भारतीय अर्थव्यवस्था पर मंडराए खतरे: क्या नीतियाँ ही बन रहीं विफलता का कारण? एथेनॉल, रेमिटेंस, छोटे बिज़नेस पर खास रिपोर्ट

भारत की आर्थिक नीतियाँ अक्सर अपने शुरुआती लक्ष्यों को हासिल कर लेती हैं, जैसे एथेनॉल से तेल आयात कम करना, रेमिटेंस से परिवारों को सहारा देना और छोटे बिज़नेस को बढ़ाना। लेकिन, करीब से देखने पर पता चलता है कि ये योजनाएं अनपेक्षित समस्याएं पैदा कर सकती हैं जो समय के साथ अर्थव्यवस्था को कमजोर करती हैं।

एथेनॉल ब्लेंडिंग से कृषि क्षेत्र पर दबाव

सरकार ऊर्जा सुरक्षा और तेल आयात घटाने के लक्ष्य से पेट्रोल में एथेनॉल की ब्लेंडिंग को बढ़ा रही है, जो लगभग 20% (E20) तक पहुँच गया है और इसे और बढ़ाने की योजना है। इससे ऊर्जा विविधीकरण को समर्थन मिलता है और 2025 तक कच्चे तेल के आयात में अनुमानित 2.5% की कमी आएगी। हालांकि, यह कार्यक्रम कृषि बाज़ारों को काफी हद तक बिगाड़ रहा है। एथेनॉल उत्पादकों को किसानों की तुलना में अधिक फायदा पहुंचाने वाली सरकारी मूल्य निर्धारण नीति की वजह से मक्के की कीमतें गिर गई हैं। अप्रैल 2026 तक औसत मंडी भाव लगभग ₹1,766 प्रति क्विंटल था, जो एथेनॉल निर्माताओं द्वारा भुगतान की गई कीमत से बहुत कम है, जो ₹71.86 प्रति लीटर है। इस बड़े अंतर और चावल के आयात व डायवर्जन के कारण, एथेनॉल उत्पादकों को लाभ हो रहा है, जबकि किसान संघर्ष कर रहे हैं। मक्के की खेती के लिए ज़मीन के डायवर्जन से दालों और तिलहन का रकबा कम हो रहा है, जिससे खाद्य सुरक्षा पर चिंताएं बढ़ रही हैं और खाद्य तेलों के आयात पर निर्भरता बढ़ सकती है।

रेमिटेंस: 'डच डिजीज' के डर के बीच सहारा

2024 में $137 बिलियन तक पहुंचने का अनुमान, रिकॉर्ड विदेशी रेमिटेंस भारतीय परिवारों और करंट अकाउंट के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये फंड खर्चों का समर्थन करते हैं और रुपये को स्थिर रखते हैं। हालांकि, लगातार उच्च रेमिटेंस इनफ्लो 'डच डिजीज' का जोखिम पैदा करते हैं। इससे रुपया मजबूत (वास्तविक अर्थों में मूल्यवान) हो सकता है, जिससे भारतीय एक्सपोर्ट विदेशों में महंगे हो जाएंगे। इससे भी अधिक चिंता की बात यह है कि यह निवेश और नौकरियों को निर्माण और एक्सपोर्ट से हटाकर खपत की ओर मोड़ सकता है, जैसे रियल एस्टेट या सेवाएं। इससे औद्योगिक विकास धीमा हो सकता है। हालांकि भारत में रेमिटेंस और रुपये की मजबूती के बीच संबंध हमेशा स्पष्ट नहीं होता, लेकिन आर्थिक प्रोत्साहनों को बिगाड़ने और एक्सपोर्ट-उन्मुख उद्योगों को कमजोर करने का जोखिम निवेशकों के लिए एक महत्वपूर्ण बिंदु बना हुआ है।

