भारत की SEZ पॉलिसी में बड़ा बदलाव: घरेलू निर्माताओं के लिए खड़ी हुई मुश्किलें!

कॉम्पिटिशन में गड़बड़ी का जाल

SEZ में बने सामानों को आंशिक कस्टम ड्यूटी छूट के साथ डोमेस्टिक टैरिफ एरिया (DTA) में बेचने की अनुमति देना, ज़ोन के मूल निर्यात-केंद्रित सिद्धांत से एक बड़ा बदलाव है। सरकार ने इन इकाइयों के लिए स्थानीय बाज़ार में प्रवेश की बाधाओं को कम करके एक असमान खेल का मैदान तैयार किया है। गैर-SEZ निर्माता, जिन्हें अपने प्रतिस्पर्धियों की तरह टैक्स छूट और ज़मीन के इंसेंटिव नहीं मिलते, अब ऐसे बाज़ार में उतरने को मजबूर हैं जहाँ उनके प्रतिद्वंद्वी सरकारी सब्सिडी वाली लागत का फायदा उठा रहे हैं। यह बदलाव सिर्फ एक तकनीकी समायोजन नहीं है; यह घरेलू खिलाड़ियों की कीमत तय करने की शक्ति को बेअसर कर सकता है, खासकर उन लोगों के लिए जिनकी ज़ोन के अंदर कोई मौजूदगी नहीं है।

संस्थागत दक्षता का संकट

आलोचकों का कहना है कि SEZ के अंदर कैपिटल एक्सपेंडिचर और वास्तविक आर्थिक उत्पादन के बीच एक बड़ा अंतर है। टैक्स रियायतों पर सरकारी खर्च भले ही बढ़ा हुआ है, लेकिन इन ज़ोन की असली मैन्युफैक्चरिंग ग्रोथ को बढ़ावा देने की क्षमता कमज़ोर बनी हुई है। डेटा से पता चलता है कि SEZ इंफ्रास्ट्रक्चर ज्यादातर आईटी सर्विस प्रोवाइडर्स की ओर झुका हुआ है, जो इन ज़ोन का इस्तेमाल फिजिकल प्रोडक्शन के बजाय टैक्स बचाने के लिए करते हैं। यह झुकाव लेबर-इंटेंसिव मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देने के मूल उद्देश्य को पूरा नहीं करता है। इसके अलावा, मैन्युफैक्चर एंड अदर ऑपरेशंस इन वेयरहाउस (MOOWR) जैसी योजनाओं के साथ इसका ओवरलैप एक अनावश्यक रेगुलेटरी माहौल बनाता है, जिससे उन ग्लोबल कंपनियों के लिए निवेश के फैसले लेना मुश्किल हो जाता है जो भारत में एक स्पष्ट, लंबी अवधि की पॉलिसी रोडमैप चाहती हैं।

फोरेंसिक रिस्क परिप्रेक्ष्य

संरचनात्मक दृष्टिकोण से, इन रियायतों को औपचारिक बनाने के लिए प्रस्तावित DESH बिल पर निर्भरता में महत्वपूर्ण वित्तीय और कानूनी जोखिम हैं। SEZ हब को घरेलू अर्थव्यवस्था में एकीकृत करने से विदेशी मुद्रा कमाने के लक्ष्य को कमज़ोर किया जा सकता है, जिससे ज़ोन निर्यात सुविधा के बजाय घरेलू आयात-सबस्टीट्यूट बन जाएंगे। निवेशकों को ज़मीन के उपयोग की अनियमितताओं के ऐतिहासिक चलन पर ध्यान देना चाहिए, जहाँ औद्योगिक विकास के लिए नामित ज़मीन का इस्तेमाल सट्टेबाजी या गैर-उत्पादक उद्देश्यों के लिए किया गया है। गैर-संचालित ज़ोन का लगातार बने रहना यह बताता है कि यह मॉडल 'पॉलिसी ब्लोट' के प्रति संवेदनशील है, जहाँ टैक्स-इंसेंटिव ढांचे को बनाए रखने की लागत जीडीपी में इसके ठोस योगदान से कहीं ज़्यादा है। अगर रेगुलेटर बाहरी निर्माताओं के सामने आने वाले प्रतिस्पर्धी नुकसान को दूर करने में विफल रहते हैं, तो बाज़ार में होने वाली निराशा मुकदमेबाजी या संरक्षणवादी नीति उलटफेर का कारण बन सकती है, जो वर्तमान में SEZ-आधारित टैक्स प्लानिंग पर निर्भर फर्मों के लिए महत्वपूर्ण अस्थिरता पैदा करेगी।