भारत के ग्रामीण विकास में बाधा: प्रचुर धन, मानव पूंजी की कमी

ग्रामीण भारत की मानव पूंजी की कमी

15 जनवरी 2026 को प्रकाशित एक विश्लेषण तर्क देता है कि भारत में प्रभावी ग्रामीण विकास में मुख्य बाधा धन की कमी नहीं, बल्कि कुशल स्थानीय कर्मियों की कमी है। जबकि कृषि और ग्रामीण उत्थान की ओर पर्याप्त सार्वजनिक धन निर्देशित किया जाता है, कार्यान्वयन के लिए स्थानीय विशेषज्ञता का महत्वपूर्ण तत्व गायब है।

भरपूर धन, कमजोर क्रियान्वयन

केंद्रीय कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय को 2024-25 के लिए लगभग ₹1.32 लाख करोड़ प्राप्त हुए, जिसमें मनरेगा से ₹86,000 करोड़ अतिरिक्त थे। ओडिशा जैसे प्रतिनिधि राज्यों ने कृषि के लिए ₹33,919 करोड़ से अधिक आवंटित किए। इन विशाल राशियों के बावजूद, समीक्षाएँ अक्सर वास्तविक कृषि उत्पादकता या घरेलू आय पर प्रभाव के आकलन के बजाय वितरित संसाधनों की सूची जैसी लगती हैं। प्रशासनिक ढाँचा घना है लेकिन इसमें जमीनी स्तर पर अनुवर्ती कार्रवाई का अभाव है।

'धरती-पुत्र' समाधान

प्रस्तावित समाधान प्रशिक्षित स्थानीय अर्ध-पेशेवरों (para-professionals) का एक राष्ट्रीय कैडर है, जिसे 'धरती-पुत्र' कहा गया है। इन युवा पुरुषों और महिलाओं को, जो अपने गांवों से चुने जाएंगे, जलवायु-लचीला खेती, पशुधन प्रबंधन, जल संरक्षण और छोटे उद्यम विकास का समर्थन करने के लिए प्रमाणित किया जाएगा। वे स्थायी सरकारी कर्मचारी नहीं होंगे, बल्कि स्थानीय रूप से एकीकृत होंगे, जिन्हें सार्वजनिक मानदेय (honoraria) और लाभार्थियों तथा मूल्य-श्रृंखला (value-chain) के अभिनेताओं से सेवा शुल्क के मिश्रण के माध्यम से मुआवजा दिया जाएगा। 10,000 ऐसे पेशेवरों को प्रति व्यक्ति ₹1 लाख की लागत से प्रशिक्षित करने का अनुमानित खर्च ₹100 करोड़ है, जो वर्तमान आवंटन का एक अंश है, जो सार्वजनिक निवेश के लिए महत्वपूर्ण लाभ (leverage) का सुझाव देता है।

वैश्विक मिसालें और स्थानीय जड़ें

यह मॉडल विश्व स्तर पर सफल सामुदायिक-आधारित कार्यक्रमों से प्रेरणा लेता है, जैसे कि एशिया में किसान-क्षेत्र सुविधाकर्ता (farmer-field facilitators) और पूर्वी अफ्रीका में सामुदायिक पशु-स्वास्थ्य कार्यकर्ता। भारत में पहले से ही कृषि सखी (Krishi Sakhis) जैसी पहलों के साथ खंडित सफलता देखी जा रही है। 'धरती-पुत्र' अवधारणा का उद्देश्य एक स्थायी राष्ट्रीय संरचना का निर्माण करना है, जो स्थानीय मानव क्षमता को महत्वपूर्ण अवसंरचना (infrastructure) के रूप में मानता है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सार्वजनिक संपत्ति और इनपुट उत्पादकता और आय में मापने योग्य सुधारों में तब्दील हों, जिससे समीक्षाएँ संपत्तियों की गणना से गुणात्मक परिवर्तन के आकलन तक पहुँचें।