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केंद्र ने राज्यों के कैपिटल फंड के नियम कड़े किए
भारत सरकार की स्पेशल असिस्टेंस टू स्टेट्स फॉर कैपिटल इन्वेस्टमेंट (SASCI) स्कीम, जो राज्यों के इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के लिए बिना ब्याज के लोन का एक बड़ा जरिया है, वित्तीय वर्ष 2026-27 के लिए कड़े नियम ला रही है। इस स्कीम के तहत उपलब्ध ₹1.75 लाख करोड़ के फंड का बड़ा हिस्सा अब इस बात पर निर्भर करेगा कि राज्य टेलीकॉम सेवाओं के लिए 'राइट ऑफ वे' (Right of Way - RoW) नियम और एग्रीस्टैक (AgriStack) प्लेटफॉर्म पर फार्मर आईडी (Farmer ID) को फर्टिलाइजर (Fertilizer) के इस्तेमाल से जोड़ते हैं या नहीं। फाइनेंस मिनिस्ट्री (Finance Ministry) का कहना है कि इन बदलावों से डिजिटल कनेक्टिविटी और कृषि डेटा का तेजी से आधुनिकीकरण होगा। पिछले कुछ सालों में SASCI स्कीम के तहत फंड आवंटन बढ़ा है, जो FY24 में ₹1.3 लाख करोड़ से बढ़कर FY25 और FY26 में ₹1.5 लाख करोड़ हो गया, और FY27 के लिए ₹2 लाख करोड़ का प्रस्ताव है।
टेलीकॉम विस्तार में नए नियमों का रोड़ा
टेलीकॉम इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए 'राइट ऑफ वे' (RoW) नियमों को लागू करना राज्यों के लिए एक बड़ी चुनौती बनने जा रही है। हालांकि केंद्र सरकार ने 2024 में मानकीकृत नियम बनाए थे जो 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होंगे, लेकिन कई राज्य अभी भी इन्हें औपचारिक रूप से अपनाने और लागू करने में सुस्त हैं। टेलीकॉम ऑपरेटर्स (Telecom Operators) लगातार ऊँची फीस, एडमिनिस्ट्रेटिव देरी और राज्यों में अलग-अलग प्रक्रियाओं से जूझ रहे हैं, जो टावर और फाइबर केबल के तेज विस्तार में बाधा डाल रहा है। 13-15 राज्यों द्वारा RoW नियमों को अपनाने में देरी भारत के टेलीकॉम नेटवर्क विस्तार, जो 5G के रोलआउट के लिए महत्वपूर्ण है, को धीमा कर सकती है। एक्सपेंडिचर सेक्रेटरी (Expenditure Secretary) वमलुंगमांग वुएलनाम (Vumlunmang Vualnam) ने कहा कि SASCI के जरिए इन नियमों को सुव्यवस्थित करने की जरूरत है।
एग्रीस्टैक (AgriStack) फार्म डेटा लिंकेज बनी फंड की ज़रूरत
एक और अहम शर्त यह है कि राज्यों को एग्रीस्टैक प्लेटफॉर्म पर फार्मर आईडी को फर्टिलाइजर के इस्तेमाल से लिंक करना होगा। एग्रीस्टैक को एक डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (Digital Public Infrastructure - DPI) के तौर पर डिजाइन किया गया है, जिसका लक्ष्य किसानों के लैंड, फसल और रिकॉर्ड का एक केंद्रीकृत डिजिटल सिस्टम बनाना है। हरियाणा जैसे राज्यों में पायलट प्रोजेक्ट्स (Pilot Projects) से जमीन, फसल और फर्टिलाइजर डेटा को जोड़कर यूरिया और डीएपी (DAP) की सब्सिडी में बचत देखी गई है। इसका उद्देश्य सब्सिडी वितरण और किसानों की सहायता को बेहतर बनाना है। अब तक 14 राज्यों में 6.1 करोड़ से अधिक फार्मर आईडी बनाई जा चुकी हैं। हालांकि, इन आईडी को लिंक करने के लिए राज्यों को विभिन्न डेटा को प्रभावी ढंग से प्रबंधित और संयोजित करने की आवश्यकता होगी।
कंप्लायंस का बोझ बढ़ सकता है राज्यों का खर्च
हालांकि केंद्र सरकार अहम रिफॉर्म्स को बढ़ावा देना चाहती है, लेकिन SASCI की नई शर्तें राज्यों पर कंप्लायंस (Compliance) का बड़ा बोझ डाल रही हैं। इन आवश्यकताओं का समय, और राज्यों द्वारा कैपिटल बजट (Capital Budget) का धीमा उपयोग (जनवरी तक कुछ राज्यों में 52% से भी कम इस्तेमाल हुआ है), प्रोजेक्ट में देरी की चिंताएं बढ़ा रहा है। राज्यों को अक्सर प्रशासनिक सीमाओं, समन्वय की समस्याओं और अलग-अलग प्राथमिकताओं के कारण रिफॉर्म लक्ष्यों को पूरा करने में कठिनाई होती है। कई राज्यों द्वारा RoW नियमों को पूरी तरह से लागू न करने और एग्रीस्टैक रजिस्ट्री (AgriStack Registry) बनाने का काम जारी रखने के कारण, फंड प्राप्त करने की इन नई पूर्व-शर्तों को पूरा करने में देरी हो सकती है, जिससे कैपिटल इन्वेस्टमेंट में और भी सुस्ती आ सकती है। इससे कुछ फंड में देरी या उन्हें रोके जाने की संभावना है, जो राज्यों की कैपिटल खर्च (Capital Spending) के लक्ष्यों को पूरा करने की क्षमता को प्रभावित कर सकता है।
आगे का रास्ता: राज्यों को रिफॉर्म्स और खर्च में संतुलन बनाना होगा
वित्तीय वर्ष 2027 तक राज्यों का कैपिटल खर्च 16.4% बढ़कर जीडीपी (GDP) का 2.9% होने की उम्मीद है। SASCI स्कीम, अपने बढ़ते आवंटन और बिना ब्याज वाले लोन के साथ, इस योजना के लिए महत्वपूर्ण है। हालांकि, खर्च को बढ़ाने का यह प्रयास अब इस बात पर बहुत हद तक निर्भर करेगा कि राज्य कितनी जल्दी नए टेलीकॉम और फार्म डेटा रिफॉर्म्स को अपनाते हैं। इसका परिणाम राज्यों के बीच अलग-अलग हो सकता है; जिन राज्यों के पास मजबूत डिजिटल और फार्म डेटा सिस्टम हैं, उन्हें अधिक लाभ हो सकता है, जबकि अन्य को इन निवेश फंडों तक पहुँचने में अधिक समय लग सकता है। मुख्य चुनौती नीतिगत लक्ष्यों को ऐसे बदलावों के बिना वास्तविक कार्रवाई में बदलना है जो कैपिटल खर्च को रोक दें।