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टेक्नोलॉजी और इंडस्ट्री के लिए बड़े लक्ष्य
चीन का 15वां पंचवर्षीय प्लान (2026-2030) इनोवेशन में चीन को एक लीडर बनाने की रणनीति पेश करता है। प्लान का लक्ष्य R&D पर सालाना 7% से ज़्यादा ग्रोथ हासिल करना है, जो पिछले प्लान का ही लक्ष्य जारी रहेगा, और 2030 तक R&D का GDP में हिस्सा 3.2% से ऊपर ले जाना है। 2030 तक हर 10,000 लोगों पर 22 से ज़्यादा हाई-वैल्यू इन्वेंशन पेटेंट का लक्ष्य रखा गया है, जो पिछले प्लान के लक्ष्य से 80% ज़्यादा है। डिजिटल इकोनॉमी में जबरदस्त ग्रोथ की उम्मीद है, जहाँ कोर डिजिटल इंडस्ट्रीज़ 2030 तक GDP का 12.5% हिस्सा बन सकती हैं, जिससे करीब $2 ट्रिलियन का अतिरिक्त वैल्यू जुड़ जाएगा। इस टेक पुश में स्टील और पेट्रोकेमिकल्स जैसे सेक्टर्स को डिजिटल और ग्रीन टेक्नोलॉजी से अपग्रेड करना शामिल है, साथ ही क्वांटम टेक्नोलॉजी, बायो-मैन्युफैक्चरिंग और हाइड्रोजन एनर्जी जैसे 'फ्यूचर इंडस्ट्रीज़' का भी विकास करना है। नेक्स्ट-जनरेशन IT, स्मार्ट व्हीकल्स और एयरोस्पेस जैसी स्ट्रेटेजिक इमर्जिंग इंडस्ट्रीज़ के लिए भी बड़े डेवलपमेंट की योजना है।
डोमेस्टिक टेक को बढ़ावा देने के लिए सरकारी खरीद
15वें पंचवर्षीय प्लान का एक अहम हिस्सा डोमेस्टिक इनोवेशन को बढ़ावा देने के लिए सरकारी खरीद (State Procurement) का इस्तेमाल करना है। नई पॉलिसी के तहत सरकारी खरीदारों को डोमेस्टिकली प्रोड्यूस्ड एडवांस इक्विपमेंट को प्राथमिकता देनी होगी, भले ही विदेशी विकल्प मौजूद हों। इसका मकसद हाई-एंड कैपिटल गुड्स के लिए डिमांड सुनिश्चित करना है, जो नई डोमेस्टिक इंडस्ट्रीज़ के विकास के लिए बहुत ज़रूरी है। प्लान इंडस्ट्रियल फाउंडेशन को फिर से बनाने पर भी फोकस करता है, जिसमें कोर प्रोसेस और मटेरियल में सफलताएं हासिल करना और हाई-एंड CNC मशीन टूल्स और बड़े LNG कैरियर जैसे एडवांस मशीनरी का विकास करना शामिल है।
अमल (Execution) में चुनौतियां: ओवरकैपेसिटी और स्थानीय हित
अपने विस्तृत और महत्वाकांक्षी नेचर के बावजूद, 15वें पंचवर्षीय प्लान की सफलता लगातार बनी हुई अमल (Execution) की बाधाओं को दूर करने पर निर्भर करती है। जहाँ चीन की एडमिनिस्ट्रेटिव कैपेसिटी मजबूत है, वहीं केंद्रीय निर्देश अक्सर स्थानीय हितों से टकरा सकते हैं। इलेक्ट्रिक व्हीकल्स (EVs) और सोलर पैनल जैसे सेक्टर्स में फैली ओवरकैपेसिटी इस तनाव को दर्शाती है। यह अक्सर तब होता है जब प्रांतीय सरकारें बीजिंग के इंडस्ट्री कंसॉलिडेशन के लक्ष्यों के बजाय स्थानीय रोज़गार को प्राथमिकता देती हैं। स्टील और कोल जैसे सेक्टर्स में ओवरकैपेसिटी की ऐसी ही समस्याएं लंबे समय से चली आ रही हैं, जिससे प्राइस वॉर्स और ट्रेड डिस्प्यूट्स पैदा होते हैं। राज्य की भारी भागीदारी, जिसमें व्यापक सब्सिडियां और प्रमुख सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (SOEs) शामिल हैं, एक इन्वेस्टमेंट-लेड ग्रोथ मॉडल को सपोर्ट करती है जो इनएफिशिएंट कंपटीशन और अतिरिक्त क्षमता पैदा कर सकती है। 'न्यू क्वालिटी प्रोडक्टिव फोर्सेज' विकसित करने और इंडस्ट्रीज़ को अपग्रेड करने के प्लान में डुप्लीकेशन और लोकल प्रोटेक्शनिज्म का ख़तरा बढ़ सकता है, अगर अलग-अलग क्षेत्रों में इसी तरह की नीतियां अपनाई जाएं।
ग्लोबल रेस और ट्रेड फ्रिक्शन
