भारत के NCLT में दशक भर का बैकलॉग, आर्थिक सुधारों पर रोक

प्रगति के बीच लकवाग्रस्तता का विरोधाभास

इंडिया का 2025-26 का आर्थिक सर्वेक्षण भारत के दिवाला व्यवस्था की एक गंभीर तस्वीर पेश करता है, जो एक गहरे होते विरोधाभास को उजागर करता है: जबकि नीति सुधारों ने दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) की प्रभावशीलता और परिणामों को बढ़ाया है, इसके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार संस्थान स्वयं गंभीर क्षमता की कमी से जूझ रहे हैं। मौजूदा निपटान दरों पर, देश के राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरणों (NCLTs) को 30,600 से अधिक मामलों के बैकलॉग को निपटाने में एक दशक लगने का अनुमान है। यह प्रणालीगत गतिरोध सीधे IBC के विधायी लाभों को खतरे में डालता है, जिससे महत्वपूर्ण आर्थिक मंदी और निवेशक विश्वास में कमी आने की संभावना है। IBC के संचालन से कॉर्पोरेट इन्सॉल्वेंसी रेज़ोल्यूशन प्रोसेस (CIRPs) औसतन 713 दिन ले रहे हैं, जो अनिवार्य 330-दिवसीय समय-सीमा से एक बड़ा अंतर है, और वित्तीय वर्ष 25 में बंद हुए मामलों का औसत 853 दिन से भी अधिक है।

क्षमता की कमी के कारण दशक भर की देरी

संकट का मूल NCLT की अपर्याप्त संस्थागत क्षमता में निहित है। IBC और कंपनी अधिनियम के अधिकार-क्षेत्रों को संभालने वाली केवल 30 बेंचों और योग्य समाधान पेशेवरों (RPs) की कमी - जहां पंजीकृत RPs में से आधे से भी कम सक्रिय प्राधिकरण रखते हैं - न्यायाधिकरणों को अभिभूत कर देती हैं। यह पुरानी कमी का मतलब है कि हजारों मामले अकेले प्रवेश स्तर पर अटके हुए हैं, जिससे अनुमानित ₹10-15 लाख करोड़ की पूंजी प्रभावी ढंग से फ्रीज हो गई है। यह लकवा केवल उत्पादक आर्थिक संसाधनों को निलंबित नहीं करता, बल्कि व्यवहार्य फर्मों को परिसमापन उम्मीदवारों में बदल देता है, जिससे आंतरिक मूल्य नष्ट हो जाता है।

वैश्विक बेंचमार्क प्रदर्शन के अंतर को उजागर करते हैं

भारत की दिवाला समाधान समय-सीमाएँ अंतरराष्ट्रीय मानकों से काफी पीछे हैं। जबकि यूके, यूएस और सिंगापुर जैसे उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में आमतौर पर एक वर्ष के भीतर मामलों का समाधान हो जाता है, भारत की औसत अवधि 600-700 दिनों से अधिक होती है। 2019 की विश्व बैंक रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया था कि भारत में दिवाला समाधान में 1.6 साल लगते हैं, जबकि अमेरिका और यूके में यह एक वर्ष था। सुधारों के बावजूद, भारत में लेनदारों के लिए वसूली दर, हालिया समाधानों में 30-40% बताई गई है, जो अमेरिका जैसे न्यायालयों से पीछे है, जहां दरें 60-70% तक पहुंच सकती हैं। यह प्रदर्शन अंतर, लंबे समय तक अनिश्चितता के साथ मिलकर, विदेशी निवेशकों से संभावित निकासी और घरेलू ऋणदाताओं द्वारा दिवाला कार्यवाही शुरू करने में अधिक अनिच्छा का संकेत देता है, जिससे गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (NPAs) में वृद्धि और ऋण आपूर्ति में कमी का खतरा है।

सुधार और आगे का मार्ग

परिचालन चुनौतियों के बावजूद, IBC ने स्पष्ट रूप से ऋण अनुशासन में सुधार किया है और लेनदार वसूली के परिणामों को बढ़ाया है। समाधान-से-परिसमापन अनुपात वित्तीय वर्ष 18 में 20% से बढ़कर वित्तीय वर्ष 25 में 91% हो गया है, और लेनदारों ने हल किए गए मामलों से लगभग ₹3.99 लाख करोड़ वसूल किए हैं। इसके अलावा, ₹13.78 लाख करोड़ के डिफॉल्ट के पूर्व-प्रवेश निपटान ने देनदारों के बीच एक व्यवहारिक बदलाव का संकेत दिया है। प्रस्तावित इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (संशोधन) विधेयक, 2025, समूह और सीमा पार दिवाला के लिए प्रावधान पेश करके इन प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करने का लक्ष्य रखता है। हालांकि, प्री-पैकेज्ड इन्सॉल्वेंसी रेज़ोल्यूशन प्रोसेस (PPIRP) जैसे पिछले सुधार प्रयासों को प्रक्रियात्मक जटिलता और विश्वास की कमी के कारण सीमित अपनाने को देखा गया है। IBC को अपने जनादेश को वास्तव में पूरा करने के लिए, प्रक्रिया सुधारों के साथ संस्थागत क्षमता का पर्याप्त विस्तार अनिवार्य है ताकि नीतिगत प्रगति को कार्यान्वयन की लकवाग्रस्तता द्वारा हमेशा के लिए बाधित न किया जाए।