8वीं वेतन आयोग: AITUC की बड़ी मांगें, सरकार के खजाने पर मंडराया 'भारी बोझ' का खतरा!

ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC) ने केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए 8वीं वेतन आयोग (8th Pay Commission) के सामने अपनी विस्तृत मांगें पेश कर दी हैं। इन मांगों में सिर्फ वेतन बढ़ोतरी ही नहीं, बल्कि पेंशन नीतियों, करियर पाथ और सेवा शर्तों में बड़े बदलाव की बात कही गई है। AITUC की सबसे प्रमुख मांगों में से एक है फिटमेंट फैक्टर को कम से कम 3.0 करना। यह 8वीं वेतन आयोग द्वारा अनुमानित 2.28 से 2.46 की रेंज से काफी ज्यादा है। इसके अलावा, यूनियन पुरानी पेंशन योजना (Old Pension Scheme - OPS) को फिर से लागू करने और सालाना 6% का वेतन इंक्रीमेंट करने की भी मांग कर रही है। यह मांगें सरकार की मौजूदा वित्तीय योजनाओं और नेशनल पेंशन सिस्टम (NPS) से बिल्कुल अलग हैं।

AITUC के महत्वाकांक्षी प्रस्तावों का पूरा ब्यौरा

AITUC के प्रस्ताव करीब 48.67 लाख केंद्रीय सरकारी कर्मचारियों और 77 लाख पेंशनभोगियों की वित्तीय स्थिति पर सीधा असर डाल सकते हैं। पुरानी पेंशन योजना (OPS) की बहाली एक बड़ी मांग है। OPS के तहत, सरकार सभी पेंशन लागतों को वहन करती है, जबकि नेशनल पेंशन सिस्टम (NPS) बाजार से जुड़ा हुआ है। यूनियन 6% के न्यूनतम सालाना वेतन इंक्रीमेंट की भी मांग कर रही है, जो 7वीं वेतन आयोग के 3% से काफी अधिक है। वे 30 साल की नौकरी में कम से कम पांच प्रमोशन की गारंटी भी चाहते हैं। AITUC ने यह भी सुझाव दिया है कि वेतन की गणना तीन के बजाय पांच पारिवारिक इकाइयों के आधार पर की जाए, जिससे मूल वेतन (Basic Pay) बढ़ सकता है। अन्य मांगों में बेहतर लीव एन्कैशमेंट, कैशलेस मेडिकल सुविधा और जोखिम भरे कामों के लिए ज्यादा मुआवजा शामिल है, जिसमें सेवा के दौरान मृत्यु पर ₹2 करोड़ तक का दुर्घटना बीमा भी शामिल है।

मांगों का वित्तीय असर: क्या हो सकती है कीमत?

इन मांगों की कुल वित्तीय लागत भारत के सार्वजनिक वित्त के लिए एक बड़ी चुनौती पेश करती है। पिछले वेतन आयोगों के कारण सरकारी खर्च में लगातार भारी वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, 7वीं वेतन आयोग से 2016-17 में सरकार के वेतन बिल में ₹1.02 लाख करोड़ की बढ़ोतरी का अनुमान लगाया गया था, जिसने फिस्कल डेफिसिट (Fiscal Deficit) को प्रभावित किया था। अगर प्रस्तावित फिटमेंट फैक्टर 3.0 को अपनाया जाता है – जो 7वें वेतन आयोग के 2.57 से काफी अधिक है – तो न्यूनतम मूल वेतन ₹18,000 से बढ़कर ₹51,480 से अधिक हो सकता है। पुरानी पेंशन योजना (OPS) की वापसी, जिसका वित्तीय बोझ अधिक है और बढ़ती जीवन प्रत्याशा के कारण देनदारियां बढ़ रही हैं, भारत के कर्ज-से-जीडीपी अनुपात (Debt-to-GDP ratio) को और खराब कर सकती है। यह अनुपात वर्तमान में लगभग 81.3% है और वित्त वर्ष 2035 तक घटकर 71% होने का अनुमान है। सरकारी वेतन और पेंशन में बढ़ोतरी से महंगाई भी बढ़ सकती है, भले ही जनवरी 2026 में उपभोक्ता कीमतें हाल ही में 2.75% तक गिर गई हों।

