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एफिशिएंसी ट्रैप: असलियत क्या है?
भारत के मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर का ग्रॉस वैल्यू एडेड (GVA) का 16.1% तक पहुंचना औद्योगिक प्रगति का एक संकेत तो है, पर यह एक बड़ी संरचनात्मक अकुशलता को छुपाता है। प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) स्कीम ने सफलतापूर्वक कैपिटल तो आकर्षित किया है, लेकिन इस कैपिटल को लेबर-इंटेंसिव आउटपुट में बदलना उम्मीद से काफी कम रहा है। वर्तमान अर्थव्यवस्था हाई-टेक, कैपिटल-इंटेंसिव मैन्युफैक्चरिंग सेगमेंट में तो आगे बढ़ रही है, लेकिन बड़े पैमाने पर रोज़गार सृजन, जो कम उत्पादकता वाले कृषि क्षेत्र से मजदूरों को निकालने के लिए जरूरी है, वहीं अटका हुआ है।
उत्पादकता का फासला
आंकड़ों में सबसे बड़ा तनाव सेक्टर के GVA और कर्मचारियों की संख्या के बीच का अंतर है। कृषि क्षेत्र अभी भी 41% से ज्यादा वर्कफोर्स को रोज़गार दे रहा है, जबकि GVA में इसका योगदान 18% से भी कम है। मानव पूंजी का संक्रमण उस दहलीज तक पहुंचने में विफल हो रहा है जो मध्यम-आय वाली आर्थिक विकास के लिए ज़रूरी है। वियतनाम और थाईलैंड जैसे देशों के मुकाबले, जहां मैन्युफैक्चरिंग का 24% शेयर सिर्फ एक लक्ष्य नहीं, बल्कि लेबर-मार्केट को स्थिर करने की एक कार्यात्मक आवश्यकता है। भारत का मौजूदा रास्ता ऑटोमेटेड प्रोसेस और हाई-स्किल्ड सर्विसेज की तरफ ज्यादा झुका हुआ है, जिससे आबादी का बड़ा हिस्सा अनौपचारिक या कम उत्पादकता वाले निर्माण और व्यापार क्षेत्रों में फंसा हुआ है।
संरचनात्मक बाधाएं और जोखिम
मैक्रोइकोनॉमिक रिस्क के नज़रिए से, मैन्युफैक्चरिंग GVA के आंकड़ों पर जोर देना भारत की डेमोग्राफिक प्रोफाइल की हकीकत से मेल नहीं खाता। कैपिटल सब्सिडी के ज़रिए औद्योगिकीकरण की कोशिश "जॉबलेस ग्रोथ" का एक चक्र बना सकती है। सर्विस सेक्टर के विपरीत, जिसने प्रोफेशनल टैलेंट को अवशोषित करने में फुर्ती दिखाई है, मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर को इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी, ज़मीन अधिग्रहण की जटिलताओं और स्किल गैप जैसी बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इंस्टीट्यूशनल इन्वेस्टर PLI की प्रभावशीलता की अवधि को लेकर चिंतित हैं, क्योंकि अगर फिस्कल इंसेंटिव समय से पहले वापस ले लिए गए, तो कैपिटल-इंटेंसिव प्रोजेक्ट्स उन क्षेत्रीय निर्यातकों से प्रतिस्पर्धा करने में संघर्ष कर सकते हैं जिनके पास बेहतर सप्लाई चेन और कम लॉजिस्टिकल ओवरहेड हैं।
भविष्य की राह
भारत की मैन्युफैक्चरिंग रणनीति की व्यवहार्यता इनपुट-लेड ग्रोथ से प्रोडक्टिविटी-लेड एक्सपेंशन की ओर बढ़ने की क्षमता पर निर्भर करती है। बाज़ार विश्लेषक लेबर मार्केट फ्लेक्सिबिलिटी और वोकेशनल ट्रेनिंग को लक्षित सुधारों की दूसरी लहर की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं ताकि औद्योगिक उत्पादन और रोज़गार क्षमता के बीच के अंतर को पाटा जा सके। कृषि मजदूरों को हाई-वैल्यू मैन्युफैक्चरिंग में शामिल करने के लिए एक स्पष्ट तंत्र के बिना, सर्विस-लेड जीडीपी विस्तार पर निर्भरता से धन असमानता बढ़ने की संभावना है, भले ही GVA के आंकड़े सरकार के संशोधित 20% लक्ष्य के करीब पहुंच जाएं।