భారతదేశ గృహనిర్మాణ పథకం PMAY-U సంక్షోభంలో: డిమాండ్ తగ్గింది, అమలు సమస్యల మధ్య నిధులు నిలిచిపోయాయి!
Overview
భారతదేశ ప్రధాన మంత్రి ఆవాస్ యోజన–అర్బన్ (PMAY-U)కు వివిధ రాష్ట్రాలలో డిమాండ్ తగ్గుతోంది, కేంద్ర నిధుల వినియోగం గణనీయంగా క్షీణిస్తోంది. బడ్జెట్ కేటాయింపులు పెరిగినప్పటికీ, FY22లో దాదాపు ₹60,000 కోట్ల నుండి FY25లో అంచనా వేయబడిన ₹15,200 కోట్లకు వాస్తవ ఖర్చు తగ్గింది. ఇది అమలులో అలసటను సూచిస్తుంది, భూమి, లబ్ధిదారుల గుర్తింపు, మరియు రాష్ట్రాల ఆర్థిక సహకారం వంటి సవాళ్లు ప్రాజెక్ట్ పూర్తిని అడ్డుకుంటున్నాయి, అయినప్పటికీ నివాసయోగ్యత (occupancy) ఎక్కువగా ఉంది.
ప్రధాన మంత్రి ఆవాస్ యోజన–అర్బన్ (PMAY-U), పట్టణ ప్రజలకు అందుబాటు ధరలలో గృహాలను అందించే భారతదేశ ప్రతిష్టాత్మక పథకం, డిమాండ్ మరియు అమలులో గణనీయమైన మందకొడితనాన్ని ఎదుర్కొంటోంది, ప్రభుత్వ డేటా యొక్క సమగ్ర విశ్లేషణ వెల్లడిస్తుంది. మహమ్మారి సమయంలో ముందస్తు కేటాయింపుల మద్దతుతో పెరిగిన తర్వాత, ఈ పథకం ఇప్పుడు అమలులో అలసట సంకేతాలను చూపుతోంది, అనేక రాష్ట్రాలలో కేంద్ర నిధుల వినియోగ వేగం గణనీయంగా తగ్గిపోయింది.
ఈ ధోరణి ప్రభుత్వ బడ్జెట్ ఉద్దేశ్యం మరియు దాని క్షేత్రస్థాయి అమలు సామర్థ్యాల మధ్య పెరుగుతున్న వ్యత్యాసాన్ని హైలైట్ చేస్తుంది. ఈ పరిస్థితి, పథకం తన గృహనిర్మాణ లక్ష్యాలను చేరుకోవడంలో దాని సమర్థత మరియు నిర్మాణ, రియల్ ఎస్టేట్ రంగాలపై దాని సంభావ్య ప్రభావం గురించి ఆందోళనలను పెంచుతుంది.
The Core Issue
ఈ పథకం యొక్క ప్రస్తుత సవాళ్లకు అత్యంత ముఖ్యమైన సూచిక వాస్తవ ఖర్చులో గణనీయమైన తగ్గుదల. PMAY-U వ్యయం 2021-22 ఆర్థిక సంవత్సరంలో సుమారు ₹60,000 కోట్లకు చేరుకుంది, ఆ సమయంలో కేంద్ర ప్రభుత్వం నిర్మాణ కార్యకలాపాలను మరియు ఉపాధిని ప్రోత్సహించడానికి ఖర్చులను పెంచింది. అయితే, ఈ వేగం కొనసాగలేదు. FY23లో వాస్తవ ఖర్చు సుమారు ₹28,700 కోట్లకు, FY24లో ₹21,700 కోట్లకు పడిపోయింది, మరియు FY25కి సంబంధించిన సవరించిన అంచనాలు సుమారు ₹15,200 కోట్లకు మరింత తగ్గుదలను సూచిస్తున్నాయి. ఈ తదుపరి సంవత్సరాలకు బడ్జెట్ కేటాయింపులు గణనీయంగా పెంచినప్పటికీ ఇది జరిగింది, ఇది ఆర్థిక ప్రణాళిక మరియు క్షేత్రస్థాయి అమలు మధ్య పెరుగుతున్న అంతరాన్ని నొక్కి చెబుతోంది.
