कैग ने खोली केंद्र की राजकोषीय पारदर्शिता में भारी खामियों की पोल: केंद्र का कर्ज सीमा से ऊपर!

कैग ने राजकोषीय पारदर्शिता पर गंभीर चिंता जताई

कैग ने केंद्रीय सरकार द्वारा राजकोषीय पारदर्शिता मानकों, विशेष रूप से वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम के तहत, के पालन के संबंध में एक कड़ी चेतावनी जारी की है। ऑडिट में महत्वपूर्ण खामियों को उजागर किया गया है जो निवेशक विश्वास और आर्थिक स्थिरता को कमजोर कर सकती हैं।

कर्ज का स्तर FRBM की सीमा से ऊपर

सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के प्रतिशत के रूप में केंद्रीय सरकार के कर्ज में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई, जो वित्त वर्ष 2020-21 में 61.38% तक पहुंच गया। इस आंकड़े ने FRBM अधिनियम की निर्धारित 40% की सीमा को पार कर दिया। हालांकि, तब से ऋण-से-जीडीपी अनुपात में वित्त वर्ष 2021-22 में 58.76% और वित्त वर्ष 2022-23 में 57.93% तक मामूली गिरावट देखी गई है, यह महामारी-पूर्व स्तरों की तुलना में अभी भी ऊंचा बना हुआ है। निरपेक्ष शब्दों में, केंद्रीय सरकार के कर्ज में अकेले वित्त वर्ष 2022-23 में ₹17.48 लाख करोड़ की भारी वृद्धि हुई, जो 12.61% की वृद्धि दर्शाता है। इस संचय में आंतरिक ऋण में ₹16.12 लाख करोड़ की वृद्धि, बाहरी ऋण में ₹0.90 लाख करोड़ की वृद्धि, और सार्वजनिक खाता देनदारियों में ₹0.13 लाख करोड़ का अतिरिक्त इजाफा शामिल है।

प्रकटीकरण विसंगतियां पारदर्शिता में बाधा डालती हैं

कैग की रिपोर्ट में महत्वपूर्ण प्रकटीकरण कमियों को उजागर किया गया। विशेष रूप से, 2024-25 के लिए मध्यम अवधि की राजकोषीय नीति वक्तव्य में वित्त वर्ष 2022-23 के वास्तविक केंद्रीय सरकार के ऋण आंकड़े प्रस्तुत नहीं किए गए। विसंगतियां देखी गईं, जिसमें रसीद बजट 2024-25 ने कुल देनदारियों को ₹152.24 लाख करोड़ बताया, जबकि कैग की गणना, FRBM परिभाषा का पालन करते हुए, केंद्रीय सरकार के ऋण को ₹156.13 लाख करोड़, जो GDP का 57.93% है, परिकलित किया। इसके अलावा, सामान्य सरकारी ऋण, जिसे FRBM अधिनियम के तहत FY2024-25 तक GDP के 60% तक सीमित करने का इरादा था, FY2022-23 में 81.35% पर था, जो FY2018-19 के 70.39% से काफी अधिक है। ऑडिट में अतिरिक्त-बजटीय संसाधनों में अस्पष्टीकृत अंतर और अप्रत्याशित कर राजस्व की महत्वपूर्ण मात्राओं की भी पहचान की गई, जिससे संभवतः उधार लेने की आवश्यकता कम हो सकती थी।

बढ़ता ब्याज भुगतान का बोझ

ब्याज भुगतान सार्वजनिक वित्त के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है। वित्त वर्ष 2020-21 में, राजस्व प्राप्तियों का एक बड़ा हिस्सा 38.66% ब्याज सेवा के लिए आवंटित किया गया था। हालांकि यह अनुपात वित्त वर्ष 2021-22 में घटकर 33.99% हो गया, यह वित्त वर्ष 2022-23 में वापस 35.35% तक चढ़ गया। यह लगातार उच्च ब्याज व्यय सरकारी वित्त पर दबाव डालता है और विकास पर खर्च को सीमित करता है।

प्रभाव और दृष्टिकोण

कैग के निष्कर्ष राजकोषीय अनुशासन और पारदर्शिता पर गंभीर सवाल खड़े करते हैं। ऊंचा ऋण स्तर और प्रकटीकरण विसंगतियां विदेशी निवेश को हतोत्साहित कर सकती हैं और सरकार के लिए उधार लेने की लागत बढ़ा सकती हैं। निवेशक सरकार की प्रतिक्रिया और राजकोषीय समेकन और पारदर्शिता उपायों के प्रति उसकी प्रतिबद्धता पर करीब से नजर रखेंगे। ब्याज दरों, मुद्रास्फीति और समग्र आर्थिक विकास पर इसके निहितार्थ एक प्रमुख चिंता का विषय बने हुए हैं।

कठिन शब्दों की व्याख्या

• Comptroller and Auditor General (CAG): भारत में एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण जो केंद्र और राज्य सरकारों की सभी प्राप्तियों और व्यय का ऑडिट करने के लिए जिम्मेदार है। यह सार्वजनिक वित्त का संरक्षक है।
• Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) Act: राजकोषीय प्रबंधन में अनुशासन स्थापित करने और सरकार के राजकोषीय घाटे और ऋण को कम करने के लिए अधिनियमित कानून।
• Gross Domestic Product (GDP): एक विशिष्ट समयावधि में देश की सीमाओं के भीतर उत्पादित सभी तैयार माल और सेवाओं का कुल मौद्रिक मूल्य।
• Fiscal Transparency: सरकार के वित्तीय प्रबंधन की जांच को सक्षम करने के लिए, जनता को समय पर, व्यापक और सुलभ राजकोषीय जानकारी का प्रकटीकरण।
• Extra-budgetary Resources (EBRs): सरकारी संस्थाओं द्वारा नियमित केंद्रीय बजट के बाहर से जुटाई गई वित्तीय संसाधन, अक्सर सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों या विशेष निधियों के माध्यम से। सरकारी देनदारियों की पूरी तस्वीर के लिए उनका प्रकटीकरण महत्वपूर्ण है।
• Interest Payments: सरकार द्वारा अपने बकाया ऋण पर भुगतान की जाने वाली राशि। उच्च ब्याज भुगतान सार्वजनिक सेवाओं और विकास परियोजनाओं के लिए उपलब्ध धन को कम कर देता है।