चीन के R&D इन्वेस्टमेंट के लक्ष्य ग्लोबल ट्रेंड्स के अनुरूप हैं, लेकिन यह स्थापित लीडर्स को चुनौती देने के उसके इरादे को दर्शाते हैं। जहाँ दक्षिण कोरिया, अमेरिका और जापान जैसे देश अपनी GDP का एक बड़ा हिस्सा R&D पर खर्च करते हैं, वहीं चीन का आक्रामक एनुअल ग्रोथ टारगेट इस गैप को पाटने का इरादा रखता है। 2030 तक R&D इंटेंसिटी 3.2% से ज़्यादा होने का अनुमान है। ग्लोबल स्तर पर, 2024 में R&D खर्च $2.87 ट्रिलियन तक पहुँच गया, जिसमें एशिया और अमेरिका का हिस्सा लगभग आधा है। रोबोटिक्स के क्षेत्र में, चीन न केवल एक बड़ा खरीदार है, बल्कि एक प्रमुख उत्पादक भी है, और AI इंटीग्रेशन और सरकारी बैकिंग से संचालित होकर 2028 तक ग्लोबल मार्केट में वैल्यू के हिसाब से लीड करने की उम्मीद है। हालांकि, इंडस्ट्रियल पॉलिसी से प्रेरित इस तेज डेवलपमेंट ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी घर्षण पैदा किया है। सोलर पैनल और EVs जैसे सेक्टर्स में ओवरकैपेसिटी, जो एक्सपोर्ट स्ट्रैटेजीज़ से बढ़ी है, ने ट्रेड डिस्प्यूट्स और अन्य देशों द्वारा प्रोटेक्शनिस्ट एक्शन की मांग को जन्म दिया है।
लॉन्ग-टर्म प्लानिंग के जोखिम
चीन की फाइव-ईयर प्लान्स की कंटीन्यूअस प्रकृति, किसी फिक्स्ड एंड डेट के बिना, संभावित लॉन्ग-टर्म जोखिम पेश करती है। अस्थायी उपायों के विपरीत, जिन्हें फंडामेंटल स्ट्रेंथ बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, यह निरंतर प्लानिंग परंपरा समय के साथ प्रभावी अमल के लिए ज़रूरी अनुशासन बनाए रखने के बारे में सवाल खड़े करती है। रिसर्च बताती है कि इंडस्ट्रियल पॉलिसी तब सबसे ज़्यादा प्रभावी होती है जब वह अस्थायी हो। राज्य-निर्देशित निवेश और सब्सिडियों पर चीन की निर्भरता, कुछ सेक्टर्स में ग्रोथ को बढ़ावा देते हुए, मार्केट्स को डिस्टॉर्ट करने, कैपिटल को गलत आवंटित करने और इनएफिशिएंट कंपटीशन पैदा करने का जोखिम भी उठाती है। ओवरकैपेसिटी की लगातार समस्या सीधे तौर पर इसी से उत्पन्न होती है, जो मुनाफे को कम करती है और राज्य-समर्थित कंपनियों के भीतर वित्तीय अस्थिरता पैदा कर सकती है। इसके अलावा, 'सेल्फ-रिलायंस' पर जोर और डोमेस्टिक खरीद को प्राथमिकता देना प्रोटेक्शनिस्ट माना जा सकता है, जिससे भू-राजनीतिक तनाव और ट्रेड बैरियर्स बढ़ सकते हैं, खासकर अगर वे अंतरराष्ट्रीय ट्रेड एग्रीमेंट्स के साथ टकराव में हों। राज्य सहायता की ट्रांसपेरेंसी को लेकर भी चिंताएं बनी हुई हैं।
आउटलुक
एनालिस्ट्स चीन के लिए एक ज़्यादा मॉडरेट ग्रोथ पाथ की उम्मीद कर रहे हैं। 2026 के लिए GDP ग्रोथ का अनुमान धीमे ग्लोबल इकोनॉमी और निरंतर डोमेस्टिक एडजस्टमेंट्स से प्रभावित होकर लगभग 4.5-5.0% रहने का अनुमान है। 15वें पंचवर्षीय प्लान की सफलता महत्वाकांक्षी टारगेट सेट करने से ज़्यादा, प्रभावी, लोकलाइज्ड अमल पर निर्भर करेगी। केंद्रीकृत प्लानिंग और विकेन्द्रीकृत अमल के बीच इनहेरेंट टेंशन, ओवरकैपेसिटी और स्ट्रेटेजिक कंपटीशन के ग्लोबल मुद्दों के साथ मिलकर, एक ऐसे भविष्य की ओर इशारा करती है जो संभवतः निरंतर अस्थिरता से चिह्नित होगा। प्लान की अंतिम सफलता का मूल्यांकन केवल राज्य के निर्देश के तहत क्षमता का विस्तार करने के बजाय, वास्तविक इनोवेशन और कॉम्पिटिटिव इंडस्ट्रीज़ को बढ़ावा देने की उसकी क्षमता से किया जाएगा।