వివాదాస్పదంగా మారిన ఫారిన్ కాంట్రిబ్యూషన్ (రెగ్యులేషన్) సవరణ బిల్లు, 2026 ను పార్లమెంటరీ జాయింట్ కమిటీ (JPC) పరిశీలనకు పంపారు. దీనిపై దేశవ్యాప్తంగా చర్చ జరుగుతోంది. ముఖ్యంగా, FCRA రిజిస్ట్రేషన్ రద్దు అయిన సంస్థల ఆస్తులను నిర్వహించే లేదా విక్రయించే అధికారాన్ని 'డేజిగ్నేటెడ్ అథారిటీ'కి కల్పించే నిబంధనపై ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతున్నాయి.
విదేశీ నిధుల బిల్లుపై కీలక నిర్ణయం
భారత ప్రభుత్వం, ఫారిన్ కాంట్రిబ్యూషన్ (రెగ్యులేషన్) సవరణ బిల్లు, 2026 ను ఆగష్టు 12, 2026 న జాయింట్ పార్లమెంటరీ కమిటీ (JPC) కి అధికారికంగా సిఫార్సు చేసింది. ఈ నిర్ణయం, దేశంలో విదేశీ నిధుల నియంత్రణకు సంబంధించి ప్రతిపాదిత మార్పులపై పార్లమెంట్లో, వెలుపల వారాల తరబడి జరిగిన తీవ్ర చర్చల అనంతరం వెలువడింది. ఈ బిల్లును మొదట మార్చి 25, 2026 న లోక్సభలో ప్రవేశపెట్టారు. దీని ముఖ్య ఉద్దేశ్యం, విదేశీ విరాళాలు స్వీకరించే లాభాపేక్ష లేని సంస్థలు (Non-profits) మరియు ఇతర సంస్థలకు సంబంధించిన నియంత్రణ వ్యవస్థను సమూలంగా మార్చడం.
వివాదాస్పద 'డేజిగ్నేటెడ్ అథారిటీ'
ప్రతిపాదిత చట్టంలో కీలక వివాదాంశం 'డేజిగ్నేటెడ్ అథారిటీ' ఏర్పాటు. ఈ ముసాయిదా చట్టం ప్రకారం, ఏదైనా సంస్థ యొక్క FCRA రిజిస్ట్రేషన్ రద్దు చేయబడినా, సస్పెండ్ చేయబడినా, లేదా పునరుద్ధరించబడకపోయినా, ఆ సంస్థకు చెందిన ఆస్తులను నిర్వహించే లేదా విక్రయించే అధికారాలు ఈ అథారిటీకి లభిస్తాయి. ఈ నిబంధన, పౌర సమాజ సంఘాలు, న్యాయనిపుణులలో తీవ్ర ఆందోళనలకు దారితీసింది. వారి వాదన ప్రకారం, దేశీయ, విదేశీ నిధుల కలయికతో నిర్మించిన పాఠశాల భవనాలు, ఆసుపత్రులు, పరిశోధనా కేంద్రాల వంటి భౌతిక ఆస్తులపై సంస్థలు తమ నియంత్రణను కోల్పోయే ప్రమాదం ఉందని అభిప్రాయపడుతున్నారు.
కఠినతరమైన నిబంధనల నేపథ్యంలో...
ఈ పరిణామం, ఈ ఏడాది ప్రారంభంలో జరిగిన అనేక నియంత్రణ నవీకరణల తర్వాత చోటుచేసుకుంది. జూన్ 22, 2026 న, హోం వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ (MHA) ఫారిన్ కాంట్రిబ్యూషన్ (రెగ్యులేషన్) సవరణ రూల్స్, 2026 ను నోటిఫై చేసింది. ఈ నిబంధనలు ఇప్పటికే కఠినమైన నియంత్రణ వాతావరణాన్ని సృష్టించాయి. ముఖ్యంగా, 'కీలక బాధ్యతల్లో' (Key Functionaries) విదేశీయుల ప్రమేయంపై కఠిన పరిమితులు, మెరుగైన ఆర్థిక నివేదిక అవసరాలు ఇందులో భాగంగా ఉన్నాయి. సరిహద్దుల దాటి వచ్చే దాతృత్వ లేదా అభివృద్ధి నిధులపై ఆధారపడే సంస్థలకు, ఈ సంచిత మార్పులు కార్యకలాపాల అనిశ్చితిని పెంచాయి.
ప్రభుత్వ సమర్థన & విమర్శకుల ఆందోళనలు
ప్రపంచ పారదర్శకత ప్రమాణాలకు అనుగుణంగా భారతదేశాన్ని తీసుకురావాలనే అవసరాన్ని పేర్కొంటూ, ప్రభుత్వం ప్రతిపాదిత సవరణలను సమర్థించుకుంటోంది. అంతర్జాతీయంగా, అమెరికా యొక్క ఫారిన్ ఏజెంట్స్ రిజిస్ట్రేషన్ యాక్ట్ (FARA), ఆస్ట్రేలియా యొక్క ఫారిన్ ఇన్ఫ్లుయెన్స్ ట్రాన్స్పరెన్సీ స్కీమ్ వంటి ఉదాహరణలను అధికారులు చూపుతున్నారు. ప్రజాస్వామ్య దేశాలు విదేశీ నిధులపై జవాబుదారీతనం కోసం పెరుగుతున్న పర్యవేక్షణకు ఇది నిదర్శనమని వారు పేర్కొన్నారు.
అయితే, ఆస్తి బదిలీ నిబంధనల నిష్పత్తిపైనే ప్రధాన చర్చ కేంద్రీకృతమై ఉంది. విమర్శకులు వాదిస్తున్నదేమంటే, ప్రామాణిక పారదర్శకతా నమూనాలకు భిన్నంగా, భారత ప్రతిపాదన దీర్ఘకాలిక ప్రాజెక్టుల కోసం గతంలో విదేశీ నిధులను ఉపయోగించిన సంస్థల దీర్ఘకాలిక మనుగడను దెబ్బతీసే ప్రమాదం ఉందని అంటున్నారు. చట్టవిరుద్ధ కార్యకలాపాలలో పాల్గొనని, కానీ పరిపాలనాపరమైన రిజిస్ట్రేషన్ లోపాలను ఎదుర్కొంటున్న సంస్థలపై అధిక ప్రభావం చూపే అవకాశంపై JPC ఇప్పుడు దృష్టి సారిస్తుంది. ఈ కమిటీ సమర్పించే నివేదిక, సిఫార్సులు బిల్లు యొక్క తుది రూపాన్ని నిర్దేశిస్తాయి.