वर्ल्ड बैंक ने अपने सालाना कर्ज में 45% क्लाइमेट प्रोजेक्ट्स के लिए आवंटित करने का लक्ष्य हटा दिया है। शेयरधारक देशों के साथ हुई बातचीत के बाद यह फैसला लिया गया है। अब फिक्स्ड खर्च के लक्ष्य की जगह खास नतीजों को मापा जाएगा। इस बदलाव से विकासशील देशों के लिए सबसिडी वाले क्लाइमेट एडॉप्टेशन प्रोजेक्ट्स की फंडिंग पर असर पड़ सकता है।
क्या हुआ?
वर्ल्ड बैंक ने आधिकारिक तौर पर यह नीति छोड़ दी है कि वह अपने सालाना कर्ज का 45% क्लाइमेट से जुड़े प्रोजेक्ट्स पर खर्च करेगा। यह फैसला शेयरधारक देशों के बीच गहन बातचीत के बाद आया है, जिसमें अमेरिका, बैंक का सबसे बड़ा शेयरधारक, इस लक्ष्य को हटाने में सबसे आगे था। पहले, अमेरिकी ट्रेजरी ने इस लक्ष्य को हटाने की मांग की थी, यह तर्क देते हुए कि फिक्स्ड खर्च के लक्ष्य अकुशलता पैदा करते हैं और बैंक को गरीबी कम करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने जैसे अपने मुख्य उद्देश्यों से भटकाते हैं।
विकासशील देशों के लिए मायने
सालों से, अंतर्राष्ट्रीय विकास संस्थानों ने यह सुनिश्चित करने के लिए खास प्रतिशत लक्ष्य तय किए थे कि क्लाइमेट एक्शन को समर्पित फंडिंग मिले। अब 'इनपुट' लक्ष्यों से 'आउटकम' (नतीजों) को मापने की ओर बढ़कर, वर्ल्ड बैंक यह बदल रहा है कि वह अपने प्रोजेक्ट्स की मंजूरी को कैसे सही ठहराता है। बैंक ने कहा है कि उसका क्लाइमेट वर्क अभी भी क्लाइंट-ड्रिवन (ग्राहक-केंद्रित) है और वह पेरिस समझौते के अनुरूप प्रोजेक्ट्स का समर्थन करना जारी रखेगा। हालांकि, एक फिक्स्ड प्रतिशत से हटने का मतलब एक अधिक लचीला दृष्टिकोण है, जिसके बारे में कुछ शेयरधारकों का मानना है कि यह सीधे क्लाइमेट पात्रता के बजाय आर्थिक प्रभाव के आधार पर बेहतर प्रोजेक्ट चयन की अनुमति देगा।
एडॉप्टेशन और रेजिलिएंस पर असर
जहां बड़े पैमाने पर रिन्यूएबल एनर्जी प्रोजेक्ट्स काफी प्राइवेट इन्वेस्टमेंट आकर्षित करते हैं, वहीं क्लाइमेट एडॉप्टेशन पर केंद्रित प्रोजेक्ट्स - जैसे बाढ़ से बचाव, जल प्रबंधन में सुधार, या लचीली खेती का विकास - अक्सर कम लाभप्रद होने के कारण कम लागत वाले, सबसिडी वाले पूंजी की आवश्यकता होती है। विशेषज्ञों का कहना है कि इन खास क्षेत्रों को फंडिंग सुरक्षित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। एडॉप्टेशन प्रोजेक्ट्स कमजोर अर्थव्यवस्थाओं के लिए महत्वपूर्ण हैं, इसलिए एक निश्चित कर्ज लक्ष्य की कमी इन आवश्यक इंफ्रास्ट्रक्चर जरूरतों की ओर निर्देशित रियायती ऋणों की मात्रा में कमी ला सकती है।
वैश्विक प्राथमिकताओं में बदलाव
यह निर्णय बैंक के शेयरधारकों के बीच एक विभाजन को दर्शाता है। जहां फ्रांस सहित कई देशों ने वैश्विक महत्वाकांक्षा को बनाए रखने के लिए क्लाइमेट फाइनेंस लक्ष्य को बनाए रखने की वकालत की, वहीं जापान, भारत, सऊदी अरब, रूस और कुवैत सहित अन्य प्रमुख शक्तियों ने लक्ष्य को जारी रखने का समर्थन नहीं किया। यह वैश्विक आर्थिक नीति में एक व्यापक बदलाव को दर्शाता है, जहां कुछ राष्ट्र ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक विकास मॉडल को प्राथमिकता दे रहे हैं जो सख्त क्लाइमेट-आधारित उधार कोटा के साथ संरेखित नहीं हो सकते हैं।
निवेशकों को क्या देखना चाहिए?
अंतर्राष्ट्रीय क्लाइमेट फंडिंग के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों, जैसे रिन्यूएबल एनर्जी इंफ्रास्ट्रक्चर, जल प्रबंधन और स्थायी कृषि में निवेशकों को यह देखना चाहिए कि वर्ल्ड बैंक अपने भविष्य के ऋण ढांचे कैसे डिजाइन करता है। अगले दो वर्षों में एडॉप्टेशन-केंद्रित प्रोजेक्ट्स को आवंटित वित्तपोषण का स्तर मुख्य निगरानी बिंदु होगा। इसके अलावा, जैसे-जैसे देश वैकल्पिक पूंजी स्रोतों की तलाश करते हैं, ध्यान इस बात पर जाएगा कि सरकारें फिक्स्ड क्लाइमेट लेंडिंग जनादेश के समर्थन के बिना क्लाइमेट रेजिलिएंस प्रोजेक्ट्स के लिए फंडिंग गैप का प्रबंधन कैसे करती हैं।