ఫెడరేషన్ ఆఫ్ ఇండియన్ పైలట్స్ (FIP) ప్రధాని నరేంద్ర మోదీకి ఒక కీలక ప్రతిపాదన పంపింది. ప్రస్తుతం ఉన్న డైరెక్టరేట్ జనరల్ ఆఫ్ సివిల్ ఏవియేషన్ (DGCA) స్థానంలో ఒక స్వతంత్ర, చట్టబద్ధమైన 'సివిల్ ఏవియేషన్ అథారిటీ' (CAA)ని ఏర్పాటు చేయాలని కోరింది. దీని వల్ల రెగ్యులేటరీ ఆమోదాలు వేగవంతం అవుతాయని, భద్రతా పర్యవేక్షణ మెరుగుపడుతుందని FIP అంటోంది. ఇది భారత ఏవియేషన్ రంగానికి మరింత సమర్థవంతమైన కార్యకలాపాలను అందించే అవకాశం ఉంది.
పైలట్స్ ఎందుకు ఈ మార్పు కోరుకుంటున్నారు?
భారతదేశం ప్రపంచంలోనే మూడవ అతిపెద్ద దేశీయ విమానయాన మార్కెట్గా ఎదిగింది. ఇంత వేగంగా విస్తరిస్తున్న ఈ రంగానికి ప్రస్తుత DGCA నిర్మాణం సరిపోదని FIP వాదిస్తోంది. DGCA విమానయాన మంత్రిత్వ శాఖలో భాగంగా ఉండటం వల్ల, పరిపాలనలో వేగం, ఆర్థిక స్వాతంత్ర్యం, నిపుణుల నియామకాల విషయంలో సమస్యలు ఎదురవుతున్నాయని FIP పేర్కొంది. మార్కెట్ కు తగ్గ జీతాలతో సాంకేతిక నిపుణులను నియమించుకునే సౌలభ్యం regulator కు లేదని, ఇది సాంకేతిక పర్యవేక్షణలో లోపాలకు దారితీయవచ్చని ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది.
ఇంటర్ గ్లోబ్ ఏవియేషన్ (InterGlobe Aviation) వంటి ప్రధాన విమానయాన సంస్థలతో పాటు ఇతర రీజినల్ ప్లేయర్స్ ఉన్న భారత ఏవియేషన్ పరిశ్రమకు, రెగ్యులేటరీ సామర్థ్యం చాలా ముఖ్యం. కొత్త విమానాలను ప్రవేశపెట్టడం, రూట్ పర్మిట్లు, పైలట్ లైసెన్సింగ్ వంటి వాటికి విమానయాన సంస్థలకు regulator నుండి సకాలంలో ఆమోదాలు అవసరం. ఈ అధికారిక ప్రక్రియలలో ఏదైనా జాప్యం జరిగితే, అది కార్యకలాపాల సమయపాలనపై, విమానాల విస్తరణ ప్రణాళికలపై ప్రభావం చూపుతుంది. ప్రభుత్వం ఒక చట్టబద్ధమైన అథారిటీని ఏర్పాటు చేస్తే, ప్రక్రియలు మరింత క్రమబద్ధీకరించబడి, నిర్ణయాలు వేగంగా తీసుకునే అవకాశం ఉంటుంది.
ఆర్థిక, కార్యాచరణ స్వయంప్రతిపత్తి
ప్రతిపాదిత నమూనా ప్రకారం, కొత్త సివిల్ ఏవియేషన్ అథారిటీ ప్రభుత్వ గ్రాంట్లపైనే కాకుండా, వినియోగ రుసుములు, లైసెన్సింగ్ ఛార్జీల ద్వారా నిధులు సమకూర్చుకుంటుంది. దీనివల్ల సేఫ్టీ సిస్టమ్స్ను ఆధునీకరించడానికి, అత్యంత నైపుణ్యం కలిగిన ఏవియేషన్ నిపుణులను నిలుపుకోవడానికి regulator కు తగినంత పెట్టుబడి ఉంటుంది. ఇంటర్నేషనల్ సివిల్ ఏవియేషన్ ఆర్గనైజేషన్ (ICAO) వంటి అంతర్జాతీయ సంస్థలు కూడా, అధిక భద్రతా ప్రమాణాలను నిర్వహించడానికి ఏవియేషన్ రెగ్యులేటర్లకు స్వతంత్ర నిధుల ప్రాముఖ్యతను గతంలో గుర్తించాయి.
చారిత్రక నేపథ్యం, సవాళ్లు
చట్టబద్ధమైన CAAకి మారాలనే చర్చ ఇది మొదటిసారి కాదు. 2013-2014 మధ్యకాలంలో కూడా ఇలాంటి శాసన ప్రయత్నాలు జరిగాయి, కానీ అవి విధానపరమైన మార్పుకు దారితీయలేదు. శాసన ఆమోదం అవసరం, ప్రభుత్వ విభాగాలను పునర్వ్యవస్థీకరించే సంక్లిష్ట ప్రక్రియ వంటి మునుపటి ప్రయత్నాలను నిలిపివేసిన అవే అడ్డంకులను ఈ ప్రతిపాదన కూడా ఎదుర్కోవాల్సి ఉంటుంది.
పెట్టుబడిదారులు, పరిశ్రమ పరిశీలకులు గమనించాల్సిన విషయం ఏమిటంటే, ఇది ప్రస్తుతం ఒక ప్రతినిధి సంఘం నుండి వచ్చిన అధికారిక అభ్యర్థన మాత్రమే, క్రియాశీల ప్రభుత్వ విధానం కాదు. విమానయాన మంత్రిత్వ శాఖ స్పందన, స్వతంత్ర ఏవియేషన్ అథారిటీ కోసం శాసన ప్రణాళికలను ప్రభుత్వం పునరుద్ధరించాలని నిర్ణయించుకుంటుందా అనేది కీలకమైన అంశం. అంతవరకు, భారతదేశంలో అన్ని ఏవియేషన్ సంబంధిత కార్యకలాపాలకు DGCA ప్రాథమిక regulator గా కొనసాగుతుంది.