आवारा कुत्तों पर सुप्रीम कोर्ट का बड़ा फैसला: जानें नई गाइडलाइंस और बदलाव

सुप्रीम कोर्ट का आवारा कुत्तों पर विस्तृत आदेश

भारत के सुप्रीम कोर्ट ने आवारा कुत्तों के प्रबंधन के जटिल मुद्दे पर अपना 131 पन्नों का फैसला सुना दिया है। यह फैसला पिछले निर्देशों को काफी हद तक बरकरार रखता है, लेकिन इसमें कुछ महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण भी शामिल हैं।

यह निर्णय नौ महीनों की कानूनी प्रक्रिया और सोलह सुनवाईयों के बाद आया है। इसका उद्देश्य मौजूदा पशु जन्म नियंत्रण नियमों को व्यावहारिक कार्यान्वयन की चुनौतियों के साथ सुलझाना है।

न्यायमूर्ति विक्रम नाथ, संदीप मेहता और एन.वी. अंजारिया की पीठ ने यह फैसला सुनाया। इसमें अगस्त के उस आदेश से उत्पन्न विवादों का समाधान किया गया है, जिसमें सार्वजनिक स्थानों से आवारा कुत्तों को हटाने की बात कही गई थी। उस आदेश को पशु जन्म नियंत्रण नियम, 2023 के नियम 11(19) के साथ संभावित टकराव के कारण चुनौती दी गई थी, जिसमें नसबंदी के बाद कुत्तों को उनके मूल स्थानों पर वापस करने का अनिवार्य प्रावधान है।

वापसी प्रोटोकॉल पर स्पष्टता

नए फैसले का एक मुख्य पहलू 'मूल स्थानों' की सटीक परिभाषा है। अदालत ने स्पष्ट किया है कि नसबंदी किए गए कुत्तों को सार्वजनिक 'सड़कों' पर ही वापस छोड़ने की बाध्यता लागू होगी।

इस व्याख्या से स्कूलों और अस्पतालों जैसे संस्थागत परिसरों को बाहर रखा गया है। इससे नवंबर के उस आदेश को प्रभावी रूप से मान्यता मिली है, जिसने ऐसे संवेदनशील क्षेत्रों में आवारा कुत्तों की उपस्थिति को प्रतिबंधित किया था। फैसले में पुष्टि की गई है कि अधिकारियों को इन संस्थागत स्थलों से आवारा कुत्तों को स्थायी रूप से हटाना होगा।

इसके अलावा, मौजूदा कानूनी ढांचे के अनुसार, रेबीज से पीड़ित, लाइलाज रूप से बीमार या स्पष्ट रूप से खतरनाक पाए जाने वाले जानवरों को इच्छामृत्यु देने की अनुमति की भी पुष्टि की गई है। एनिमल वेलफेयर बोर्ड ऑफ इंडिया (Animal Welfare Board of India) की विभिन्न सार्वजनिक स्थानों, जिनमें धार्मिक स्थल, पार्क और हवाई अड्डे शामिल हैं, में कुत्तों के प्रबंधन के लिए मानक संचालन प्रक्रियाओं (Standard Operating Procedures) को भी मंजूरी दी गई है।

निगरानी का विकेंद्रीकरण

एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक बदलाव में, सुप्रीम कोर्ट ने इन निर्देशों के अनुपालन की निगरानी की जिम्मेदारी पूरे भारत के सभी हाई कोर्ट्स को सौंप दी है। प्रत्येक हाई कोर्ट को अब 'सूओ मोटो' (suo motu) कार्यवाही शुरू करने और हर चार महीने में सुप्रीम कोर्ट को प्रगति रिपोर्ट प्रदान करने का आदेश दिया गया है।

इस कदम का उद्देश्य एक अधिक विकेन्द्रीकृत निगरानी तंत्र बनाना है, जो पशु आश्रय और नियंत्रण कार्यक्रमों के राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन पर केंद्रीय अदालत की निगरानी की सीमाओं को स्वीकार करता है।

लगातार बढ़ती आबादी और कार्यान्वयन की कमियां

विस्तृत कानूनी घोषणाओं के बावजूद, आवारा कुत्तों की बढ़ती आबादी की मूल चुनौती बनी हुई है। आधिकारिक आंकड़ों से एक बड़ी वृद्धि का पता चलता है, जिसमें अनुमान है कि 2000 के दशक की शुरुआत में लगभग 2.5 करोड़ से बढ़कर आज लगभग 8 करोड़ हो गई है, वह भी पशु जन्म नियंत्रण कार्यक्रम के दशकों के बाद।

आलोचकों का तर्क है कि विस्तृत कानूनी विचार-विमर्श और लंबा फैसला, हितधारकों की चिंताओं को संबोधित करने के बावजूद, उन गहरी जड़ें जमा चुकी प्रशासनिक विफलताओं से पर्याप्त रूप से नहीं निपट सकता है, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से प्रभावी कार्यक्रम कार्यान्वयन में बाधा डाली है। फैसले में यह भी स्थापित किया गया है कि संस्थागत परिसरों में कुत्तों का रखरखाव करने वाले पशु कल्याण समूह किसी भी चोट के लिए उत्तरदायी होंगे।