भारत का बजट 2026: PwC कर सुधारों की पुरजोर वकालत करता है

सीमा शुल्क सुधार की आवश्यकता
भारत का जटिल सीमा शुल्क (customs duty) और अप्रत्यक्ष कर (indirect tax) ढांचा बजट 2026 की तैयारी के साथ जांच के दायरे में है। प्रक्रियाओं को डिजिटाइज़ करने और व्यापार सुविधा (trade facilitation) को बेहतर बनाने के निरंतर प्रयासों के बावजूद, व्यवसाय और उद्योग विशेषज्ञ लगातार चुनौतियों पर प्रकाश डाल रहे हैं। इनमें अनसुलझे विवादों की एक बड़ी मात्रा, शुल्क स्लैब (duty slabs) और छूट (exemptions) का एक जटिल जाल, और 'ड्यूटी इन्वर्जन' (duty inversion) जैसे मुद्दे शामिल हैं, जहाँ कच्चे माल पर आयात शुल्क तैयार माल से अधिक है। ऐसी जटिलताएँ न केवल सुचारू व्यापार में बाधा डालती हैं, बल्कि घरेलू विनिर्माण की प्रतिस्पर्धात्मकता (competitiveness) को भी कमजोर करती हैं, जो भारत की आर्थिक महत्वाकांक्षाओं के लिए महत्वपूर्ण है। भू-राजनीतिक विखंडन (geopolitical fragmentation) और आपूर्ति श्रृंखला रणनीतियों (supply chain strategies) के पुनर्मूल्यांकन के कारण वैश्विक व्यापार की गतिशीलता (dynamics) बदलने के साथ, व्यवसाय करने में आसानी बढ़ाना सर्वोपरि है। PwC की हालिया सिफारिशें, जिनका उद्देश्य प्रणाली को अधिक अनुमानित (predictable) और कुशल बनाना है, अब आगामी राजकोषीय योजना (fiscal plan) पर चर्चाओं के केंद्र में हैं।

मुकदमेबाजी बैकलॉग को साफ करना

सबसे गंभीर मुद्दों में से एक सीमा शुल्क विवादों का विशाल बैकलॉग है। मार्च 2024 तक, लगभग 1.52 लाख करोड़ रुपये का सीमा शुल्क कानूनी कार्यवाही में फंसा हुआ था [3]। PwC ने GST और आयकर (income tax) में सफल पहलों की तरह एक एमनेस्टी योजना (amnesty scheme) लागू करने का प्रस्ताव दिया है, जो कंपनियों को विवादित शुल्क का एक हिस्सा भुगतान करके लंबी अवधि के मामलों को निपटाने की अनुमति देगी, जिसमें ब्याज और दंड माफ कर दिए जाएंगे। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य अदालतों और प्रशासनिक एजेंसियों पर बोझ कम करना, सरकार के लिए राजस्व संग्रह में तेजी लाना और व्यवसायों के लिए अत्यधिक आवश्यक निश्चितता प्रदान करना है। ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने भी इस भावना को प्रतिध्वनित किया है, और विरासत विवादों (legacy disputes) को हल करने और अटके हुए राजस्व को अनलॉक करने के लिए एकमुश्त निपटान विंडो (one-time settlement window) की वकालत की है [3, 8]।

शुल्क संरचनाओं को सरल बनाना और इन्वर्जन को संबोधित करना

भारत में वर्तमान में आठ सीमा शुल्क स्लैब (customs duty slabs) हैं, जिनमें 1000 से अधिक छूटें (exemptions) और विशेष सूचनाएं (special notifications) हैं, जो वर्गीकरण (classification) में महत्वपूर्ण जटिलताएं पैदा करती हैं [10]। PwC ने भ्रम और विवादों को कम करने के लिए इन्हें कुछ, अधिक पारदर्शी दरों में समेकित (consolidate) करने की सिफारिश की है। एक महत्वपूर्ण ध्यान 'ड्यूटी इन्वर्जन' को ठीक करने पर है, जहां आवश्यक इनपुट्स (inputs) पर टैरिफ (tariffs) अंतिम उत्पादों से अधिक होते हैं। यह घरेलू निर्माताओं, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक्स, इलेक्ट्रिक वाहन, नवीकरणीय ऊर्जा (renewable energy) और सेमीकंडक्टर (semiconductors) जैसे रणनीतिक क्षेत्रों (strategic sectors) में, नुकसान पहुँचाता है। ऐसे इनपुट्स पर टैरिफ कटौती का प्रस्ताव करके, स्थानीय उत्पादन को बढ़ावा देने और भारतीय वस्तुओं को आयात की तुलना में अधिक प्रतिस्पर्धी (competitive) बनाने का लक्ष्य है [3, 8, 34]। GTRI ने अधिकांश औद्योगिक कच्चे माल (industrial raw materials) पर शून्य शुल्क (zero duty) और तैयार माल पर लगभग 5% की मानक निम्न शुल्क की ओर बढ़ने का सुझाव दिया है [8]।

विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZs) में सुधार

विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZs) को नियंत्रित करने वाले ढांचे को भी लक्षित किया गया है। वर्तमान में, SEZ इकाइयाँ जो घरेलू बाजार (Domestic Tariff Area or DTA) में माल बेचती हैं, उन्हें SEZ के भीतर मूल्य वर्धित मूल्य (value added) सहित पूरे लेनदेन मूल्य (transaction value) पर शुल्क का भुगतान करना पड़ता है। PwC का सुझाव है कि शुल्क केवल आयातित इनपुट्स (imported inputs) पर लागू होने चाहिए, न कि घरेलू मूल्यवर्धन (domestic value addition) पर [7, 11]। इस समायोजन से SEZ इकाइयों को घरेलू बिक्री बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा, जिससे क्षमता उपयोग (capacity utilization) में सुधार होगा और व्यापक भारतीय अर्थव्यवस्था के साथ एकीकरण (integration) को बढ़ावा मिलेगा। यह मैन्युफैक्चरिंग एंड अदर ऑपरेशन्स इन वेयरहाउस रेगुलेशन (MOOWR) जैसी अन्य योजनाओं के साथ समानता (parity) के प्रस्तावों को दर्शाता है [35]।

व्यापार सुविधा और डिजिटलीकरण को बढ़ाना

टैरिफ संरचनाओं (tariff structures) से परे, PwC सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के गहन डिजिटलीकरण (digitization) की आवश्यकता पर जोर देता है। इसमें अग्रिम rulings के दायरे और पहुंच का विस्तार करना, गोदाम-संबंधित हस्तांतरणों (warehouse-related transfers) के लिए डिजिटल प्रक्रियाओं को सरल बनाना और अधिकृत आर्थिक ऑपरेटर (Authorized Economic Operator or AEO) कार्यक्रम के तहत विश्वसनीय व्यापारियों (trusted traders) को अधिक लाभ प्रदान करना शामिल है। भारत ट्रेड नेट (Bharat Trade Net) जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से उन्नत एकीकरण (enhanced integration) को कागजी कार्रवाई (paperwork) को कम करने और निकासी (clearances) को तेज करने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है [3, 5]। विशेषज्ञ नोट करते हैं कि जबकि तकनीकी प्रगति हुई है, खेप होल्ड-अप (consignment hold-ups) और विलंबित राहत (delayed relief) की समस्याएं बनी हुई हैं, जिसके लिए सीमा शुल्क प्रशासन में अधिकारी जवाबदेही (officer accountability) और सेवा-उन्मुख संस्कृति (service-oriented culture) की आवश्यकता है [5]।

बाजार संदर्भ और आउटलुक
इन प्रस्तावित सुधारों पर वैश्विक आर्थिक अनिश्चितता (global economic uncertainty) और घरेलू बाजार की अस्थिरता (market volatility) की पृष्ठभूमि में चर्चा हो रही है। भू-राजनीतिक तनाव (geopolitical tensions) और अमेरिकी व्यापार नीतियों ने विदेशी संस्थागत निवेशक (FII) बहिर्वाह (outflows) और कमजोर होते रुपये में योगदान दिया है, जिसने भारतीय शेयर बाजारों (stock markets) को प्रभावित किया है [12, 18, 33]। इन बाधाओं के बावजूद, भारत की अर्थव्यवस्था FY26-FY27 के लिए 7.0% जीडीपी वृद्धि (GDP growth) का अनुमान लगा रही है, जो अंतर्निहित लचीलेपन (resilience) को रेखांकित करता है [12]। आयात पर औसत सीमा शुल्क अपेक्षाकृत कम है, लगभग 3.9%, और सीमा शुल्क राजस्व सकल कर राजस्व (gross tax revenue) का केवल लगभग 6% है, यह सुझाव देता है कि टैरिफ एक प्राथमिक राजस्व स्रोत नहीं हैं, बल्कि औद्योगिक नीति (industrial policy) के लिए एक साधन हैं [8, 27]। इन सुधारों की सफलता बजट 2026 में उनके अपनाने पर निर्भर करती है, जो व्यापार घर्षण (trade friction) को काफी कम कर सकती है, घरेलू निर्माताओं के लिए लागत कम कर सकती है, और भारत को वैश्विक व्यापार सुविधा मानकों (trade facilitation standards) के अधिक निकट ला सकती है।