छोटे बिज़नेस के सामने नियामक बाधाएँ

यह धारणा गलत है कि छोटे बिज़नेस के बढ़ने पर वे अधिक उत्पादक हो जाते हैं। डेटा से पता चलता है कि जैसे-जैसे छोटे बिज़नेस बढ़ते हैं, उनकी उत्पादकता भी बढ़ती है। लेकिन, यह विकास एक सीमा पर आकर रुक जाता है क्योंकि नियामक सीमाएं उन्हें और विस्तार करने से रोकती हैं, एक 'कंप्लायंस वॉल' (अनुपालन की दीवार) खड़ी करती हैं। विनिर्माण क्षेत्र के छोटे और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को प्रति वर्ष 1,450 से अधिक अनुपालन संबंधी दायित्वों का सामना करना पड़ता है। इन नियमों, जिनमें रजिस्ट्रेशन, लाइसेंस, निरीक्षण और जटिल श्रम कानून शामिल हैं, की लागत प्रति वर्ष ₹13 से ₹17 लाख तक आ सकती है। कुछ प्रावधानों में तो जेल जाने का भी जोखिम है। यह भारी बोझ संसाधनों पर दबाव डालता है, औपचारिकता को हतोत्साहित करता है, और नौकरी सृजन, नवाचार और उत्पादकता को सीमित करता है। आर्थिक सर्वेक्षण ने इसे विकास में एक बड़ी बाधा के रूप में उजागर किया है, जिससे पता चलता है कि क्यों कई भारतीय कंपनियाँ छोटे से मध्यम आकार की सीमा में ही फंसी रह जाती हैं।

निवेशकों के लिए मुख्य जोखिम

ये संयुक्त रुझान निवेशकों के लिए कई स्तरों के जोखिम पैदा करते हैं। एथेनॉल कार्यक्रम का मक्के जैसे अस्थिर फीडस्टॉक पर निर्भरता, न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) से नीचे किसान आय पर इसका नकारात्मक प्रभाव और खाद्य फसलों से संभावित डायवर्जन, आपूर्ति श्रृंखला में कमजोरियां और खाद्य सुरक्षा के मुद्दे पैदा करते हैं। इस डायनामिक से भारत को अधिक भोजन आयात करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है, जो आत्मनिर्भरता के लक्ष्यों के विपरीत है। रेमिटेंस-संचालित क्षेत्रों में, 'डच डिजीज' की चिंता विनिर्माण प्रतिस्पर्धा के लिए एक संरचनात्मक बाधा का सुझाव देती है, जो संभावित रूप से उत्पादक उद्योग से पूंजी को खपत बूम की ओर मोड़ सकती है। अनौपचारिक क्षेत्र के लिए, नियामक 'कंप्लायंस वॉल' स्केलिंग, नवाचार और औपचारिक नौकरी सृजन को गंभीर रूप से बाधित करती है, जिससे उत्पादकता लाभ सीमित हो जाता है। अतीत की नीतियों, जैसे मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए कृषि वस्तुओं पर निर्यात प्रतिबंधों ने पहले ही किसानों को भारी नुकसान पहुंचाया है, जिसका अनुमान 2023 में लगभग INR 45,000 करोड़ था, जो नीतिगत दृष्टिकोणों में एक डिस्कनेक्ट को दर्शाता है। कुल मिलाकर, शुरुआती नीतिगत सफलताएं अंतर्निहित अकुशलताओं को छुपाती हैं जो विकास को धीमा कर सकती हैं।

आगे की नीतिगत चुनौतियाँ

नीति निर्माताओं के सामने एक कठिन संतुलन बनाना है: ऊर्जा सुरक्षा बनाम खाद्य सुरक्षा, पूंजी प्रवाह बनाम मुद्रा जोखिम, और व्यापार वृद्धि बनाम नियामक बोझ। भविष्य में आर्थिक बदलाव संभवतः MSME अनुपालन को सरल बनाने वाले सुधारों पर निर्भर करेंगे, सरकार एथेनॉल फीडस्टॉक की कीमतों का प्रबंधन कैसे करती है, और रेमिटेंस के पैसे को उत्पादक निवेशों में लगाने की रणनीतियों पर। इन नीतिगत समझौतों की करीबी निगरानी भारत के आर्थिक पथ के लिए आवश्यक होगी।