India-US Trade Pact Stalls Over Section 301 Tariff Probe

टैरिफ पर गतिरोध

नई दिल्ली और वाशिंगटन के बीच बहुप्रतीक्षित अंतरिम व्यापार समझौता फिलहाल ठंडे बस्ते में चला गया है, क्योंकि यूएस ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) सेक्शन 301 जांचों पर आगे बढ़ रहा है। भले ही दोनों देशों ने फरवरी 2026 में एक वैचारिक ढांचे पर सहमति व्यक्त की थी, लेकिन मौजूदा नियामक अनिश्चितता ने पहले चरण पर हस्ताक्षर को प्रभावी ढंग से रोक दिया है। भारतीय अधिकारियों ने पुष्टि की है कि सौदे को अंतिम रूप देना अब इन जांचों के परिणामों पर निर्भर करता है, जो सप्लाई चेन में जबरन श्रम और अतिरिक्त औद्योगिक क्षमता के आरोपों से संबंधित हैं। इस संरेखण की तात्कालिकता 24 जुलाई को अमेरिकी अस्थायी 10% टैरिफ व्यवस्था की समाप्ति से प्रेरित है, जिसके बाद, एक नई व्यवस्था के अभाव में, मानक मोस्ट फेवर्ड नेशन (MFN) दरें व्यापार शर्तों को निर्धारित करेंगी।

रणनीतिक प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति

सेक्शन 301 की कार्यवाही के तत्काल टकराव से परे, भारत एक ऐसी व्यापारिक संरचना का आक्रामक रूप से पीछा कर रहा है जो स्थिरता की गारंटी देती है। नई दिल्ली का प्राथमिक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि समझौता हस्ताक्षरित होने के बाद अमेरिका अतिरिक्त टैरिफ न लगाए। महत्वपूर्ण रूप से, भारतीय वार्ताकार एक ऐसे टैरिफ ढांचे के लिए लॉबिंग कर रहे हैं जो क्षेत्रीय विनिर्माण केंद्रों पर एक स्पष्ट प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करे, विशेष रूप से बांग्लादेश, वियतनाम और इंडोनेशिया सहित प्रतिस्पर्धियों पर समता या वरीयता को लक्षित करे। यह मांग भारत की वैश्विक निर्यात गंतव्य के रूप में अपनी भूमिका को मजबूत करने की रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो केवल बाजार पहुंच से हटकर दीर्घकालिक निवेश की निश्चितता पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

संरचनात्मक जोखिम: फोरेंसिक बेयर केस

एक स्वीकृत समझौते का मार्ग विधायी और न्यायिक बाधाओं से भरा हुआ है। सुप्रीम कोर्ट के फरवरी 2026 के फैसले के बाद, जिसने इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट (IEEPA) के तहत व्यापक पारस्परिक टैरिफ की कानूनी नींव को अमान्य कर दिया था, प्रशासन ने सेक्शन 301 को अपने प्राथमिक प्रवर्तन वाहन के रूप में अपनाया है। इस बदलाव में द्विपक्षीय संबंधों के लिए महत्वपूर्ण जोखिम हैं। सेक्शन 232 के विपरीत - जो राष्ट्रीय सुरक्षा आयात को नियंत्रित करता है - सेक्शन 301 जांचें व्यापक हैं और अधिक आक्रामक जवाबी कार्रवाई की संभावना को आमंत्रित करती हैं। इसके अलावा, क्योंकि ये निष्कर्ष प्रारंभिक बने हुए हैं, भारतीय सामानों पर 12.5% शुल्क का खतरा एक सक्रिय चर बना हुआ है, जिससे ऐसी स्थिति पैदा हो सकती है जहां, भले ही एक व्यापार समझौता हस्ताक्षरित हो जाए, घरेलू अमेरिकी राजनीतिक दबाव अचानक नीति उलटफेर या द्वितीयक जांचों को मजबूर कर सकता है। इस विशिष्ट कानूनी मार्ग पर निर्भरता व्यापार सौदे को घरेलू अमेरिकी कानूनी चुनौतियों के प्रति संवेदनशील बनाती है, क्योंकि भारत के लिए किसी भी 'विशेष' व्यवहार को WTO गैर-भेदभाव सिद्धांतों के तहत अन्य व्यापार भागीदारों द्वारा चुनौती दी जा सकती है।

भविष्य का दृष्टिकोण

कूटनीतिक प्रयास उच्च आवृत्ति पर बने हुए हैं, जिसमें एक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल ने इस महीने की शुरुआत में नई दिल्ली में चार दिनों की गहन बातचीत पूरी की है। जबकि वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने जुलाई के मध्य में हस्ताक्षर के लिए आशावाद व्यक्त किया है, समय-सीमा USTR की सुनवाई प्रक्रिया पर निर्भर है, जो 7 जुलाई के लिए निर्धारित है। हितधारक वर्तमान में सेक्शन 301 जांचों के अंतिम निर्धारण की प्रतीक्षा कर रहे हैं, जो संभवतः अंतिम टैरिफ स्तर और अपनी वांछित बाजार स्थिति सुरक्षित करने के लिए भारत को रियायतें देनी होंगी, उन्हें निर्धारित करेगा।