சர்ச்சைக்குரிய QCO ஆட்சியிலிருந்து இந்தியா பின்வாங்கல்: உங்கள் முதலீடுகளுக்கு இதன் அர்த்தம் என்ன!
Overview
இந்தியா தனது விரிவான தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளை (QCOs) ஜவுளி, பிளாஸ்டிக் மற்றும் சுரங்கம் போன்ற தொழில்துறை உள்ளீடுகளுக்கு திரும்பப் பெறுகிறது. இந்த அமைப்பு தரத்தை உயர்த்தும் முயற்சியாகத் தொடங்கியது, ஆனால் விநியோகச் சங்கிலியில் ஒரு பெரிய இடையூறாக மாறியது. இந்த பின்வாங்கல், சிறு வணிகங்களுக்கான (MSMEs) அதிகரித்த செலவுகள் மற்றும் பெரிய உற்பத்தியாளர்களுக்கு சாதகமான நிலை போன்ற பிரச்சினைகளை சரிசெய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், குறிப்பாக சீனாவிலிருந்து வரும் இறக்குமதியின் பெருக்கத்தைத் தடுக்கவும், அதே நேரத்தில் உள்நாட்டு ஏகபோகங்களைக் கண்காணிக்கவும் அரசு இப்போது ஒழுங்குமுறை தளர்த்தலை (deregulation) கவனமாக நிர்வகிக்க வேண்டும். இந்த நடவடிக்கை, ஒழுங்குமுறை சுமைகளைக் குறைப்பதற்கும் வணிகச் சூழலை மேம்படுத்துவதற்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.
இந்தியாவில் மகத்தான தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணை ஆட்சியிலிருந்து பின்வாங்கல்
இந்தியா தனது தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளின் (QCOs) ஒழுங்குமுறை ஆட்சியை படிப்படியாக ரத்து செய்துள்ளது. இந்த ஆணை அமைப்பு முதலில் ஆயிரக்கணக்கான தொழில்துறை உள்ளீடுகளை உள்ளடக்கும் வகையில் விரிவுபடுத்தப்பட்டது. தரத்தை உயர்த்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட இந்த அமைப்பு, விநியோகச் சங்கிலியில் இடையூறுகள், நுண், சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான (MSMEs) செலவினங்கள் அதிகரிப்பு மற்றும் சில பெரிய உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு நியாயமற்ற சலுகைகள் போன்ற விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. இதன் காரணமாக, ஜவுளி, பிளாஸ்டிக் மற்றும் சுரங்கம் போன்ற முக்கிய துறைகளில் பயன்படுத்தப்படும் பொருட்களுக்கான 20க்கும் மேற்பட்ட QCOகள் ஏற்கனவே திரும்பப் பெறப்பட்டுள்ளன, மேலும் பலவும் திரும்பப் பெறப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
முக்கியப் பிரச்சனை: தரத்திலிருந்து தடையாக மாறியது
பல ஆண்டுகளாக, இந்திய அரசு இறக்குமதியை நிர்வகிக்க வரிகள் (tariffs) மற்றும் இறக்குமதிக்கு எதிரான வரிகள் (anti-dumping duties) போன்ற பாரம்பரிய வர்த்தகக் கருவிகளை நம்பி வந்தது. தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் ஒரு சிறிய அங்கமாக இருந்தன, முக்கியமாக நுகர்வோர் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்தின, 2017 வரை வெறும் 14 ஆணைகள் மட்டுமே இருந்தன. இந்த ஆணைகள் பொதுவாக சிமெண்ட், டயர்கள் மற்றும் அடிப்படை எஃகு போன்ற முடிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்டன. முக்கியமாக, அவை உற்பத்திக்கான மூலப்பொருட்களையோ அல்லது இடைநிலை தயாரிப்புகளையோ பாதிக்கவில்லை.
