India Infrastructure: अब आपदाओं से लड़ने को बनाया जाएगा मज़बूत! ग्रोथ का नया मंत्र

मज़बूत इंफ्रास्ट्रक्चर, मज़बूत इकॉनमी: नई सोच का आगाज़

आर्थिक मामलों की सचिव, अनुराधा ठाकुर ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में अब शुरुआत से ही आपदाओं से बचाव (Disaster Resilience) को शामिल करना होगा, इसे बाद में जोड़ने की कोशिश नहीं की जाएगी। यह सोच कोएलिशन फॉर डिज़ास्टर रेज़िलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर (CDRI) की रिपोर्ट्स से भी मेल खाती है, जो रेज़िलिएंस को एक लागत के बजाय ऐसा निवेश मानती है जो प्रोडक्टिविटी बढ़ाता है और स्थिर ग्रोथ को सहारा देता है।

यह बदलाव ऐसे समय में आया है जब दुनिया भर में आपदाओं से जुड़े रिस्क पांच गुना बढ़ गए हैं, जिससे हर साल सैकड़ों बिलियन डॉलर का इंफ्रास्ट्रक्चर नुकसान हो रहा है। खराब इंफ्रास्ट्रक्चर सीधे तौर पर आर्थिक आउटपुट को घटाता है, सरकारी खज़ानों पर दबाव डालता है और लोगों की आजीविका को बाधित करता है। CDRI के पायलट प्रोजेक्ट्स से पता चला है कि रेज़िलिएंस निवेश पर 12:1 तक का रिटर्न मिल सकता है।

भारत के इंफ्रास्ट्रक्चर लक्ष्यों पर मंडरा रहे रिस्क

भारत का महत्वाकांक्षी ₹4.51 ट्रिलियन का इंफ्रास्ट्रक्चर प्लान, जिसका लक्ष्य 2030 तक $5 ट्रिलियन की इकॉनमी बनना है, जलवायु और आपदाओं के रिस्क के बड़े चैलेंजेस का सामना कर रहा है। वैश्विक स्तर पर जलवायु घटनाओं से इंफ्रास्ट्रक्चर को सालाना $845 बिलियन का नुकसान होने का अनुमान है, और यह आंकड़ा और भी बढ़ सकता है।

Nifty Infrastructure Index द्वारा ट्रैक किया जाने वाला भारतीय इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर, फिलहाल लगभग 21.5 के प्राइस-टू-अर्निंग (P/E) रेश्यो पर ट्रेड कर रहा है। हालांकि, सरकार का इंफ्रास्ट्रक्चर पर खर्च FY14 के 1% से बढ़कर अब जीडीपी का 3.5% हो गया है, फिर भी यह सेक्टर बाढ़ और तूफानों के प्रति बेहद संवेदनशील बना हुआ है। स्टडीज़ बताती हैं कि भारत के लगभग आधे पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर को आपदाओं के लिए ठीक से तैयार नहीं किया गया है। यह भेद्यता (vulnerability) एक बड़ा फाइनेंशियल खतरा पैदा करती है, जिससे ज़्यादा लोग असुरक्षित रह सकते हैं और प्राइवेट इन्वेस्टमेंट हतोत्साहित हो सकता है, क्योंकि इंश्योरर्स बढ़ते हुए, अनुमानित रिस्क को ठीक से प्राइस करने में संघर्ष कर रहे हैं।

रेज़िलिएंस बनाने में चुनौतियां

भारत की विशाल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन में आपदाओं से बचाव को शामिल करना आसान नहीं है। CDRI की एक हालिया रिपोर्ट में भारत के रोड, रेलवे और पावर सेक्टर के लिए नीतियों और कॉन्ट्रैक्ट्स में बड़ी खामियां पाई गई हैं। इनमें खराब डिज़ास्टर प्लान्स, प्रोजेक्ट्स के दौरान रेज़िलिएंस पर कम ध्यान, कमज़ोर डेटा और रिस्क असेसमेंट सिस्टम, और मेंटेनेंस एग्रीमेंट्स में रेज़िलिएंस फंडिंग की कमी शामिल है।

वैश्विक स्तर पर, निम्न और मध्यम आय वाले देशों में रेज़िलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए फाइनेंसिंग गैप का अनुमान 2050 तक $2.84 ट्रिलियन से $2.90 ट्रिलियन के बीच है। खराब गवर्नेंस और अस्पष्ट नियम मुख्य बाधाएं हैं। इसके अलावा, इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स ज़्यादातर ऐसे इलाकों में बन रहे हैं जो जलवायु घटनाओं के प्रति संवेदनशील हैं, जिससे उनके लंबे जीवनकाल में नुकसान का खतरा बढ़ जाता है और देश को महत्वपूर्ण लागतें उठानी पड़ती हैं। बाढ़ और चक्रवात जैसी बढ़ती जलवायु घटनाओं की संख्या न केवल सीधा नुकसान पहुंचाती है, बल्कि इंश्योरेंस प्रीमियम भी बढ़ा सकती है, जो सरकारी खज़ानों पर दबाव डाल सकती है और भारत की ग्रोथ को और मुश्किल बना सकती है। रेटिंग एजेंसीज़ ने सरकारी खर्च के कारण इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर में ज़्यादा डेट रेटिंग अपग्रेड्स देखे हैं, लेकिन ये जलवायु परिवर्तन से जुड़े व्यापक रिस्क को पूरी तरह कम नहीं करते।

सुरक्षित रेज़िलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए कदम

CDRI रिपोर्ट रेज़िलिएंस को व्यवस्थित रूप से लागू करने के लिए एक संपूर्ण योजना की सिफारिश करती है। इसमें कॉन्ट्रैक्ट्स में रेज़िलिएंस क्लॉज़ जोड़ना, प्रोजेक्ट्स के दौरान डिज़ास्टर रिस्क असेसमेंट करना, हैज़र्ड डेटा सिस्टम को बेहतर बनाना, संस्थाओं को मज़बूत करना और इन प्रयासों के लिए नए फंडिंग तरीके खोजना शामिल है। इन बुनियादी समस्याओं का समाधान भारत के आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए ज़रूरी है।

प्रोएक्टिव डिज़ास्टर रिस्क फाइनेंसिंग फ्रेमवर्क सरकारी बजट की सुरक्षा, इकॉनमी को स्थिर रखने और लगातार ग्रोथ में मदद करने के लिए आवश्यक हैं। जैसे-जैसे भारत $5 ट्रिलियन या $7 ट्रिलियन की इकॉनमी बनने की राह पर है, बड़े पैमाने पर इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में जलवायु और आपदाओं से बचाव को सफलतापूर्वक एकीकृत करना उसकी लंबी अवधि की सफलता और स्थिरता का एक अहम कारक होगा।