भारत का डबल दांव: WTO में सुधारों की मांग, अफ्रीका से व्यापार बढ़ाने की पहल

विश्व व्यापार संगठन (WTO) के 14वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC-14) में भारत एक दोहरी व्यापार रणनीति पर आगे बढ़ रहा है। एक तरफ जहाँ भारत बहुपक्षीय सुधारों (multilateral reforms) की महत्वपूर्ण चर्चाओं में शामिल हो रहा है, वहीं दूसरी ओर अफ़्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (AfCFTA) के साथ द्विपक्षीय व्यापारिक संबंधों को मज़बूत करने पर भी खास ध्यान दे रहा है। वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल के नेतृत्व में भारतीय प्रतिनिधिमंडल वैश्विक सहमति और क्षेत्रीय विस्तार के ज़रिए आर्थिक विकास को गति देने का लक्ष्य लेकर चल रहा है। AfCFTA, जो $3.4 ट्रिलियन जीडीपी और 1.3 बिलियन लोगों के साथ दुनिया का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र है, भारतीय व्यवसायों के लिए एक बड़ा आर्थिक अवसर प्रस्तुत करता है। इस दौरान मुख्य क्षेत्रों में द्विपक्षीय व्यापार को खोलने पर बातचीत केंद्रित रही, जो दक्षिण-दक्षिण सहयोग (South-South cooperation) के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

सम्मेलन से इतर, मंत्री गोयल ने WTO के महानिदेशक डॉ. न्गोज़ी ओकोंजो-इवेला के साथ मुलाकात कर WTO सुधारों पर भारत के विचारों को साझा किया। भारत लंबे समय से एक मज़बूत वैश्विक व्यापार निकाय की वकालत करता रहा है, जिसमें विवाद निपटान प्रणाली (dispute settlement system) को ठीक करने और विकासशील देशों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया है। भारत चाहता है कि WTO वैश्विक व्यापार का केंद्र बना रहे, सहमति के माध्यम से विकास और समावेश को बढ़ावा दे, साथ ही ऐसे परिणामों के ख़िलाफ़ चेतावनी भी दी है जो सदस्य न होने वाले देशों को नुकसान पहुँचा सकते हैं। AfCFTA पर भारत का ध्यान एक व्यावहारिक कदम भी है, खासकर बहुपक्षीय वार्ताओं की कठिनाई को देखते हुए। AfCFTA के ज़रिए अफ्रीकी देशों के बीच व्यापार 80% से अधिक बढ़ सकता है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में बड़ी चुनौतियां हैं। इनमें ऐतिहासिक अविश्वास, ख़राब इंफ्रास्ट्रक्चर, कमज़ोर परिवहन व्यवस्था और निजी क्षेत्र के नवाचारों पर सीमाएं शामिल हैं। राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी चिंताएं, साथ ही राष्ट्रीय हित का महाद्वीपीय लक्ष्यों पर हावी होना भी 2021 से अफ्रीकी देशों के बीच व्यापार को धीमा कर रहा है। इथियोपिया और कैमरून जैसे अफ्रीकी देशों के साथ भारत की चर्चाओं का उद्देश्य सहयोग बढ़ाना और क्षेत्रीय एकीकरण की बाधाओं को दूर करने में अंतर्दृष्टि साझा करना है।

अफ्रीका के साथ भारत का व्यापार तेज़ी से बढ़ा है, जिससे यह एक प्रमुख भागीदार बन गया है। 2024-25 के फाइनेंशियल ईयर में द्विपक्षीय व्यापार $100 बिलियन से अधिक हो गया, जो 2019-20 के फाइनेंशियल ईयर के मुकाबले लगभग दोगुना है। भारत अफ्रीका में शीर्ष 5 निवेशकों में से भी एक है, जिसका संचयी निवेश $75 बिलियन से अधिक है। यह साझेदारी व्यापार, निवेश और कृषि, फार्मास्यूटिकल्स और इंफ्रास्ट्रक्चर जैसे क्षेत्रों में विकास को कवर करती है। भारत आमतौर पर अफ्रीका को खनिज ईंधन, तेल और फार्मास्यूटिकल्स का निर्यात करता है, जबकि कच्चे तेल, खनिज और सोने का आयात करता है, जिससे उसकी ऊर्जा और संसाधन संबंधी ज़रूरतें पूरी होती हैं। हालाँकि, भारत को कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। चीन अफ्रीका का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, जिसका व्यापार भारत से कहीं ज़्यादा है। 2023 में, यूरोपीय संघ (EU), चीन और भारत ने मिलकर अफ्रीका के आधे से ज़्यादा व्यापार को संभाला। भारत अक्सर टैरिफ, आप्रवासन और श्रम मानकों पर बेहतर नियंत्रण के लिए बहुपक्षीय समझौतों के बजाय द्विपक्षीय समझौतों को प्राथमिकता देता है। यह दृष्टिकोण, वैश्विक दक्षिण (Global South) के लिए इसकी वकालत के साथ मिलकर, ऐसे वैश्विक व्यापार नियमों को आकार देने का एक प्रयास है जो इसके विकास लक्ष्यों के अनुरूप हों। भारत की G20 अध्यक्षता ने भी विकासशील देशों के ज़्यादा प्रतिनिधित्व वाले नियम-आधारित प्रणाली की वकालत में अपनी भूमिका पर जोर दिया।

WTO सुधारों के लिए भारत का ज़ोर महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना कर रहा है। विवाद निपटान प्रणाली को बहाल करने पर प्रगति अमेरिका द्वारा रोकी जा रही है, जिससे गतिरोध पैदा हो गया है। भारत ने ई-कॉमर्स मोरेटोरियम और निवेश सुविधा (investment facilitation) पर भी लचीलापन दिखाया है, जिसे कुछ लोग विकासशील देशों के लिए इसकी वकालत को प्रभावित करने वाली रियायतें मानते हैं। AfCFTA, अपनी क्षमता के बावजूद, कार्यान्वयन से भी जूझ रहा है। देशों के बीच अविश्वास, ख़राब इंफ्रास्ट्रक्चर और प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय आर्थिक हित जैसे मुद्दों ने अफ्रीकी देशों के बीच व्यापार को स्थिर रखा है। बाहरी व्यापार समझौते और अफ्रीकी देशों द्वारा अन्य भागीदारों के साथ व्यापार को प्राथमिकता देना भी AfCFTA के लक्ष्यों को जटिल बनाता है। जबकि भारत की द्विपक्षीय समझौतों की प्राथमिकता प्रभावी हो सकती है, अगर इसे ठीक से प्रबंधित न किया जाए तो यह व्यापार को खंडित करने और व्यापक बहुपक्षीय उदारीकरण को कमज़ोर करने का जोखिम उठाती है।

WTO MC-14 में भारत की भागीदारी और AfCFTA के साथ इसकी बढ़ी हुई सहभागिता, आज के बदलते वैश्विक व्यापार परिदृश्य को नेविगेट करने के लिए एक मज़बूत रणनीति को दर्शाती है। इस दृष्टिकोण की सफलता इसके वैश्विक सुधार वकालत को ठोस द्विपक्षीय लाभों के साथ संतुलित करने और AfCFTA की महत्वपूर्ण कार्यान्वयन बाधाओं को दूर करने पर निर्भर करती है। चीन और यूरोपीय संघ (EU) के अफ्रीका में प्रमुख प्रभाव के साथ, भारत की मज़बूत, स्थायी साझेदारी बनाने की क्षमता भविष्य की व्यापार गतिशीलता और वैश्विक आर्थिक स्थिति के लिए महत्वपूर्ण होगी।