2017 இல் இந்திய தர நிர்ணய பணியகத்தின் (BIS) சட்டம் அமல்படுத்தப்பட்டபோது நிலைமை மாறியது. இந்தச் சட்டம், இறக்குமதிகள் மற்றும் உற்பத்தி உட்பட, கிட்டத்தட்ட எந்தவொரு 'பொருள், கட்டுரை, செயல்முறை அல்லது அமைப்பு' மீதும் கட்டாய தரநிலைகள் மற்றும் QCOகளை விதிப்பதற்கு பரந்த அதிகாரங்களை வழங்கியது. இது மேல்நிலை (upstream) பொருட்களை ஒழுங்குபடுத்துவதை சாத்தியமாக்கியது, இதனால் QCOகளின் எண்ணிக்கை 14 இலிருந்து சுமார் 790 ஆக அதிகரித்தது. இது பெட்ரோ கெமிக்கல் ஃபீட்ஸ்டாக்ஸ், பாலிமர்கள், செயற்கை இழைகள், சிறப்பு இரசாயனங்கள், மின்னணு கூறுகள் மற்றும் பல்வேறு தாதுக்கள் உள்ளிட்ட ஆயிரக்கணக்கான பொருட்களை பாதித்தது.
நிதி தாக்கங்கள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி சிதைவுகள்
இந்த விரிவாக்கப்பட்ட QCOகள் ஒரு மறைமுகமான 'இரண்டாவது வரிச் சுவர்' போல செயல்பட்டன. அவை இறக்குமதி இணக்கச் செலவுகளை அதிகரித்தன, சரக்கு தாமதங்களை ஏற்படுத்தின, மற்றும் விலை உயர்ந்த சான்றிதழ் செயல்முறைகளை அவசியமாக்கின. பல அத்தியாவசிய உள்ளீடுகள் உள்நாட்டில் பெரிய அளவில் உற்பத்தி செய்யப்படவில்லை. இதனால், QCOகள் விதிக்கப்பட்டபோது, வணிகங்களிடம் குறைந்த தேர்வுகளே இருந்தன. உதாரணமாக, அதன் தயாரிப்புகளுக்கு செல்லுபடியாகும் BIS ஒப்புதல் பெற்ற ஒரு ஜப்பானிய எஃகு ஆலை, அதன் சொந்த மேல்நிலை சப்ளையர்கள் (இந்தியாவிற்கு ஏற்றுமதி செய்யாதவர்கள்) திடென BIS சான்றிதழைப் பெற வேண்டியிருந்தால் தடைகளை எதிர்கொண்டது.
எஃகு அமைச்சகத்தின் 'எந்த ஆட்சேபனையும் இல்லை சான்றிதழ்' (NOC) முறையும் மிகவும் இடையூறாக இருந்தது. QCOகள் தொழில்நுட்ப ரீதியாக குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான எஃகு தரங்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியிருந்தாலும், NOC விதி பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. இதனால் இறக்குமதியாளர்கள் ஒரு தன்னிச்சையான நுழைவாயில் கட்டுப்பாட்டு முறையைக் கடக்க வேண்டியிருந்தது, இது செலவுகளை அதிகரித்தது மற்றும் விநியோகச் சங்கிலியின் நம்பகத்தன்மையைக் குறைத்தது. இந்த ஆட்சி MSMEகள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு விகிதாசாரமாக தீங்கு விளைவித்தது, அவர்கள் சிறப்பு உள்ளீடுகளுக்கான நேரான அணுகலைப் பொறுத்து இருந்தனர். ஜவுளித் துறைக்கு, இழைகள் மற்றும் நூல்களின் மீதான QCOகள் ஆடை ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு மூலப்பொருட்களை வாங்குவதை சிக்கலாக்கின. இது உலகளாவிய விலைகளை விட 15-25 சதவீதம் வரை இழைகளின் விலையை உயர்த்தி, போட்டித்தன்மையை குறைத்தது. எஃகு, இரசாயனங்கள், பாலிமர்கள் மற்றும் இழைகள் போன்ற துறைகளில் உள்ள பெரிய உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் இந்த விலையுயர்ந்த இறக்குமதி தடைகளிலிருந்து போட்டியிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட்டதால் கணிசமாக பயனடைந்தன.
