुळे खर्चात वाढ होऊ शकते, ज्याचा थेट परिणाम नफ्यावर आणि परतावा दरावर होतो.

पानगड़िया यांनी नमूद केले की, नियमांचे पालन न केल्यास कंपन्यांना दंड आकारण्याचे अधिकार नियामकांकडे असतात, ज्यामुळे व्यवसायांसाठी एक अतिरिक्त सावधगिरीची गरज निर्माण होते. एकाच व्यवसाय प्रक्रियेच्या वेगवेगळ्या भागांसाठी वेगवेगळ्या सरकारी विभागांची संमती लागते, यामुळे कामकाज अधिक गुंतागुंतीचे होते. प्लांट उभारणे, जमिनीच्या वापरासाठी परवानगी मिळवणे किंवा पर्यावरणीय परवानग्या मिळवणे यासाठी जास्त वेळ लागू शकतो.

गुंतवणूकदार नियामक ट्रेंड का पाहतात?

माजी नीती आयोग (NITI Aayog) उपाध्यक्ष म्हणून व्यक्त केलेली चिंता 'व्यवसाय सुलभता' (Ease of Doing Business) या निर्देशांकांशी संबंधित आहे. मजबूत आर्थिक वाढीसाठी व्यवसायांना लाल फितीच्या कारभारात अडकून न पडता भांडवल कार्यक्षमतेने वापरता आले पाहिजे. जर नियामक वातावरण वाढत्या अर्थव्यवस्थेच्या गरजांशी जुळवून घेत नसेल, तर कंपन्या किती वेगाने आपली क्षमता वाढवू शकतात किंवा नवीन बाजारपेठांमध्ये प्रवेश करू शकतात, यावर एक मर्यादा येऊ शकते.

गुंतवणूकदार सहसा धोरणात्मक बदलांचा मागोवा घेतात कारण ते कंपन्या किती वेगाने भांडवल गुंतवू शकतात हे ठरवतात. जेव्हा वरिष्ठ धोरणकर्ते या मुद्द्यांवर बोलतात, तेव्हा सरकार या अडचणींना ओळखत आहे, असा संकेत मिळतो. बाजारासाठी पुढील महत्त्वाचा मुद्दा हा असेल की, धोरणात्मक चौकट (policy frameworks) या अतिरिक्त परवानग्यांवरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी कशी जुळवून घेते. नियामक प्रक्रियेत कोणतीही लक्षणीय सरलता आणल्यास, मोठ्या प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीवर अवलंबून असलेल्या कंपन्यांसाठी तो एक सकारात्मक विकास मानला जाईल.