भारत सादर करत आहे व्यापक ग्रामीण रोजगार पुनर्रचना: 125-दिवसांची हमी, पायाभूत सुविधा-प्रथम दृष्टीकोन!

भारत सरकारने 'विकसित भारत-गॅरंटी फॉर रोजगार अँड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' म्हणजेच VB–G RAM G 2025 ची घोषणा केली आहे, जी गेल्या दोन दशकांतील ग्रामीण रोजगार धोरणातील सर्वात मोठी सुधारणा आहे. हा महत्त्वाकांक्षी नवीन कायदा अल्पकालीन वेतन समर्थनाऐवजी टिकाऊ ग्रामीण पायाभूत सुविधांच्या निर्मितीवर लक्ष केंद्रित करतो. हा कायदा कुशल नसलेल्या शारीरिक श्रमासाठी तयार असलेल्या प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला 125 दिवसांचा वेतन रोजगार देण्याची हमी देतो, जी महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी अधिनियम (MNREGA) अंतर्गत पूर्वीच्या 100 दिवसांपेक्षा जास्त आहे. या वैचारिक बदलामुळे सार्वजनिक रोजगार उपक्रमांना 2047 पर्यंत विकसित भारताच्या सरकारच्या दीर्घकालीन दृष्टिकोनाशी जोडले जाईल. VB–G RAM G 2025 अंतर्गत सर्व कामे चार प्राधान्य क्षेत्रांमध्ये निर्देशित केली जातील: जल सुरक्षा आणि संबंधित कार्ये, मुख्य ग्रामीण पायाभूत सुविधा, उपजीविकेसाठी पायाभूत सुविधा आणि अत्यंत हवामान घटनांशी सामना करण्यासाठी विशेष प्रकल्प. तयार केलेली प्रत्येक मालमत्ता 'विकसित भारत राष्ट्रीय ग्रामीण पायाभूत सुविधा स्टॅक' नावाच्या एकात्मिक डिजिटल बॅकबोनमध्ये काळजीपूर्वक मॅप केली जाईल, जी गाव-स्तरीय प्रकल्पांना राष्ट्रीय नियोजन प्रणालींशी जोडेल.

सरकार VB–G RAM G ला MNREGA पेक्षा अनेक प्रमुख भिन्नता आणणारी एक संरचनात्मक सुधारणा म्हणून सादर करत आहे. 125 दिवसांची हमी ग्रामीण कुटुंबांसाठी उत्पन्नाच्या क्षमतेत 25% वाढ देते. MNREGA च्या कामांच्या विस्तृत सूचीच्या विपरीत, VB–G RAM G कार्यक्षेत्राला चार पायाभूत सुविधा-केंद्रित व्हर्टिकल्समध्ये मर्यादित करते, जे टिकाऊपणा, उत्पादकता आणि हवामान लवचिकतेला प्राधान्य देते.

नियोजन हे एक तात्पुरत्या स्वरूपाच्या दृष्टिकोनातून बदलून, एका मॅप केलेल्या, समन्वित प्रणालीकडे वाटचाल करत आहे. प्रत्येक ग्रामपंचायतीला आता 'विकसित ग्रामपंचायत योजना' तयार करावी लागेल, जी PM Gati-Shakti सारख्या राष्ट्रीय प्लॅटफॉर्मसह स्थानिकरित्या एकीकृत केली जाईल. याचा उद्देश "dig–fill–repeat" (खोदा-भरा-पुन्हा-खोदा) सारखे अनावश्यक प्रकल्प काढून टाकणे आणि स्थान-विशिष्ट, समन्वित विकासाला प्रोत्साहन देणे आहे. निधीचा दृष्टिकोन ओपन-एंडेड, मागणी-आधारित प्रणालीतून 'Normative Funding' दृष्टिकोनाकडे सरकत आहे, जो बजेटसाठी वस्तुनिष्ठ निकष वापरतो, परंतु रोजगाराची किंवा बेरोजगारी भत्त्याची कायदेशीर हमी कायम ठेवतो.

सरकारचा दावा आहे की MNREGA, जो 2005 मध्ये सुरू झाला होता, त्यावेळच्या ग्रामीण भारतासाठी तयार करण्यात आला होता, जो आता खूप बदलला आहे. अधिकृत आकडेवारीनुसार, 2011-12 पासून गरिबीत लक्षणीय घट, वाढलेला उपभोग, वाढलेली आर्थिक समावेशन आणि वैविध्यपूर्ण ग्रामीण उपजीविका दिसून येते. या संदर्भात, MNREGA ची ओपन-एंडेड, मागणी-आधारित प्रणाली सध्याच्या ग्रामीण अर्थव्यवस्थेशी जुळणारी नाही असे मानले जाते.

