केंद्र सरकार ने MSME डेवलपमेंट एक्ट, 2006 में अहम संशोधन का प्रस्ताव दिया है। इसका मकसद छोटे व्यवसायों को सेंट्रल पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स (CPSU) से तेज़ी से भुगतान सुनिश्चित करना है। TReDS प्लेटफॉर्म के ज़रिए डिजिटल इनवॉइसिंग को अनिवार्य बनाकर और विवाद समाधान को कड़ा करके, इस कदम से MSME सेक्टर पर वर्किंग कैपिटल के दबाव को कम करने में मदद मिलेगी।
MSME Act में बड़े बदलाव की तैयारी
केंद्र सरकार ने माइक्रो, स्मॉल और मीडियम एंटरप्राइजेज (MSME) डेवलपमेंट एक्ट, 2006 में कुछ महत्वपूर्ण बदलावों का प्रस्ताव रखा है। इसका मुख्य लक्ष्य सेंट्रल पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स (CPSUs) से छोटे व्यवसायों को होने वाली देरी से भुगतान की समस्या से निपटना है। सबसे बड़ा बदलाव यह है कि MSMEs और CPSUs के बीच सभी लेन-देन के लिए डिजिटल इनवॉइसिंग को अनिवार्य कर दिया जाएगा। ट्रेड रिसीवेबल्स डिस्काउंटिंग सिस्टम, जिसे TReDS के नाम से जाना जाता है, के साथ इस इंटीग्रेशन से छोटे सप्लायर्स को अपने इनवॉइस के बदले तेज़ी से भुगतान मिलने की उम्मीद है, जिससे उनके कैश फ्लो में सुधार होगा।
भुगतान सुरक्षा और विवाद समाधान को मज़बूत करना
डिजिटल इनवॉइसिंग के अलावा, प्रस्तावित बिल भुगतान विवादों को संभालने के तरीके में भी बड़े संरचनात्मक बदलाव लाएगा। वर्तमान में, जब खरीदार आर्बिट्रेशन अवार्ड्स को अदालत में चुनौती देते हैं, तो MSMEs को अक्सर लंबे समय तक देरी का सामना करना पड़ता है। इस समस्या को दूर करने के लिए, सरकार का प्रस्ताव है कि यदि कोई खरीदार अवार्ड के खिलाफ अपील करता है, तो उसे कम से कम 50% राशि जमा करनी होगी, यदि कानूनी प्रक्रिया छह महीने से अधिक चलती है। इसके अतिरिक्त, अदालतों को इन जमा की गई धनराशि को सीधे MSME को जारी करने का अधिकार होगा, जिससे कानूनी कार्यवाही के दौरान आवश्यक लिक्विडिटी मिल सकेगी।
इन मामलों को अधिक कुशलता से प्रबंधित करने के लिए, कानून के तहत राज्य स्तर पर अतिरिक्त माइक्रो और स्मॉल एंटरप्राइजेज फैसिलिटेशन काउंसिल्स (Micro and Small Enterprises Facilitation Councils) की स्थापना अनिवार्य की गई है। इन परिषदों में तीन से पांच सदस्यों का एक विशेष गठन होगा, जिसमें एक कानूनी विशेषज्ञ को शामिल करना अनिवार्य होगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि निपटान पेशेवर निगरानी के साथ संभाले जाएं। यह उन छोटे व्यवसायों के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है जिनके पास अक्सर बकाया भुगतान के लिए लंबे कानूनी लड़ाई लड़ने के संसाधन नहीं होते हैं।
डिजिटल रजिस्ट्रेशन और अनुपालन को सरल बनाना
भुगतान सुधारों के अलावा, यह बिल छोटे व्यवसायों पर प्रशासनिक बोझ को कम करने का भी प्रयास करता है। एक नया, मुफ्त राष्ट्रीय डिजिटल रजिस्ट्रेशन पोर्टल (digital registration portal) स्थापित करने की योजना है जो मौजूदा खंडित रजिस्ट्रेशन प्रक्रियाओं की जगह लेगा। यह एकीकृत प्रणाली विभिन्न सरकारी योजनाओं, प्रोत्साहनों और संस्थागत सहायता सेवाओं के लिए एक एकल पहुंच बिंदु के रूप में कार्य करेगी।
इसके अलावा, सरकार मौजूदा अधिनियम के तहत कुछ छोटे अपराधों को डीक्रिमिनलाइज़ (decriminalize) करने पर भी विचार कर रही है। दंडात्मक दृष्टिकोण से हटकर अधिक अनुपालन-अनुकूल ढांचे की ओर बढ़ने से, यह नीति छोटे उद्यमों के बीच औपचारिकता को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखती है। इन उपायों की सफलता काफी हद तक राज्य-स्तरीय सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं द्वारा वास्तविक अपनाने की दरों और इन डिजिटल प्लेटफार्मों को दैनिक व्यावसायिक संचालन में एकीकृत करने की गति पर निर्भर करेगी। निवेशक कार्यान्वयन समय-सीमा और सरकारी अनुबंधों पर अत्यधिक निर्भर कंपनियों या MSME आपूर्ति श्रृंखला के भीतर काम करने वाली कंपनियों के वर्किंग कैपिटल चक्र पर इसके बाद के प्रभाव को ट्रैक कर सकते हैं।