சந்தை எதிர்வினை மற்றும் எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்
விரிவான விமர்சனங்கள் 'கௌபா குழு' உருவாக்கத்திற்கு வழிவகுத்தன, இது நூற்றுக்கணக்கான QCOகளை ரத்து செய்யவோ, இடைநிறுத்தவோ அல்லது ஒத்திவைக்கவோ பரிந்துரைத்தது. அரசாங்கத்தின் விரைவான இணக்கம், இந்த ஆட்சியின் எதிர்மறையான விளைவுகளை அங்கீகரிப்பதைக் குறிக்கிறது. இருப்பினும், இப்போது சவால் என்னவென்றால், இந்த மோசமாக வடிவமைக்கப்பட்ட விதிமுறைகளை, குறிப்பாக சீனாவிலிருந்து வரும் இறக்குமதியின் திடீர் பெருக்கத்திற்கு இந்தியாவை ஆளாக்காமல் அகற்றுவதாகும்.
இந்தியாவின் தொழில்துறை உள்ளீட்டு விலைகள் ஏற்கனவே உலகளாவிய விகிதங்களை விட 15-20 சதவீதம் அதிகமாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளன. QCOகளின் பின்வாங்கல் மற்றும் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களின் (FTAs) கீழ் நடந்து வரும் வரி குறைப்புகளுடன், இறக்குமதிகள் வேகமாக அதிகரிக்கும் உண்மையான ஆபத்து உள்ளது. அரசாங்கத்தின் உத்தி இப்போது வலுவான, நிகழ்நேர இறக்குமதி கண்காணிப்பு, விரைவான இறக்குமதி எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் உள்நாட்டு ஏகபோகங்கள் தங்கள் நிலையை தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கு எதிராக விழிப்புணர்வு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். நன்கு செயல்படுத்தப்பட்ட சீர்திருத்தம் போட்டித்தன்மையை வளர்க்க முடியும், ஆனால் மோசமாக நிர்வகிக்கப்பட்டால் அது ஒரு புதிய வடிவத்தில் ஒரு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட உரிம அமைப்பிற்கு மீண்டும் இட்டுச் செல்லக்கூடும்.
தாக்க மதிப்பீடு: 8/10
கடினமான சொற்களின் விளக்கம்
- தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் (QCOs): பொருட்கள், கட்டுரைகள் அல்லது செயல்முறைகள் உற்பத்தி, விற்பனை அல்லது இறக்குமதி செய்யப்படுவதற்கு முன்பு சந்திக்க வேண்டிய குறிப்பிட்ட தரத் தரங்களை கட்டாயமாக்கும் அரசாங்க ஆணைகள்.
- MSMEs (நுண், சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள்): முதலீடு மற்றும் வருவாய் அடிப்படையில் வகைப்படுத்தப்படும் சிறு வணிகங்கள், இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.
- இந்திய தர நிர்ணய பணியகம் (BIS): இந்தியாவின் தேசிய தர அமைப்பு, இது தரப்படுத்தல், குறியிடுதல் மற்றும் பொருட்களின் தரம் ஆகியவற்றின் நடவடிக்கைகளின் இணக்கமான வளர்ச்சிக்கு பொறுப்பாகும்.
- எந்த ஆட்சேபனையும் இல்லை சான்றிதழ் (NOC): ஒரு அதிகாரத்தால் வெளியிடப்பட்ட ஆவணம், ஒரு விண்ணப்பதாரர் தங்கள் நோக்கம் கொண்ட செயலைத் தொடர்வதற்கு எந்த ஆட்சேபனையும் இல்லை என்று கூறுகிறது. இந்தச் சூழலில், இது எஃகு இறக்குமதிக்கான ஒரு நுழைவாயில் கட்டுப்பாட்டு முறையாக இருந்தது.
- இறக்குமதிக்கு எதிரான வரிகள் (Anti-dumping duties): இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்கள் அவற்றின் சாதாரண மதிப்பு அல்லது உற்பத்தி செலவை விட குறைந்த விலையில் விற்கப்பட்டால் விதிக்கப்படும் வரிகள், உள்நாட்டு தொழில்களை நியாயமற்ற போட்டியிலிருந்து பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.
- அத்துமீறும் இறக்குமதிகள் (Predatory imports): உள்நாட்டு போட்டியாளர்களை வணிகத்திலிருந்து வெளியேற்றும் நோக்கில், நியாயமற்ற குறைந்த விலையில் விற்கப்படும் இறக்குமதிகள்.