छत्तीसगढ़: माइनिंग के बूम में आदिवासी अधिकारों पर मंडराया ख़तरा!

संघर्ष से विकास की ओर बढ़ते छत्तीसगढ़ में एक बड़ा गवर्नेंस चैलेंज सामने आ रहा है। राज्य में प्राकृतिक संसाधनों, खासकर खनिज-समृद्ध इलाकों से खनिज निकालने की ज़बरदस्त कोशिशें, उन कानूनों को दरकिनार करती दिख रही हैं जो जनजातीय ज़मीनी अधिकारों और स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाने के लिए बने हैं। यह सिर्फ़ नौकरशाही की देरी का मामला नहीं है; यह लोकतांत्रिक वन गवर्नेंस के कमज़ोर होने का संकेत है।

फ़ॉरेस्ट राइट्स पर बढ़ता दबाव

छत्तीसगढ़ की लगभग 44.21% ज़मीन जंगलों से ढकी है। माओवादी विद्रोह के काफी हद तक शांत होने के बाद, राज्य ने डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स, खासकर माइनिंग पर ज़ोर दिया। हालांकि, इस प्रगति की कीमत फ़ॉरेस्ट राइट्स एक्ट (FRA) 2006 को चुकानी पड़ रही है। भारत की मिनिस्ट्री ऑफ ट्राइबल अफेयर्स के मुताबिक, 31 दिसंबर 2025 तक पूरे देश में 4,433,940 में से 1,890,360 क्लेम्स रिजेक्ट किए जा चुके हैं। छत्तीसगढ़ में कम्युनिटी फ़ॉरेस्ट रिसोर्स राइट्स (CFRR) की स्थिति ख़ास तौर पर मुश्किल है। मई 2025 तक राज्य ने 4,396 CFRR टाइटल दिए, लेकिन पिछले 2 सालों में प्रगति बहुत धीमी रही है, खासकर बस्तर रीजन में। छत्तीसगढ़ वन अधिकार मंच के डेटा से पता चलता है कि बस्तर के प्रमुख जिलों में 112 CFRR क्लेम्स पेंडिंग हैं, जिनमें अकेले सुकमा जिले में 54 मामले हैं। यह धीमी रफ़्तार हैरानी वाली है, क्योंकि छत्तीसगढ़ पहले FRA इम्प्लीमेंटेशन में एक मजबूत परफॉर्मर माना जाता था, जिसने अपने संभावित CFR एरिया का 36% मान्यता दी थी।

माइनिंग का जोर बनाम कम्युनिटी कंसेंट

छत्तीसगढ़ की अर्थव्यवस्था माइनिंग को बहुत ज़्यादा सपोर्ट करती है। बस्तर रीजन में बैलाडीला और रोघाट पहाड़ियों से बड़े पैमाने पर आयरन ओर का एक्सट्रैक्शन होता है, जहाँ NMDC जैसी कंपनियाँ बड़े माइनिंग ऑपरेशन चलाती हैं। उत्तरी छत्तीसगढ़ कोयला माइनिंग का एक प्रमुख इलाका है, जहाँ अडानी ग्रुप Parsa East Kente Basan जैसे प्रोजेक्ट्स मैनेज कर रहा है। वेदांता रिसोर्सेज भी पूरे राज्य में कॉपर, निकेल और कोबाल्ट जैसे महत्वपूर्ण मिनरल्स की खोज कर रही है। CFRR क्लेम्स को मान्यता देना ज़रूरी है क्योंकि यह 1996 के पंचायत (एक्सटेंशन टू शेड्यूल्ड एरियाज़) एक्ट (PESA) के अनुसार, माइनिंग लीज़ के लिए ग्राम सभाओं की कंसेंट ज़रूरी बनाता है। आलोचकों का तर्क है कि राज्य का वर्तमान डेवलपमेंट पाथ उन्हीं ग्राम सभाओं को कमज़ोर करने का लक्ष्य रखता है जिन्हें FRA सशक्त बनाना चाहता है। यह बात इस तथ्य से और उजागर होती है कि मध्य प्रदेश और राजस्थान जैसे राज्य लगभग कोई CFR राइट्स मान्यता नहीं देते, जो कम्युनिटी फ़ॉरेस्ट मैनेजमेंट पर डेवलपमेंट को प्राथमिकता देने के एक राष्ट्रीय पैटर्न की ओर इशारा करता है।

