బడ్జెట్ 2026-27: టెక్నాలజీకి పెద్దపీట.. కానీ DPI అనే 'అంతర్గత శక్తి'ని విస్మరించారా?

బడ్జెట్‌లో కనిపించని కీలక అంశం

ఫైనాన్స్ మినిస్టర్ నిర్మలా సీతారామన్ ప్రవేశపెట్టిన 2026-27 బడ్జెట్, టెక్నాలజీని అభివృద్ధి పథంలో కీలక భాగంగా పేర్కొంది. ₹12.2 లక్షల కోట్ల పెట్టుబడితో సెమీకండక్టర్లు, ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్ (AI) డేటా సెంటర్ల వంటి రంగాలపై దృష్టి సారించింది. అయితే, ఈ చర్చల్లో భారతదేశ డిజిటల్ వేగానికి మూలస్తంభాలైన డిజిటల్ పబ్లిక్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్ (DPI) ను పక్కన పెట్టారని విశ్లేషకులు అభిప్రాయపడుతున్నారు. ఆర్థిక సర్వే 2025-26 లో DPI ని 'వ్యూహాత్మక జాతీయ మౌలిక సదుపాయాలు'గా గుర్తించినప్పటికీ, ప్రస్తుత బడ్జెట్ కేటాయింపుల్లో దీనికి సరైన స్థానం దక్కలేదు. దీనివల్ల, DPI ని ఒక సమగ్రమైన మౌలిక సదుపాయంగా కాకుండా, విడివిడి ఐటీ, పరిపాలనా ఖర్చులుగా పరిగణిస్తున్నారు.

DPI: కనిపించని ప్రయోజనాల ప్రదాత

DPI వల్ల కలిగే ఆర్థిక ప్రయోజనాలు అద్భుతంగా ఉన్నాయి. వరల్డ్ బ్యాంక్ అంచనాల ప్రకారం, ఆధార్, UPI వంటి DPI అంశాల వల్ల భారతదేశం కేవలం తొమ్మిదేళ్లలో 47 ఏళ్ల ఆర్థిక చేరిక (Financial Inclusion) పురోగతిని సాధించింది. 2024-25 ఆర్థిక సంవత్సరంలోనే, UPI ద్వారా 186 బిలియన్ లావాదేవీలు, ₹261 ట్రిలియన్ విలువైన చెల్లింపులు జరిగాయి. ఇది ప్రపంచ రియల్-టైమ్ చెల్లింపులలో దాదాపు సగం. డైరెక్ట్ బెనిఫిట్ ట్రాన్స్‌ఫర్ (DBT) విధానం, JAM (జన్ ధన్, ఆధార్, మొబైల్) త్రయం సహాయంతో, లీకేజీలను, 'ఘోస్ట్' లబ్ధిదారులను అరికట్టడం ద్వారా సుమారు ₹3.5 ట్రిలియన్ ఆదా చేసింది. ONDC, OCEN వంటి ప్లాట్‌ఫారమ్‌లు చిన్న రుణదాతలకు క్రెడిట్ పొందడంలో ఖర్చులను 30-40% తగ్గించి, బ్యాంకింగ్ సేవలు అందని వర్గాలకు కూడా రుణాలు అందుబాటులోకి తెస్తున్నాయి. గత దశాబ్దంలో 'ఇండియా స్టాక్' భాగాల కోసం $2 బిలియన్ కంటే తక్కువ ఖర్చు చేసినా, అది $350 బిలియన్ కంటే ఎక్కువ విలువైన డిజిటల్ ఆర్థిక వ్యవస్థను ప్రోత్సహించింది. ఇది చాలా ప్రభుత్వ పెట్టుబడులకు సాధ్యంకాని మల్టిప్లయర్ ఎఫెక్ట్.

ప్రపంచ పోకడలు, అకౌంటింగ్ వాస్తవాలు

ప్రపంచవ్యాప్తంగా, డిజిటల్ మౌలిక సదుపాయాల వ్యూహాత్మక విలువను గుర్తించడం పెరుగుతోంది. అనేక OECD దేశాలు, దీర్ఘకాలిక ఆర్థిక ప్రయోజనాల దృష్ట్యా బ్రాడ్‌బ్యాండ్ నెట్‌వర్క్‌లు, ప్రభుత్వ క్లౌడ్ సేవలు వంటి డిజిటల్ మౌలిక సదుపాయాలను క్యాపిటల్ ఎక్స్‌పెండిచర్‌గా వర్గీకరిస్తున్నాయి. మలేషియా వంటి దేశాలు డిజిటల్ మౌలిక సదుపాయాలకు పన్ను ప్రోత్సాహకాలు అందిస్తున్నాయి. అయితే, భారతదేశంతో సహా చాలా దేశాలు వీటిని ఆపరేషనల్ ఖర్చులుగా పరిగణిస్తూ, డిజిటల్ పెట్టుబడుల పూర్తి ఆర్థిక సహకారాన్ని లెక్కించడంలో అకౌంటింగ్ పరంగా వెనుకబడి ఉన్నాయి.

