ప్రభుత్వ కన్సల్టెన్సీ టెండర్ రూల్స్లో కేంద్రం కీలక మార్పులు చేసింది. ఇకపై కంపెనీ టర్నోవర్, సైజ్ కంటే.. ప్రాజెక్ట్కు అవసరమైన టీమ్ స్కిల్స్కే ప్రాధాన్యత ఇవ్వనున్నారు. ఈ కొత్త నిబంధనలు చిన్న దేశీయ కన్సల్టింగ్ సంస్థలకు వరంగా మారే అవకాశం ఉంది.
కొత్త రూల్స్.. ఎందుకీ మార్పు?
కేంద్ర ప్రభుత్వంలోని వివిధ శాఖలు, మంత్రిత్వ శాఖలు ఇప్పుడు కన్సల్టెంట్లను నియమించుకునే విధానాన్ని మార్చాయి. దీనికి సంబంధించి ఆర్థిక వ్యవహారాల విభాగం (Department of Expenditure) జులై 22న ఒక కీలక ఆదేశాలను జారీ చేసింది. ఈ కొత్త రూల్స్ ప్రకారం, ప్రభుత్వ కాంట్రాక్టులను కేటాయించేటప్పుడు కంపెనీల మొత్తం సైజు లేదా వార్షిక ఆదాయం కంటే, నిర్దిష్ట ప్రాజెక్ట్కు వారు అందించగల నైపుణ్యాలు, అనుసరించే పద్ధతులకే ఎక్కువ ప్రాధాన్యత ఇవ్వనున్నారు.
ఇంతకుముందు ఏమయ్యేది?
గతంలో ప్రభుత్వ టెండర్లలో పాల్గొనాలంటే, కంపెనీలు కొన్ని కఠినమైన నిబంధనలను పాటించాల్సి వచ్చేది. భారీ వార్షిక టర్నోవర్ (Annual Turnover) లేదా ఎక్కువ మంది ఉద్యోగులు ఉండటం వంటివి తప్పనిసరి. దీనివల్ల, చిన్నవైనా, నిర్దిష్ట రంగంలో మంచి నైపుణ్యం కలిగిన దేశీయ సంస్థలు కూడా ఈ టెండర్లకు అర్హత సాధించలేకపోయేవి. కొన్నిసార్లు, అసైన్మెంట్ విలువ కంటే 5 నుంచి 10 రెట్లు ఎక్కువ ఆర్థిక అర్హతలను డిమాండ్ చేసేవారు. దీంతో చాలా లోకల్ ప్లేయర్స్ బిడ్డింగ్ ప్రాసెస్కు దూరంగా ఉండాల్సి వచ్చేది.
కొత్త మార్పులు ఏంటి?
అప్డేట్ చేసిన ఈ ఫ్రేమ్వర్క్లో, ఆర్థిక, అనుభవ అర్హతలను పరిశీలిస్తారు కానీ.. అవి ప్రాజెక్ట్ పరిమాణానికి తగ్గట్టుగా ఉండేలా చూస్తారు. ముఖ్యంగా, ఎవాల్యుయేషన్ వెయిటేజీలో భారీ మార్పు వచ్చింది. ఇప్పుడు, మొత్తం స్కోర్లో 30% నుంచి 60% వరకు ప్రతిపాదిత వర్క్ ప్లాన్, అందులో పాల్గొనే కీలక సిబ్బంది అర్హతలపై ఆధారపడి ఉంటుంది. కేవలం కంపెనీ పాత అనుభవానికి కేవలం 5% నుంచి 10% మాత్రమే వెయిటేజీ ఇవ్వనున్నారు. అంటే, కంపెనీ ఎంత పెద్దదనే దానికంటే, ఆ పనిని ఎవరు, ఎలా చేయబోతున్నారు అనేదానికి ప్రాధాన్యత పెరుగుతుంది.
ఎవరికి లాభం?
ఈ మార్పుల ముఖ్య ఉద్దేశ్యం.. పోటీని పెంచడం, దేశీయ సంస్థలను ప్రోత్సహించడం. 'బిగ్ ఫోర్' (Big Four)గా పేరుగాంచిన డెలాయిట్ (Deloitte), పీడబ్ల్యూసీ (PwC), ఈవై (EY), కేపీఎంజీ (KPMG) వంటి గ్లోబల్ కన్సల్టింగ్ మేజర్స్ ఆర్థిక బలం కారణంగా గతంలో పైచేయి సాధించేవారు. ఇప్పుడు వారు కూడా ప్రాజెక్ట్-స్పెసిఫిక్ మెరిట్స్పైనే పోటీ పడాల్సి ఉంటుంది. అయితే, ఈ పెద్ద సంస్థలకు మౌలిక సదుపాయాలు, గ్లోబల్ రిసోర్సెస్లో ఇప్పటికీ అడ్వాంటేజ్ ఉంది. కొత్త ఎవాల్యుయేషన్ ప్రమాణాలకు అనుగుణంగా వారు తమ ప్రతిపాదనలను ఎంత సమర్థవంతంగా మార్చుకుంటారనే దానిపైనే వారి మార్కెట్ షేర్పై ప్రభావం ఆధారపడి ఉంటుంది.
అమలుపైనే అసలు ప్రభావం
ఈ మార్పుల ప్రభావం ఎంతవరకు ఉంటుందనేది.. ప్రభుత్వ శాఖలు వీటిని ఎంత వేగంగా, సమర్థవంతంగా అమలు చేస్తాయనే దానిపైనే ఆధారపడి ఉంటుంది. ఈ గైడ్లైన్స్ కేవలం ఆదేశాలు (Advisory) మాత్రమే కావడంతో, వివిధ మంత్రిత్వ శాఖల్లో వీటి అమలు వేగం, స్థిరత్వం ఎలా ఉంటుందో చూడాలి. కొత్త ఎవాల్యుయేషన్ ప్రమాణాలకు అధికారులు అలవాటు పడేంతవరకు టెండర్ ప్రక్రియల్లో స్వల్ప జాప్యం జరిగే అవకాశం కూడా ఉంది. సుమారు $9.36 బిలియన్ల విలువైన భారత మేనేజ్మెంట్ కన్సల్టింగ్ రంగంపై దీర్ఘకాలిక ప్రభావం.. కొత్త రూల్స్ ప్రకారం మరిన్ని టెండర్లు వెలువడిన తర్వాత స్పష్టమవుతుంది.
పెట్టుబడిదారులు, ఇండస్ట్రీ అనలిస్టులు రాబోయే ప్రభుత్వ టెండర్లను నిశితంగా గమనించాలి. చిన్న సంస్థలు ప్రభుత్వ ప్రాజెక్టులలో ఎక్కువ వాటాను గెలుచుకుంటున్నాయా, మంత్రిత్వ శాఖలు కొత్త మార్గదర్శకాలకు అనుగుణంగా తమ టెండర్ అవసరాలను ఎంత త్వరగా అప్డేట్ చేస్తున్నాయో కీలక సూచికలుగా ఉంటాయి.