रिसोर्स एक्सप्लॉइटेशन से ख़तरे

छत्तीसगढ़ में, ख़ासकर उन इलाकों में जो मिनरल्स से भरपूर हैं और जनजातीय समुदायों का घर हैं, माइनिंग और रिसोर्स एक्सट्रैक्शन पर ज़ोर देने से काफ़ी ख़तरे जुड़े हैं। एक बड़ी चिंता PESA और FRA के तहत ग्राम सभा कंसेंट को कमज़ोर या बायपास करना है। इससे स्थानीय लोकतांत्रिक गवर्नेंस का क्षरण होता है और यह भ्रष्टाचार और शोषण को बढ़ावा दे सकता है, जैसा कि अडानी के Parsa कोयला प्रोजेक्ट की मंज़ूरी से जुड़े फर्जी दस्तावेज़ों के आरोपों से पता चलता है। ये हरकतें न केवल कानूनी नियमों को तोड़ती हैं, बल्कि भविष्य में कानूनी मुकदमों और प्रोजेक्ट्स में देरी को भी न्योता देती हैं। वेदांता रिसोर्सेज, एक प्रमुख कंपनी, छत्तीसगढ़ में बॉक्साइट माइनिंग को लेकर विवादों में रही है, जो बिज़नेस इंटरेस्ट्स और जनजातीय/पर्यावरण अधिकारों के बीच टकराव का एक पैटर्न दिखाती है। इसके अलावा, माइनिंग के लिए फ़ॉरेस्ट लैंड का कन्वर्ज़न – 2001 और 2022 के बीच 13,925 हेक्टेयर – पर्यावरणीय क्षति और सामाजिक विस्थापन के ख़तरे को और बढ़ाता है। हालाँकि भारत का माइनिंग सेक्टर ग्रोथ के लिए तैयार है, जो क्रिटिकल मिनरल्स की डिमांड और एनर्जी ट्रांज़िशन की ज़रूरतों से प्रेरित है, लेकिन यह विस्तार रेगुलेटरी मुद्दों को सुलझाने और सस्टेनेबल तरीकों को सुनिश्चित करने पर निर्भर करता है। छत्तीसगढ़ की वर्तमान रणनीति में इन महत्वपूर्ण पहलुओं की अनदेखी होती दिख रही है। राज्य की डेवलपमेंट प्लान्स पिछले विद्रोह जैसी एक नई तरह की लड़ाई को भड़काने का जोखिम उठा रही हैं, जो राजनीतिक विचारधारा के बजाय रिसोर्स कंपीटिशन से प्रेरित होगी।

भविष्य की चुनौतियाँ और स्थिरता

इंडिया का माइनिंग सेक्टर 'माइनिंग 5.0' जैसी पॉलिसियों से प्रेरित होकर महत्वपूर्ण ग्रोथ के लिए तैयार हो रहा है, जो AI, डिजिटल टेक्नोलॉजी और सस्टेनेबिलिटी पर फोकस करती है। क्रिटिकल मिनरल्स के लिए देश की कोशिशें और आयात पर निर्भरता कम करने से बड़ी आर्थिक अवसर पैदा होते हैं। छत्तीसगढ़ के लिए, हालांकि, मुख्य चुनौती राष्ट्रीय महत्वाकांक्षाओं को अपने स्वदेशी लोगों के संवैधानिक अधिकारों के साथ संतुलित करना है। यदि राज्य वास्तव में FRA और PESA का पालन नहीं करता है और ग्राम सभाओं को सशक्त बनाने में विफल रहता है, तो यह सामाजिक अशांति और अस्थिर रेगुलेशन का जोखिम उठाएगा। केंद्र सरकार ने FRA सेल्स स्थापित किए हैं ताकि इम्प्लीमेंटेशन में मदद मिल सके, लेकिन डेवलपमेंट इंटरेस्ट्स के मुकाबले उनका प्रभाव अनिश्चित है। वर्तमान रास्ता बताता है कि विद्रोह के बाद उम्मीद की गई स्थिरता रिसोर्सेज और गवर्नेंस पर एक नए, जारी संघर्ष से बदल सकती है।