ఫ్రాగ్మెంటేషన్ రిస్కులు - వృద్ధికి ఆటంకాలు

DPI ని సమగ్రంగా చూడకపోవడం వల్ల భారతదేశ సాంకేతిక వృద్ధి లక్ష్యాలకు తీవ్రమైన నష్టం వాటిల్లే ప్రమాదం ఉంది. ఆధార్ (MeitY), UPI (RBI/NPCI), అకౌంట్ అగ్రిగేటర్లు (ఆర్థిక నియంత్రణ) వంటి DPI అంశాలు వేర్వేరు మంత్రిత్వ శాఖల ఆధ్వర్యంలో, వేర్వేరు నియంత్రణ సంస్థల క్రింద విడివిడిగా నిర్వహించబడుతున్నాయి. ఈ ఫ్రాగ్మెంటేషన్ (విచ్ఛిన్నం) వల్ల, బడ్జెట్ టెక్నాలజీ వృద్ధికి సంకేతాలు ఇస్తున్నా, ఈ పర్యావరణ వ్యవస్థను బలోపేతం చేసే పునాది మౌలిక సదుపాయాలు మాత్రం విడివిడిగా ఉంటున్నాయి. ఎకనామిక్ సర్వే సూచించినట్లుగా, 'డిజిటల్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్' పేరుతో ఏకీకృత క్యాపిటల్ హెడ్ లేకపోవడం, AI, క్లౌడ్ సేవలు వంటి అధునాతన సాంకేతికతలకు అవసరమైన అతుకులు లేని అనుసంధానాన్ని (seamless integration) దెబ్బతీస్తుంది. ఈ విచ్ఛిన్నం వల్ల ఇంటర్‌ఆపరేబిలిటీ సమస్యలు, భద్రతాపరమైన లోపాలు తలెత్తి, భారతదేశం తన డిజిటల్ విజయాలను పూర్తిగా ఉపయోగించుకోవడంలో పరిమితులు ఏర్పడవచ్చు.

ప్రత్యామ్నాయ విశ్లేషణ: నష్టాలు

DPI ని క్యాపిటల్ ఇన్వెస్ట్‌మెంట్‌గా కాకుండా, ఆపరేషనల్ ఎక్స్‌పెండిచర్‌గా పరిగణించడం వల్ల గణనీయమైన నష్టాలున్నాయి. సాంప్రదాయ క్యాపిటల్ ఆస్తులు కాలక్రమేణా తరుగుదలకు గురవుతాయి, కానీ DPI మాత్రం నిరంతరాయంగా పెరుగుతున్న రిటర్న్స్ టు స్కేల్ (increasing returns to scale) ను అందిస్తుంది. మిలియన్ల కొద్దీ లావాదేవీలు దాదాపు ఉచితంగా జరిగినప్పటికీ, వాటి ఆర్థిక ప్రభావం చాలా ఎక్కువ. ఈ మిషన్-క్రిటికల్ సిస్టమ్‌ల రెసిలెన్స్ (స్థిరత్వం) మరియు సైబర్‌ సెక్యూరిటీకి తగిన నిధులు కేటాయించకపోవడం, దాని వర్గీకరణ వల్ల, ఒక స్థూల ఆర్థిక ప్రమాదంగా మారుతుంది. డిజిటల్ ఫ్రాగ్మెంటేషన్ నివేదికలు, విచ్ఛిన్నమైన జాతీయ ప్రమాణాలు, వ్యవస్థలు ఆవిష్కరణలను ఎలా అడ్డుకుంటాయో, ఖర్చులను ఎలా పెంచుతాయో, గ్లోబల్ సహకారాన్ని క్లిష్టతరం చేయడం ద్వారా సైబర్‌ సెక్యూరిటీ లోపాలను ఎలా సృష్టిస్తాయో ఎత్తిచూపుతున్నాయి. భారతదేశానికి ఇది, గ్లోబల్ AI హబ్‌గా తన స్థానాన్ని సుస్థిరం చేసుకోవడానికి ఒక మిస్డ్ ఆపర్చునిటీగా మారవచ్చు.

భవిష్యత్ కార్యాచరణ: పునఃవర్గీకరణ, పెట్టుబడులు

DPI సామర్థ్యాన్ని పూర్తిగా ఉపయోగించుకోవడానికి, వ్యూహాత్మక పునఃవర్గీకరణ (reclassification) మరియు పెట్టుబడి ఫ్రేమ్‌వర్క్ అవసరం. ఆర్థిక సర్వే 2025-26 సూచించినట్లుగా, DPI ని 'వ్యూహాత్మక జాతీయ మౌలిక సదుపాయాలు'గా గుర్తించాలి. దీనికోసం, క్యాపిటల్ బడ్జెట్‌లో ప్రత్యేకంగా 'డిజిటల్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్' హెడ్‌ను సృష్టించి, సంబంధిత అన్ని ఖర్చులను ఏకీకృతం చేయాలి. లావాదేవీల వాల్యూమ్‌లు, ఖర్చు తగ్గింపు వంటి ఫలితాల కొలమానాల ఆధారంగా ఒక మీడియం-టర్మ్ DPI పెట్టుబడి ఫ్రేమ్‌వర్క్, ఫిజికల్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్ విధానాన్ని ప్రతిబింబిస్తూ, పటిష్టమైన ట్రాకింగ్‌కు కీలకం. అంతేకాకుండా, జాతీయ డిజిటల్ రైళ్లను పెద్ద ఎత్తున నిర్వహించే ఖర్చులను బడ్జెట్ ప్రతిబింబించాలి. కేంద్ర-రాష్ట్ర సమన్వయాన్ని మెరుగుపరచడం, నకిలీని నివారించి, జాతీయ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లతో అనుసంధానాన్ని ప్రోత్సహించడం కూడా పెట్టుబడిపై రాబడిని పెంచడానికి కీలకం. ఈ వ్యూహాత్మక అమరిక భారతదేశం తన విజయాలపై నిర్మించుకుని, నిజంగా గ్లోబల్ డిజిటల్ పవర్‌హౌస్‌గా నిలబడటానికి అత్యవసరం.