2025-26 ఆర్థిక సంవత్సరానికి, ప్రభుత్వం ₹19,794 కోట్ల కేటాయింపులను నిర్ణయించింది, ఇందులో మధ్య మరియు తక్కువ-ఆదాయ సమూహాలను లక్ష్యంగా చేసుకునే క్రెడిట్-లింక్డ్ పథకాలకు ప్రత్యేక నిధులు కూడా ఉన్నాయి. అయినప్పటికీ, పెరుగుతున్న కేటాయింపులకు వ్యతిరేకంగా వాస్తవ ఖర్చు తగ్గుతున్న తీరు, ఉద్దేశించిన మూలధనాన్ని సమర్థవంతంగా వినియోగించకుండా వ్యవస్థాగత అమలు సమస్యలు అడ్డుకుంటున్నాయని సూచిస్తుంది.
Execution Emerges as the Constraint
ఖర్చులో ఈ మందగమనం, రాష్ట్రాలు కేంద్ర నిధులను తీసుకునే వేగంతో నేరుగా ముడిపడి ఉంది. ఈ మందకొడితనం కొన్ని పట్టణ ప్రాంతాలలో బలహీనమైన అదనపు డిమాండ్ మరియు ఇప్పటికే ఆమోదించబడిన ప్రాజెక్టులను పూర్తి చేయడంలో నిరంతర, దీర్ఘకాలిక సవాళ్ల కలయికను ప్రతిబింబిస్తుంది. డిసెంబర్ 2023లో 63 శాతంగా ఉన్న మొత్తం ప్రాజెక్ట్ పూర్తి రేట్లు, డిసెంబర్ 2025 నాటికి దేశవ్యాప్తంగా దాదాపు 76 శాతానికి స్థిరంగా మెరుగుపడినప్పటికీ, పరిస్థితి ఏకరీతిగా లేదు.
గుజరాత్, మధ్యప్రదేశ్, తమిళనాడు, మరియు మహారాష్ట్ర వంటి పెద్ద రాష్ట్రాలు, తరచుగా జాతీయ సగటును మించి, బలమైన పూర్తి రేట్లను ప్రదర్శించాయి. వారి విజయం వారి బలమైన పరిపాలనా సామర్థ్యాలు మరియు వారి అధికార పరిధిలో కొనసాగుతున్న పట్టణ గృహనిర్మాణ డిమాండ్కు ఆపాదించబడింది.
దీనికి విరుద్ధంగా, అనేక ఇతర రాష్ట్రాలు గణనీయంగా వెనుకబడి ఉన్నాయి. బీహార్, హర్యానా, ఆంధ్రప్రదేశ్ మరియు ఈశాన్యంలోని వివిధ ప్రాంతాలు, కేంద్ర నిధులు అందుబాటులో ఉన్నప్పటికీ, 60 శాతం కంటే తక్కువ పూర్తి రేట్లు నివేదించాయి. కొన్ని సందర్భాల్లో, పూర్తి రేట్లు స్తంభించిపోయాయి లేదా సంవత్సరానికి తగ్గాయి, ఇది క్లిష్టమైన అడ్డంకులను సూచిస్తుంది. వీటిలో తగిన భూమిని సేకరించడంలో ఇబ్బందులు, అర్హులైన లబ్ధిదారులను సరిగ్గా గుర్తించడంలో సవాళ్లు, మరియు ప్రాజెక్టుల పురోగతిని అడ్డుకునే రాష్ట్ర స్థాయి ఆర్థిక పరిమితులు ఉన్నాయి.
Construction Slows in Key States
నిర్మాణ కార్యకలాపాలలో కూడా ఈ బలహీనమైన ధోరణి కనిపిస్తోంది, ముఖ్యంగా దేశ పట్టణ గృహనిర్మాణ ఉత్పత్తికి ప్రధాన దోహదపడే రాష్ట్రాలలో. ఉత్తరప్రదేశ్ మరియు మహారాష్ట్ర, ఇవి రెండూ వార్షిక పట్టణ గృహనిర్మాణంలో గణనీయమైన వాటాను కలిగి ఉన్నాయి, గత సంవత్సరంతో పోలిస్తే ఇటీవలి సంవత్సరంలో నిర్మించిన ఇళ్ల సంఖ్యలో భారీ తగ్గుదలను నమోదు చేశాయి. తెలంగాణ, ఈ పథకం కింద తన గృహాల సంఖ్యలో అతి స్వల్ప జోడింపులను నివేదించింది, ఇది ప్రాజెక్ట్ ఆలస్యం మరియు రాష్ట్రంలో కొనసాగుతున్న పరిపాలనా మార్పుల కారణంగా ఏర్పడిన పరిస్థితి.
