వచ్చే ఏడాది రానున్న విక్షిత్ భారత్ శిక్షా అధిష్టాన్ (VBSA) బిల్, 2025 పై పార్లమెంట్ సంయుక్త కమిటీ కీలక ఆందోళనలు వ్యక్తం చేసింది. ఈ బిల్లు ద్వారా ఉన్నత విద్యా సంస్థల స్వయంప్రతిపత్తికి (autonomy) ముప్పు వాటిల్లుతుందని, నియంత్రణ సంస్థల అధికారాలు కేంద్రీకృతం అయ్యే ప్రమాదం ఉందని కమిటీ హెచ్చరించింది. పెనాల్టీల దుర్వినియోగాన్ని అరికట్టేందుకు తగిన రక్షణలు ఉండాలని సూచించింది. ఈ బిల్లు ప్రస్తుత UGC, AICTE వంటి సంస్థల స్థానంలో ఒకే నియంత్రణ సంస్థను తీసుకురావాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.
VBSA బిల్లుపై పార్లమెంట్ కమిటీ నివేదిక
వరుసగా జరుగుతున్న పరిణామాల నేపథ్యంలో, విక్షిత్ భారత్ శిక్షా అధిష్టాన్ (VBSA) బిల్, 2025 ముసాయిదా నివేదికపై పార్లమెంట్ సంయుక్త కమిటీ తీవ్ర ఆందోళనలను వెల్లడించింది. భారతదేశంలో ఉన్నత విద్యారంగాన్ని ఒకే గొడుగు కిందకు తీసుకురావడానికి ఈ బిల్లు ఉద్దేశించబడింది. ప్రస్తుతం అమలులో ఉన్న యూనివర్శిటీ గ్రాంట్స్ కమిషన్ (UGC), అఖిల భారత సాంకేతిక విద్యా మండలి (AICTE), మరియు నేషనల్ కౌన్సిల్ ఫర్ టీచర్ ఎడ్యుకేషన్ (NCTE) వంటి సంస్థల స్థానంలో ఈ నూతన సంస్థ వస్తుంది.
సంస్థాగత స్వయంప్రతిపత్తికి ముప్పు?
ఈ కమిటీ లేవనెత్తిన ప్రధాన ఆందోళన ఏంటంటే, దేశంలోని కళాశాలలు, విశ్వవిద్యాలయాల స్వయంప్రతిపత్తికి భంగం వాటిల్లే అవకాశం ఉంది. ప్రస్తుతం వివిధ సంస్థలు వేర్వేరు నియంత్రణ వ్యవస్థల కింద పనిచేస్తున్నాయి. ఈ అధికారాన్ని ఒకే కేంద్రీకృత సంస్థకు అప్పగించడం వలన ప్రభుత్వ నియంత్రణ అధికం అవుతుందని కమిటీ భయపడుతోంది. దీనివల్ల సంస్థలు తమ అంతర్గత వ్యవహారాలు, పాఠ్య ప్రణాళికల రూపకల్పన, పరిపాలనా నిర్ణయాలపై స్వేచ్ఛను కోల్పోయే ప్రమాదం ఉంది.
జరిమానాల విధానం, జవాబుదారీతనం
స్వయంప్రతిపత్తితో పాటు, VBSA బిల్లులో పొందుపరిచిన జరిమానాల (penalty) వ్యవస్థపై కూడా కమిటీ దృష్టి సారించింది. విద్యా సంస్థలు నిబంధనలను పాటించేలా చూడటానికి జరిమానాలు, ఆంక్షల విధానాన్ని ఈ బిల్లు ప్రతిపాదిస్తోంది. అయితే, ఈ అధికారాలను నూతన నియంత్రణ మండలి విచక్షణ మేరకు కాకుండా, నిరూపితమైన ఉల్లంఘనలకు మాత్రమే పరిమితం చేయాలని కమిటీ స్పష్టం చేసింది.
ఇంకా, విద్యా సంస్థలను నడిపేవారికి మరింత కఠినమైన జవాబుదారీతనం (accountability) కూడా ఈ బిల్లు ద్వారా వస్తుంది. మోసపూరిత కేసుల్లో, యాజమాన్య సభ్యులకు చట్టపరమైన రక్షణ కల్పించే 'కార్పొరేట్ వీల్' ను ఇది తొలగిస్తుంది. సంస్థలు పదేపదే నిబంధనలను పాటించడంలో విఫలమైతే, కీలక సిబ్బందిని తొలగించే అవకాశం కూడా ఉందని బిల్లు సూచిస్తోంది. దీంతో నాయకులు, నిర్వాహకుల బాధ్యత పెరుగుతుంది.
నియామకాల ప్రక్రియలో మార్పులు
పాలన, నియామక ప్రక్రియలపై కూడా కమిటీ తన అభిప్రాయాలను వ్యక్తం చేసింది. బిల్లు ప్రస్తుతం మండలి నాయకత్వానికి భారత రాష్ట్రపతిని నియమించాలని సూచిస్తున్నప్పటికీ, కొన్ని పదవులకు మరింత సరళమైన విధానాన్ని సిఫార్సు చేసింది. పరిపాలనాపరమైన జాప్యాలను నివారించడానికి, కేంద్ర ప్రభుత్వం నాన్-ఎక్స్-అఫిషియో సభ్యులు, సభ్య కార్యదర్శి నియామకాలను చేపట్టాలని ప్యానెల్ ప్రతిపాదించింది.
ప్రైవేట్ విద్య, వృత్తి విద్యా రంగాల్లోని పెట్టుబడిదారులు, వాటాదారులకు కీలకమైన అప్డేట్ ఏమిటంటే, ప్రభుత్వం చివరి బిల్లులో ఈ సిఫార్సులను ఎలా పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది అనేది చూడాలి. పెనాల్టీ అమలుకు సంబంధించిన తుది నిబంధనలు, కమిటీ అభ్యర్థించిన విధంగా సంస్థాగత స్వయంప్రతిపత్తికి రక్షణలు ఉంటాయా లేదా అనేవి ముఖ్యమైన పర్యవేక్షణ అంశాలు.