बजट के वादे या हकीकत? कल्याणकारी योजनाओं में फंड की भारी कटौती, असल खर्च पर सवाल!

यूनियन बजट 2026-27 की पड़ताल में सरकारी आंकड़ों ने एक गंभीर तस्वीर पेश की है। इसमें यह बात बार-बार सामने आई है कि प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं के लिए शुरुआती बजट अनुमान (Budget Estimate - BE) और बाद में जारी हुए संशोधित अनुमान (Revised Estimate - RE) के बीच बड़ा फासला है। यह अंतर सरकार की वित्तीय प्रतिबद्धताओं और असल खर्च की क्षमता के बीच खाई को दर्शाता है। इससे राजकोषीय अनुशासन (Fiscal Discipline) और सामाजिक कार्यक्रमों को ठीक से लागू करने की क्षमता पर चिंताएं खड़ी हो गई हैं।

खासकर ग्रामीण आवास और पानी से जुड़ी बड़ी परियोजनाओं में भारी कटौती देखी गई है। प्रधानमंत्री आवास योजना ग्रामीण (PMAY-G) के लिए 2026-27 के बजट अनुमान में ₹54,927 करोड़ का आवंटन किया गया था। लेकिन, पिछले सालों के पैटर्न को देखें तो ऐसे आवंटन में बाद में 40% तक की कटौती हुई है। इसी तरह, जल जीवन मिशन (JJM), जिसका मकसद हर ग्रामीण घर में नल से पानी पहुंचाना है, उसमें भी बड़ी गड़बड़ियां सामने आई हैं। 2025-26 के लिए इसे ₹66,770 करोड़ आवंटित किए गए थे, जो संशोधित अनुमानों में घटकर सिर्फ ₹16,944 करोड़ रह गए। यह 75% से ज़्यादा की भारी कटौती है। 2026-27 के लिए JJM को ₹67,363 करोड़ दिए गए हैं, लेकिन पुराने रुझान बताते हैं कि असल खर्च पर संदेह है। जल शक्ति मंत्रालय (Ministry of Jal Shakti) ने ही 2024-25 में ₹1.07 लाख करोड़ का बजट पेश किया था, जबकि संशोधित अनुमान केवल ₹47,270 करोड़ था।

शिक्षा क्षेत्र की समेकित शिक्षा (Samagra Shiksha) योजना, जो शिक्षा के अधिकार को लागू करने में राज्यों की मदद करती है, 2025-26 के लिए ₹41,250 करोड़ से घटकर ₹38,000 करोड़ कर दी गई थी। 2026-27 के लिए ₹42,100 करोड़ का प्रस्ताव है। PM POSHAN (मिड-डे मील स्कीम) और PM-Uchchatar Shiksha Abhiyan (PM-USHA) जैसी योजनाओं में भी अनुमानित और वास्तविक खर्च के बीच ऐसे ही फासले दिखते हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि भले ही बजट में राशि बढ़ाई जाए, लेकिन संशोधित अनुमानों में ग्रामीण विकास, सामाजिक कल्याण, शिक्षा, स्वास्थ्य और कृषि जैसे बड़े मंत्रालयों के खर्चों में अक्सर भारी कटौती होती है।

नीति विशेषज्ञ (Policy Experts) 2026-27 के बजट में सामाजिक क्षेत्र की योजनाओं के बढ़े हुए आवंटन पर सवाल उठा रहे हैं। ऑल इंडिया पेरेंट्स एसोसिएशन के अध्यक्ष अशोक अग्रवाल ने सरकार पर सार्वजनिक शिक्षा और स्वास्थ्य की अनदेखी का आरोप लगाया है। उनका कहना है कि बजट अनुमान (BE) को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाना केवल दिखावा है, न कि असली मंशा। उन्होंने बताया कि पिछले एक दशक में लगभग 1 लाख सरकारी स्कूल अपर्याप्त फंडिंग के कारण बंद हो गए हैं। राइट टू एजुकेशन फोरम के मित्रा रंजन ने भी कहा कि 2026-27 के बजट में स्कूल और उच्च शिक्षा के लिए कुल बजट का महज 2.6% और GDP का 0.36% हिस्सा ही आवंटित किया गया है, जो असमानता से लड़ने के लिए काफी नहीं है।

बजट अनुमान और संशोधित अनुमान के बीच यह लगातार बनी रहने वाली खाई इस बात का संकेत है कि बजट बनाते समय अक्सर उम्मीदें असल राजस्व और नकदी उपलब्धता से ज़्यादा महत्वाकांक्षी होती हैं। खर्चों में यह कमी बताती है कि सरकार भले ही जनकल्याण पर ज़्यादा खर्च करने का संकेत दे, लेकिन असल में योजनाओं को लागू करने का तंत्र (Execution Mechanism) पर्याप्त नहीं है। ग्रामीण आवास और जल अवसंरचना (Water Infrastructure) जैसे क्षेत्रों के लिए फंड की यह कमी परियोजनाओं में देरी, संचालन का कम दायरा और महत्वपूर्ण विकास लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता का कारण बन सकती है। 2026-27 के लिए राजकोषीय घाटे (Fiscal Deficit) का लक्ष्य GDP का 4.3% रखा गया है, जिसमें ऋण समेकन (Debt Consolidation) पर जोर है। हालांकि, यह समेकन विकास खर्चों, खासकर ग्रामीण और कृषि क्षेत्रों में कटौती से भी आ रहा है। संशोधित अनुमानों में दिखने वाली सीमित वित्तीय प्रतिबद्धता सरकारी अवसंरचना पर निर्भर क्षेत्रों में निवेशकों का भरोसा कम कर सकती है और राष्ट्रीय विकास के लक्ष्यों को हासिल करने में बाधा डाल सकती है।