High Occupancy Masks Supply-Side Stress
కొత్త నిర్మాణంలో మందగమనం ఉన్నప్పటికీ, నివాసయోగ్యత (occupancy) గురించిన డేటా, గృహాల కోసం అంతర్లీన డిమాండ్ గురించి మరింత భరోసా ఇచ్చే సంకేతాన్ని అందిస్తుంది. ప్రాజెక్టులు పూర్తయి అప్పగించిన తర్వాత, ఇళ్లకు ఎక్కువగా నివాసం ఏర్పడుతోంది. డిసెంబర్ 2025 నాటికి అఖిల భారత నివాసయోగ్యత రేటు 95 శాతం దాటింది. బీహార్, పంజాబ్, రాజస్థాన్ మరియు చాలా కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలలోని రాష్ట్రాలు తమ పూర్తి చేసిన యూనిట్లకు దాదాపు సార్వత్రిక నివాసయోగ్యతను నివేదిస్తున్నాయి, ఇది ప్రాజెక్టులు సమర్థవంతంగా మరియు షెడ్యూల్ ప్రకారం అందించబడిన చోట డిమాండ్ బలంగా ఉందని నిర్ధారిస్తుంది.
Divergence Between Demand and Execution
బలమైన నివాసయోగ్యత రేట్లు మరియు నెమ్మదిగా ఉన్న నిర్మాణ కార్యకలాపాల మధ్య ఈ వ్యత్యాసం, పథకం యొక్క కేంద్ర సవాలును నొక్కి చెబుతుంది: అనేక ప్రాంతాలలో పట్టణ గృహనిర్మాణ డిమాండ్ చెక్కుచెదరకుండా ఉన్నప్పటికీ, అమలు సామర్థ్యం మరియు సమర్థవంతమైన రాష్ట్ర-స్థాయి అమలు ఒక కఠినమైన పరిమితిగా మారాయి. పథకం యొక్క భవిష్యత్ పురోగతి బహుశా బడ్జెట్ కేటాయింపులపై తక్కువగా మరియు పూర్తి సమయపాలనలో స్పష్టమైన మెరుగుదలలు, ప్రాజెక్ట్-నిర్దిష్ట అడ్డంకుల పరిష్కారం, మరియు రాష్ట్ర పరిపాలనా సామర్థ్యాలు మరియు అందుబాటులో ఉన్న కేంద్ర నిధుల మధ్య మెరుగైన సమన్వయంపై ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంటుంది.
Impact
PMAY-U అమలులో మందగమనం గణనీయమైన పరిణామాలను కలిగి ఉంటుంది. సిమెంట్, ఉక్కు, మరియు నిర్మాణ సామగ్రి తయారీదారులతో సహా నిర్మాణ రంగం కోసం, ఇది డిమాండ్ తగ్గడం మరియు వృద్ధిలో సంభావ్య మందగమనాలను సూచిస్తుంది. ప్రభుత్వ పథకాలపై ఆధారపడే రియల్ ఎస్టేట్ డెవలపర్లు అనిశ్చితులను ఎదుర్కోవలసి రావచ్చు. అందుబాటు ధరలలో గృహాల కోసం ఎదురుచూస్తున్న లబ్ధిదారులు సుదీర్ఘ ఆలస్యాలను ఎదుర్కోవలసి రావచ్చు. ఈ పరిస్థితి ప్రభుత్వ విధాన అమలు యొక్క సామర్థ్యం మరియు ప్రజల నిధుల సమర్థవంతమైన వినియోగంపై కూడా ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది, ఇది భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క విస్తృత మౌలిక సదుపాయాలు మరియు గృహ నిర్మాణ రంగాలలో పెట్టుబడిదారుల విశ్వాసాన్ని సంభావ్యంగా ప్రభావితం చేయగలదు.
