FCI: **₹20,000 కోట్ల** సైలో ప్రాజెక్టుపై గుబులు.. మార్కెట్ ఏకాధిపత్య ఆరోపణలను తిరస్కరించిన ఫుడ్ కార్పొరేషన్

పోటీ వాతావరణంపై సందేహాలు

భారత ఆహార సంస్థ (FCI) ప్రస్తుతం తీవ్ర పరిశీలనలో ఉంది. దేశవ్యాప్తంగా గోధుమ నిల్వ మౌలిక సదుపాయాల ఆధునీకరణ ప్రాజెక్టులో ప్రైవేట్ రంగం ఆధిపత్యం (Duopoly) పెరిగిపోతోందని విమర్శలు వస్తున్నాయి. ఈ వివాదానికి కేంద్ర బిందువు, ప్రభుత్వ ₹20,000 కోట్ల 'హబ్ అండ్ స్పోక్' సైలోల పథకం. సాంప్రదాయ పద్ధతిలో జరిగే నష్టాలతో కూడిన నిల్వలకు బదులుగా, అత్యంత సమర్థవంతమైన స్టీల్ సైలోలను ఏర్పాటు చేయడమే దీని లక్ష్యం. అయితే, ఈ పథకంలో గతంలో ఉన్న 'యాంటీ-మోనోపోలీ' నిబంధనలను తొలగించడం వల్ల, కేవలం రెండు ప్రైవేట్ సంస్థలు - Adani Agri Logistics Ltd మరియు Leap India Food & Logistics Pvt Ltd - భారీ మొత్తంలో కాంట్రాక్టులను దక్కించుకున్నాయని విమర్శకులు వాదిస్తున్నారు.

లోతైన విశ్లేషణ

అందిన సమాచారం ప్రకారం, ఈ రెండు కంపెనీలు ప్రాజెక్టులోని రెండు దశల్లో కేటాయించిన 134 సైలో కాంట్రాక్టులలో 110 దక్కించుకున్నాయి. దీని విలువ సుమారు ₹16,500 కోట్లకు పైగా ఉంటుంది. ఈ ఏకాగ్రత వల్ల మొత్తం ప్రాజెక్టులో లక్ష్యంగా పెట్టుకున్న 60 లక్షల మెట్రిక్ టన్నుల నిల్వ సామర్థ్యంలో దాదాపు 46.5 లక్షల మెట్రిక్ టన్నుల సామర్థ్యం వీరి నియంత్రణలోకి వెళ్లింది. ఈ విషయంపై చర్చ మే 2022 లో జరిగిన పబ్లిక్ ప్రైవేట్ పార్ట్‌నర్‌షిప్ అప్రైజల్ కమిటీ (PPPAC) నిర్ణయం చుట్టూ తిరుగుతోంది. ఆ సమయంలో, డిపార్ట్‌మెంట్ ఆఫ్ ఎకనామిక్ అఫైర్స్, నీతి ఆయోగ్ వంటి సంస్థలు మార్కెట్ శక్తులు ఫలితాలను నిర్దేశిస్తాయనే కారణంతో యాంటీ-మోనోపోలీ నిబంధనను తొలగించాలని సూచించినట్లు తెలుస్తోంది. FCI వాదన ప్రకారం, Adani సంస్థకు ఫేజ్ II లో కొన్ని విభాగాలలో కాంట్రాక్టులు దక్కకపోవడం ప్రక్రియ సమగ్రతను నిరూపిస్తుందని చెబుతోంది. అయితే, మార్కెట్ విశ్లేషకులు మాత్రం, టెండర్ బండిల్స్ రూపకల్పన (ప్రారంభ సూచనల కంటే చాలా పెద్దవిగా ఉండటం) చిన్న సంస్థలు, సహకార సంఘాలపై కాకుండా, పెద్ద కార్పొరేట్ సంస్థలకు అనుకూలంగా ఉండేలా చేసిందని అంటున్నారు.

ప్రతికూల వాదనలు (Bear Case)

ఆల్ ఇండియా కిసాన్ సభ (AIKS) వంటి విమర్శకులు, ప్రస్తుత విధానం ప్రభుత్వ నిధులతో నడిచే ప్రైవేట్ ఆపరేటర్లకు దీర్ఘకాలిక లాభాల హామీనిస్తోందని విమర్శిస్తున్నారు. వ్యవసాయ రంగంలో 'అక్రమ కొనుగోళ్లు' (predatory accumulation) జరిగే ప్రమాదం ఉందని, కొన్ని ప్రైవేట్ సంస్థలు దేశ ఆహార భద్రతా మౌలిక సదుపాయాలలో పాతుకుపోయే అవకాశం ఉందని ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్నారు. ముఖ్యంగా, విదేశీ ప్రైవేట్ ఈక్విటీతో కూడిన Leap India మూలధన నిర్మాణంలో విదేశీ సంస్థల నియంత్రణ ఉండటం, స్థానిక వాటాదారులపై దీని ప్రభావంపై కూడా ఆందోళనలున్నాయి. గోధుమ నిల్వల ప్రైవేటీకరణకు సంబంధించిన గత వివాదాలలో తరచుగా ప్రస్తావనకు వచ్చిన 30 ఏళ్ల కన్సెషన్ ఒప్పందాలు, నిల్వ సేవల కోసం పోటీ మార్కెట్ రేట్లతో సరిపోలని స్థిర చెల్లింపులకు ప్రభుత్వాన్ని కట్టుబడేలా చేస్తాయని విమర్శకులు అంటున్నారు.

భవిష్యత్ అంచనాలు

కేంద్రీకృత, అధిక-సామర్థ్యం గల నిల్వలకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వడం సాంకేతికంగా సరైనదే. ఆధునిక సైలోలు పంట కోత తర్వాత జరిగే నష్టాలను గణనీయంగా తగ్గిస్తాయి, ధాన్యం పరిస్థితులపై నిజ-సమయ పర్యవేక్షణను అందిస్తాయి. అయినప్పటికీ, ఈ పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాల పాలన (governance) ఒక వివాదాస్పద అంశంగానే మిగిలిపోయింది. టెండర్ షరతుల వెనుక ఉన్న నిర్ణయాత్మక ప్రక్రియపై అధికారిక పార్లమెంటరీ విచారణకు ఒత్తిడి పెరుగుతోంది. ప్రభుత్వం భారీ మౌలిక సదుపాయాల వేగాన్ని, విభిన్నమైన, బహుళ-ప్లేయర్ లాజిస్టిక్స్ వ్యవస్థతో ఎలా సమతుల్యం చేస్తుందనే దానిపై స్పష్టత ఇచ్చే వరకు, ఈ ప్రాజెక్టు రాజకీయ, ఆర్థిక చర్చలకు కేంద్ర బిందువుగా ఉండే అవకాశం ఉంది.