याव्यतिरिक्त, MNREGA मध्ये महत्त्वपूर्ण प्रशासकीय आव्हाने होती. पश्चिम बंगालमधील तपासांनी अस्तित्वात नसलेली कामे आणि निधीचा गैरवापर उघड केला, ज्यामुळे निधी गोठवण्यात आला. FY26 मध्ये 23 राज्यांमधील निरीक्षणात असे दिसून आले की खर्च केलेल्या रकमेचा कामाशी मेळ नव्हता, जेथे मजुरीची आवश्यकता होती तेथे मशीनचा वापर करण्यात आला आणि डिजिटल हजेरी नियमितपणे टाळली गेली. फक्त FY25 मध्ये, गैरव्यवहार ₹193.67 कोटी असल्याचे अंदाजित होते. साथीच्या रोगानंतर, 8% पेक्षा कमी कुटुंबांनी पूर्ण 100 दिवसांचे काम पूर्ण केले.

जर डिझाइननुसार अंमलात आणले गेले, तर VB–G RAM G 2025 मध्ये केवळ वेतन समर्थनापलीकडे व्यापक आर्थिक प्रभाव टाकण्याची क्षमता आहे. जल-संबंधित कामांना प्राधान्य दिले जाते, 'मिशन अमृत सरोवर' सारख्या उपक्रमांच्या यशावर आधारित, ज्याने 68,000 हून अधिक जलस्रोतांचे पुनरुज्जीवन केले, मालमत्ता निर्मितीमुळे शेतीची उत्पादकता आणि भूजल उपलब्धता कशी वाढू शकते हे दर्शवते.

रस्ते, कनेक्टिव्हिटी, साठवण सुविधा आणि स्थानिक बाजारपेठा यांसारख्या पायाभूत सुविधांवर लक्ष केंद्रित केल्याने व्यवहार खर्च कमी होणे, ग्रामीण उद्योगांना चालना मिळणे आणि गावांना व्यापक बाजारपेठांशी अधिक थेट जोडणे शक्य होईल. अत्यंत हवामान घटनांच्या वाढत्या आर्थिक खर्चांना ओळखून, पूर निचरा, माती संवर्धन आणि जल संचयन यांसारख्या कामांना मुख्य केंद्रस्थानी ठेवून हवामान लवचिकता अंगभूत आहे. यामुळे कुटुंबांचे उत्पन्न आणि उपभोग वाढू शकतो आणि मजबूत स्थानिक पायाभूत सुविधांमुळे स्थलांतर कमी होण्याची अपेक्षा आहे.

नवीन कायदा शेतकऱ्यांसाठी दीर्घकाळापासूनच्या अडचणींना संबोधित करतो, ज्यांना अनेकदा MNREGA चे काम शेतीच्या व्यस्त हंगामांशी संघर्ष करणारे आढळले. राज्य आता वर्षातून 60 दिवसांपर्यंत सार्वजनिक कामे महत्त्वाच्या पेरणी किंवा कापणीच्या हंगामात थांबतील असे अधिसूचित करू शकते. या उपायाचा उद्देश शेतीसाठी मजुरांची उपलब्धता सुनिश्चित करणे, हमी दिलेल्या सार्वजनिक कामांमुळे कृत्रिम वेतनवाढ रोखणे आणि अन्न उत्पादन खर्च नियंत्रित करण्यात मदत करणे आहे. शेतकऱ्यांना सुधारित सिंचन, साठवण, कनेक्टिव्हिटी आणि हवामान-सुरक्षित पायाभूत सुविधांचा देखील फायदा होईल.

मजुरांसाठी, फायदे स्पष्ट आहेत: 125 दिवसांचे हमी असलेले काम, आगाऊ गाव-स्तरीय नियोजनामुळे अंदाजित वेळापत्रक आणि जवळजवळ सार्वत्रिक डिजिटल वेतन देयके, सध्याच्या 99.9% इलेक्ट्रॉनिक हस्तांतरण दरावर आधारित. काम न दिल्यास अनिवार्य बेरोजगारी भत्ता कायम राहील. मजुरांनी तयार केलेल्या टिकाऊ मालमत्तांमधून अप्रत्यक्ष फायदे देखील मिळतील.

