Whalesbook
సంస్థాగత క్షీణత
ఛత్తీస్గఢ్, మధ్యప్రదేశ్లలో ప్రత్యేక టాస్క్ ఫోర్స్ల ఏర్పాటు, అటవీ హక్కుల చట్టం (FRA), 2006 నిర్దేశించిన వికేంద్రీకృత ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థకు విరుద్ధంగా ఉందని గిరిజన సంఘాలు ఆరోపిస్తున్నాయి. రాష్ట్ర అధికారులు ఈ బాడీలను భూ యాజమాన్య హక్కుల మంజూరును సులభతరం చేయడానికి ఏర్పాటు చేసినట్లు చెబుతున్నప్పటికీ, గిరిజన సంస్థలు మాత్రం ఇవి గ్రామ సభల అత్యున్నత నిర్ణయాధికారాన్ని తగ్గించడానికి ఏర్పాటు చేసిన 'టెక్నో-బ్యూరోక్రాటిక్' పొర అని విమర్శిస్తున్నాయి. ముఖ్యమంత్రి నేతృత్వంలోని అపెక్స్ కమిటీల ద్వారా అధికారాన్ని కేంద్రీకరించడం వల్ల, ఈ రాష్ట్రాలు 2006కు ముందున్న కాలానికి తిరిగి వెళ్లి, గిరిజన సమాజాల నుండి వారి పూర్వీకుల అటవీ వనరులను పాలించే, పరిరక్షించే, నిర్వహించే చట్టపరమైన అధికారాన్ని తొలగించే ప్రమాదం ఉంది.
పాలనా వ్యూహంలో మార్పు
రాష్ట్ర స్థాయి పర్యవేక్షణ కమిటీ, స్థానిక అటవీ హక్కుల కమిటీలు (FRCs) వంటి చట్టబద్ధమైన సంస్థలు గ్రామ సభల స్వయంప్రతిపత్తిని కాపాడటానికి చట్టబద్ధంగా కట్టుబడి ఉంటాయి. కానీ, ఈ కొత్త టాస్క్ ఫోర్స్లకు స్పష్టమైన ఆదేశాలు లేవు. ఛత్తీస్గఢ్లో, ముఖ్యమంత్రి నేతృత్వంలోని 18 మంది సభ్యుల అపెక్స్ కమిటీ హక్కుల మ్యాపింగ్ను వేగవంతం చేయడమే లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అయితే, గ్రామ సభలే క్లెయిమ్లను ప్రారంభించడానికి, ధృవీకరించడానికి ఏకైక అధికారిక సంస్థగా ఉన్న వ్యవస్థను ఇది తప్పిస్తోందని విమర్శకులు ఎత్తి చూపుతున్నారు. ఇది కేవలం పరిపాలనా ఆలస్యం మాత్రమే కాదు; ఇది స్థానిక గిరిజన భాగస్వాముల నుండి అటవీ నియంత్రణ బదిలీని చారిత్రాత్మకంగా ప్రతిఘటించిన పరిపాలనా విభాగాలకు అధికారాన్ని మార్చే ఒక నిర్మాణాత్మక మార్పు.
రాజకీయ, నిర్మాణాత్మక నష్టాలు
పరిపాలనాపరమైన ఘర్షణలకు అతీతంగా, అఖిల భారతీయ వనవాసి కళ్యాణ్ ఆశ్రమం (ABVKA) వంటి రాజకీయ అనుబంధ గ్రూపులను చేర్చడం, పక్షపాతంతో కూడిన చొరబాటు ఆరోపణలను తీవ్రతరం చేసింది. గిరిజన సార్వభౌమాధికార ప్రతినిధులు, అటవీ నివాసితుల ప్రతినిధుల ఎంపికను ప్రభావితం చేయడానికి, ఆర్థిక లేదా రాజకీయ ప్రయోజనాల కోసం ధృవీకరణ ప్రక్రియను మార్చడానికి ఈ టాస్క్ ఫోర్స్లు రూపొందించబడుతున్నాయని న్యాయవాదులు భయపడుతున్నారు. అంతేకాకుండా, PESA (గిరిజన ప్రాంతాలకు పంచాయతీల విస్తరణ చట్టం, 1996)ను బలంగా అమలు చేయడానికి బదులుగా ఈ కమిటీలపై ఆధారపడటం, గిరిజన ప్రయోజనాలను పారిశ్రామిక లేదా వాణిజ్య ఆక్రమణల నుండి రక్షించడానికి రాజ్యాంగబద్ధమైన హోదా లేని ద్వితీయ పాలనా నిర్మాణాన్ని సృష్టిస్తుంది. ఒడిశా వంటి రాష్ట్రాలలో ఇదే విధమైన యంత్రాంగాలను పరిశీలిస్తున్న అనుభవం, గిరిజన హక్కుల గుర్తింపును సురక్షితం చేయడం కంటే అభివృద్ధి ప్రాజెక్టుల కోసం అటవీ భూముల మళ్లింపుకు ప్రాధాన్యత ఇస్తున్నట్లు సూచిస్తుంది.
జవాబుదారీతనం, భవిష్యత్తు
రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు వ్యక్తిగత, కమ్యూనిటీ అటవీ హక్కుల క్లెయిమ్ల వెనుకబడిన ద్రవ్యరాశిని పరిష్కరించడానికి నిజంగా కట్టుబడి ఉంటే, కొత్త కార్యనిర్వాహక విభాగాలను కనిపెట్టడానికి బదులుగా ఇప్పటికే ఉన్న FRCలకు సాంకేతిక శిక్షణ, వనరులను అందించాలని FRA ప్రతిపాదకులు వాదిస్తున్నారు. ప్రస్తుత ధోరణి ప్రకారం, కేంద్ర గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ (చట్టానికి నోడల్ ఏజెన్సీ) నుండి బలమైన పర్యవేక్షణ లేకపోతే, గ్రామ సభల స్వయంప్రతిపత్తి క్షీణిస్తూనే ఉంటుంది. ఈ సమాంతర బాడీలకు చట్టపరమైన సవాలు లేకపోతే, స్థానభ్రంశానికి వ్యతిరేకంగా గిరిజన సమాజాలు తమ భవిష్యత్తును సురక్షితం చేసుకునే సామర్థ్యం మరింత ప్రమాదకరంగా మారుతుందని పరిశీలకులు గమనిస్తున్నారు.