OPS बनाम NPS: पेंशन पर बहस

AITUC द्वारा पुरानी पेंशन योजना (OPS) को वापस लाने का जोर सरकार की वर्तमान नेशनल पेंशन सिस्टम (NPS) को सीधे चुनौती देता है। OPS, जिसे कुछ राज्य पहले से ही अपना रहे हैं, एक निश्चित पेंशन की गारंटी देता है, जो आमतौर पर अंतिम वेतन के 50% के साथ महंगाई भत्ता (Dearness Allowance) जोड़कर मिलती है, और इसमें सालाना समायोजन होता है। हालांकि यह सेवानिवृत्त लोगों को सुरक्षा प्रदान करता है, लेकिन लंबी अवधि में सरकार के लिए यह वित्तीय रूप से चुनौतीपूर्ण है। 2004 में शुरू की गई NPS एक बाजार-आधारित, डिफाइंड-कंट्रीब्यूशन योजना है जहाँ निवेश रिटर्न तय करते हैं, जिसमें बाजार का जोखिम होता है और कोई गारंटीड पेंशन राशि नहीं होती। AITUC का रुख स्पष्ट रूप से कर्मचारियों की OPS की स्थिर, सरकार-समर्थित सुरक्षा की इच्छा को दर्शाता है, जो वित्तीय नीति निर्माताओं के लिए एक कठिन विकल्प प्रस्तुत करता है।

मांगों के वित्तीय असर पर चिंताएं

सरकारी नजरिए से, यूनियन की व्यापक मांगें राजकोषीय जिम्मेदारी (Fiscal Responsibility) पर चिंताएं बढ़ाती हैं। प्रस्तावित फिटमेंट फैक्टर 3.0 पहले लागू किए गए या 8वीं वेतन आयोग द्वारा विचार किए जाने वाले अनुमानों से काफी अधिक महत्वाकांक्षी है। OPS को व्यापक रूप से वापस लाने से सरकारी खर्च को नियंत्रित करने के वर्षों के प्रयासों को पलटा जा सकता है और एक असहनीय वित्तीय दबाव पैदा हो सकता है। इससे आवश्यक बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं से धन का विचलन भी हो सकता है। अग्निवीर जैसी भर्ती योजनाओं पर यूनियन की आपत्ति, और 15 लाख खाली पदों को नियमित भर्तियों से भरने की उनकी कॉल, दीर्घकालिक कार्मिक लागतों को काफी बढ़ा देगी। यदि इन मांगों को पूरा किया जाता है, तो वेतन वृद्धि उत्पादकता में वृद्धि से अधिक हो सकती है, जिससे भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को नुकसान पहुंचेगा। इससे फिस्कल डेफिसिट (Fiscal Deficit) और राष्ट्रीय ऋण बोझ (National Debt Burden) बढ़ सकता है, जो वेतन आयोग की सिफारिशों के कारण सरकारी व्यय में तेज वृद्धि के ऐतिहासिक रुझान को जारी रखेगा।

8वीं वेतन आयोग: समय-सीमा और भविष्य का दृष्टिकोण

8वीं वेतन आयोग की स्थापना आधिकारिक तौर पर नवंबर 2025 में हुई थी और अब यह सार्वजनिक प्रतिक्रिया (Public Feedback) एकत्र कर रहा है, जिसमें 30 अप्रैल 2026 तक प्रस्ताव जमा किए जाने हैं। आयोग से 18 महीने के भीतर, संभवतः 2027 के मध्य तक अपनी रिपोर्ट सौंपने की उम्मीद है। हालांकि आदर्श रूप से सिफारिशें 1 जनवरी 2026 से प्रभावी होनी चाहिए, लेकिन संशोधित वेतन और कोई भी बकाया भुगतान संभवतः 2027 या उसके बाद, सरकार की मंजूरी के बाद तय किए जाएंगे। AITUC की महत्वाकांक्षी मांगें चर्चा के लिए एक उच्च शुरुआती बिंदु निर्धारित करती हैं, लेकिन सरकार को कर्मचारियों की उम्मीदों को राजकोषीय सावधानी (Fiscal Caution) और समग्र आर्थिक स्थिरता (Economic Stability) की आवश्यकता के विरुद्ध तौलना होगा।