मागणी-आधारित प्रणालीतून 'Normative Funding' कडे संक्रमण हा VB–G RAM G 2025 चा सर्वात वादग्रस्त पैलू आहे. सरकारचा युक्तिवाद आहे की यामुळे ग्रामीण रोजगाराचे बजेट इतर केंद्रीय योजनांशी जुळते, अंदाजक्षमता सुधारते आणि शेवटच्या क्षणी निधी संकटांना टाळते, तर कायदेशीर हमी कायम राहते. तथापि, समीक्षक या बजेट शिस्तीमुळे कामाच्या उपलब्धतेवर अनवधानाने एक व्यावहारिक मर्यादा येईल का, आणि यामुळे कामगारांसाठी खरी हमी धोक्यात येईल का, हे बारकाईने पाहतील.

VB–G RAM G 2025 एक केंद्रीय प्रायोजित योजना म्हणून कार्य करते, ज्यामध्ये केंद्र आणि राज्ये यांच्यात खर्च वाटप आवश्यक आहे. सामान्यतः बहुतेक राज्यांसाठी 60:40 विभाजन, ईशान्य आणि हिमालयीन राज्यांसाठी 90:10 गुणोत्तर आणि विधानसभा नसलेल्या केंद्रशासित प्रदेशांसाठी 100% केंद्रीय निधी.

कागदावर, VB–G RAM G 2025 हे MNREGA पेक्षा अधिक सुस्पष्ट, लक्ष्यित आणि महत्त्वाकांक्षी दिसते, जे वाढीव कामाच्या संधी, उत्कृष्ट मालमत्ता निर्मिती, कठोर देखरेख आणि सुधारित प्रशासनाचे वचन देते. याची यशस्विता जमिनीवरील प्रभावी अंमलबजावणीवर अवलंबून आहे. जर कार्यक्षमतेने अंमलात आणले गेले, तर ते भारताची ग्रामीण अर्थव्यवस्था आणि पायाभूत सुविधांना लक्षणीयरीत्या चालना देऊ शकते, ज्यामुळे शाश्वत विकासाचे मार्ग तयार होतील.

या धोरणातील बदलामुळे भारतीय शेअर बाजारावर मध्यम ते उच्च परिणाम होण्याची अपेक्षा आहे. बांधकाम, सिमेंट, स्टील, अभियांत्रिकी आणि ग्रामीण लॉजिस्टिक्स यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये अधिक हालचाल अपेक्षित आहे. पायाभूत सुविधांवरील सरकारी खर्चाचे गुणक परिणाम होतात, संबंधित उद्योगांना फायदा होतो आणि संभाव्यतः ग्रामीण उपभोग पद्धतींना चालना मिळते, ज्यामुळे ग्राहक वस्तू कंपन्यांवर परिणाम होऊ शकतो. जल सुरक्षा आणि हवामान लवचिकतेवरील लक्ष संबंधित तंत्रज्ञान आणि सेवांमधील गुंतवणुकीलाही चालना देऊ शकते. प्रभाव रेटिंग: 8/10.

कठीण संज्ञा स्पष्ट केल्या आहेत

• MNREGA: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी अधिनियम, ग्रामीण भागात दरवर्षी 100 दिवसांचा हमी रोजगार देणारी एक पूर्वीची भारतीय सरकारी योजना.
• VB–G RAM G 2025: विकसित भारत-गॅरंटी फॉर रोजगार अँड आजीविका मिशन (2025), नवीन सर्वसमावेशक ग्रामीण रोजगार आणि पायाभूत सुविधा धोरण.
• विकसित भारत: याचा अर्थ "विकसित भारत" आहे, जो 2047 पर्यंत देशाच्या विकासासाठी सरकारच्या दृष्टिकोन दर्शवितो.
• ग्रामपंचायत: ग्रामीण भारतातील स्थानिक स्वराज्य संस्थेचे मूलभूत एकक, ज्यात एक गाव किंवा गावांचा समूह असतो.
• Normative Funding: थेट मागणीऐवजी, पूर्वनिर्धारित मानके, निकष किंवा नियमांनुसार निधी वाटप करणारी प्रणाली.
• Demand-Driven Model: लाभार्थींच्या व्यक्त केलेल्या गरजा किंवा विनंत्यांवर आधारित सेवा किंवा लाभ पुरवले जातात अशी प्रणाली.
• Distress Migration: आर्थिक अडचणी, संधींचा अभाव किंवा पर्यावरणीय कारणांमुळे लोकांचे त्यांच्या निवासस्थानावरून दुसऱ्या ठिकाणी स्थलांतर.
• Mission Amrit Sarovar: संपूर्ण भारतात जलस्रोतांचे संवर्धन करण्यासाठी आणि नवीन जलस्रोते तयार करण्यासाठी सरकारी उपक्रम.
• PM Gati-Shakti: भारतात मल्टी-मॉडल कनेक्टिव्हिटी पायाभूत सुविधा विकासासाठी राष्ट्रीय मास्टर प्लॅन.