भारतीय दिवाला और दिवालियापन बोर्ड (आईबीबीआई) ने एक महत्वपूर्ण नियामक परिवर्तन पेश किया है, जिससे सभी समाधान योजनाओं में लाभकारी स्वामित्व (beneficial ownership) का खुलासा अनिवार्य हो गया है। इस कदम का उद्देश्य भारत के कॉर्पोरेट दिवाला ढांचे में पारदर्शिता बढ़ाना और अपारदर्शी बोली प्रथाओं पर अंकुश लगाना है। 23 दिसंबर से प्रभावी यह संशोधन, संकटग्रस्त कंपनियों के अधिग्रहण में अधिक स्पष्टता लाएगा।
पहले, समाधान योजनाओं में कभी-कभी यह स्पष्टता नहीं होती थी कि बोली लगाने वाली कंपनियों को अंतिम रूप से कौन नियंत्रित कर रहा है। इस अपारदर्शिता के कारण संभावित रूप से अयोग्य प्रमोटर या संदिग्ध पृष्ठभूमि वाले लोग भाग ले सकते थे, जिससे विवाद होते थे और प्रक्रिया की निष्पक्षता कमजोर होती थी। पारदर्शिता की कमी के कारण लेनदारों और अधिकारियों के लिए समाधान आवेदक की वास्तविक प्रकृति और इरादे का आकलन करना मुश्किल हो जाता था।
नई आईबीबीआई अधिसूचना एक महत्वपूर्ण प्रावधान जोड़ती है जिसके तहत प्रत्येक समाधान योजना में लाभकारी स्वामित्व का विस्तृत विवरण शामिल करना आवश्यक है। इस विवरण में उन सभी प्राकृतिक व्यक्तियों की पहचान करनी होगी जो अंततः समाधान आवेदक के मालिक या नियंत्रक हैं। यह मध्यवर्ती संस्थाओं की शेयरधारिता संरचना और उनके अधिकार क्षेत्र (jurisdiction) का खुलासा भी अनिवार्य करता है।
स्वामित्व विवरण के अलावा, समाधान आवेदकों को अब एक हलफनामा (affidavit) भी प्रदान करना होगा। यह हलफनामा पुष्टि करता है कि आवेदक दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) की धारा 32ए के तहत लाभ के लिए पात्र है या अपात्र। यह धारा पूर्व अपराधों के लिए देनदारी से संबंधित है, और हलफनामा यह सुनिश्चित करता है कि सुरक्षा केवल कठोर जांच के बाद ही प्रदान की जाए।
एम्पीर एनर्जी में जनरल काउंसल, परवेश खेतरपाल ने उल्लेख किया कि ये संशोधन पारदर्शिता के स्तर को काफी बढ़ाते हैं। उन्होंने कहा कि अनिवार्य खुलासों और धारा 32ए हलफनामों के साथ, आईबीबीआई अपारदर्शी बोलियों के प्रति शून्य-सहिष्णुता का संकेत दे रहा है, जिससे लेनदारों को अधिक स्पष्टता मिलेगी और भविष्य के विवाद कम होंगे।
करनजवाला एंड कंपनी में वरिष्ठ भागीदार, रूबी सिंह आहूजा का मानना है कि बढ़ी हुई पारदर्शिता छिपी हुई स्वामित्व संरचनाओं की पहचान करने में मदद करेगी। यह संदिग्ध पृष्ठभूमि वाले प्रमोटरों को पिछले दरवाजे से समाधान प्रक्रिया में प्रवेश करने से रोकेगा, जिससे एक स्वच्छ अधिग्रहण वातावरण सुनिश्चित होगा।
नांगिया ग्लोबल में पार्टनर, श्रीनिवास राव ने फोरेंसिक परिप्रेक्ष्य से हलफनामा आवश्यकता के महत्व पर प्रकाश डाला। उन्होंने समझाया कि यह सुनिश्चित करता है कि पूर्व देनदारियों के खिलाफ 'क्लीन स्लेट' सुरक्षा केवल पूरी तरह से छानबीन के बाद ही दी जाए, जिससे अयोग्य प्रमोटरों को गुप्त रूप से प्रणाली में फिर से प्रवेश करने से रोका जा सके।
विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि यह संशोधन साधारण अनुपालन से गहरी पारदर्शिता की ओर एक प्रतिमान बदलाव लाता है। यह सुनिश्चित करता है कि लेनदारों और निर्णायक प्राधिकरण (Adjudicating Authority) को स्पष्ट तस्वीर मिले कि कॉर्पोरेट देनदार किसे सौंपा जा रहा है। समाधान प्रक्रिया के दौरान सूचित निर्णय लेने के लिए यह स्पष्टता महत्वपूर्ण है।
संशोधन, विशेष रूप से धारा 32ए प्रतिरक्षा के लिए जांच, कानूनी सुरक्षा के दुरुपयोग को रोकते हैं। यह लेनदारों की समिति (CoC) और अदालतों को समाधान आवेदकों की पात्रता और पृष्ठभूमि के संबंध में आवश्यक स्पष्टता प्रदान करता है।
यह नियामक ओवरहाल महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से सुप्रीम कोर्ट के जेट एयरवेज पर फैसले के बाद, जिसने समाधान आवेदकों की गुणवत्ता और गंभीरता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला था। पूर्ण प्रकटीकरण की मांग करके, आईबीबीआई अधिक विश्वसनीय बोलीदाताओं को आकर्षित करने और यह सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखता है कि सफल समाधान योजनाएं मजबूत हों और वास्तव में पुनरुद्धार के उद्देश्य से हों, जिससे दिवाला ढांचे में निवेशकों का विश्वास बढ़े। इस कदम से समाधान के बाद के मुकदमेबाजी में कमी आने और आईबीसी की समग्र दक्षता में सुधार होने की उम्मीद है।