మెగా ప్రాజెక్టులకు జాప్యం: భూ సేకరణ విధానంపై ప్రభుత్వం కట్టుబడి ఉంది!
భారతదేశపు అత్యున్నత అధికారి, క్యాబినెట్ సెక్రటరీ టి.వి. సోమనాథన్, భూ సేకరణ విధానాన్ని మార్చే ఉద్దేశ్యం ప్రభుత్వానికి లేదని గట్టిగా చెప్పారు. దేశవ్యాప్తంగా కీలకమైన మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టుల సకాలంలో పూర్తవ్వడంలో తరచుగా అంతరాయం కలిగించే ప్రస్తుత సవాళ్ల నేపథ్యంలో ఈ ప్రకటన వెలువడింది. అరుదైన మీడియా సమావేశంలో మాట్లాడుతూ, సోమనాథన్ ఈ అడ్డంకులను పరిష్కరించడానికి Pro-Active Governance and Timely Implementation (PRAGATI) ప్లాట్ఫారమ్ను ఒక కీలక యంత్రాంగంగా పేర్కొన్నారు.
ప్రధాన సమస్య
ప్రాజెక్టుల ఆలస్యం భారతదేశ అభివృద్ధి అజెండాకు ఒక ముఖ్యమైన ఆందోళనగా మిగిలిపోయింది. 3,300 కంటే ఎక్కువ ప్రాజెక్టులను (సుమారు రూ. 85 లక్షల కోట్ల విలువైనవి) సమీక్షించినప్పటికీ, 73% ప్రాజెక్ట్ జాప్యాలకు భూ సేకరణ, పర్యావరణ అనుమతులు మరియు 'రైట్ ఆఫ్ వే' (మార్గం పొందే హక్కు) సంబంధించిన సమస్యలే కారణమని సోమనాథన్ సూచించారు. PRAGATI వేలాది సమస్యలను విజయవంతంగా పరిష్కరించినప్పటికీ, ఈ నిర్దిష్ట అడ్డంకులు ఒక వ్యవస్థాగత సవాలును నొక్కి చెబుతున్నాయి, దీనిని ప్రభుత్వం ప్రస్తుత భూ సేకరణ చట్రాన్ని మార్చకుండానే నిర్వహించగలదని భావిస్తోంది.
PRAGATI: ఒక సమీక్షా యంత్రాంగం
2015లో ప్రధానమంత్రి నరేంద్ర మోడీచే రూపొందించబడిన PRAGATI ప్లాట్ఫారమ్, ఆలస్యమైన ప్రాజెక్టులను సమీక్షించడానికి మరియు పరిష్కరించడానికి ఒక కీలకమైన యంత్రాంగం. ఇది వివిధ కారణాల వల్ల ఆలస్యమైన ప్రాజెక్టులను పరిష్కరిస్తుంది, సంక్లిష్ట సమస్యలను ఉన్నత స్థాయి సమీక్షకు పంపుతుంది. ఈ వ్యవస్థలో బహుళ-స్థాయి ఫాలో-అప్ ఉంటుంది, క్యాబినెట్ సెక్రటేరియట్ మరియు ప్రధానమంత్రి కార్యాలయం నిరంతర పర్యవేక్షణను అందిస్తాయి. సమీక్షించిన ప్రాజెక్టులలో లేవనెత్తిన 7,735 సమస్యలలో, 7,156 విజయవంతంగా పరిష్కరించబడ్డాయి, ఇది బ్యూరోక్రాటిక్ అడ్డంకులను అధిగమించడంలో ప్లాట్ఫారమ్ సామర్థ్యాన్ని చూపుతుంది.
పరిష్కరించబడిన సమస్యల వివరాలు
క్యాబినెట్ సెక్రటరీ సోమనాథన్ పరిష్కరించబడిన సమస్యల యొక్క వివరణాత్మక విశ్లేషణను అందించారు. భూ సేకరణ సమస్యలు పరిష్కరించబడిన వాటిలో 35% వాటాను కలిగి ఉన్నాయి. అటవీ, వన్యప్రాణి మరియు పర్యావరణ అనుమతులు 20% కాగా, 'రైట్ ఆఫ్ యూజ్/వే' (ఉపయోగం/మార్గం పొందే హక్కు) సమస్యలు 18% వాటాను కలిగి ఉన్నాయి. చట్టం మరియు క్రమం, నిర్మాణ సవాళ్లు, విద్యుత్ వినియోగదారుల అనుమతులు మరియు ఆర్థిక విషయాలు వంటి ఇతర అంశాలు ప్రాజెక్టుల అమలుకు బహుముఖ విధానం అవసరమని సూచిస్తున్నాయి.
ప్రభుత్వ వైఖరి
భూ సేకరణ విధానాన్ని సమీక్షించడం గురించి ప్రశ్నించినప్పుడు, సోమనాథన్ స్పష్టంగా చెప్పారు, "భూ సేకరణ విధానాన్ని మార్చడానికి ఎలాంటి ప్రణాళిక లేదు." ఇది, శాసనపరమైన మార్పులు చేయడానికి బదులుగా, ప్రస్తుత విధాన చట్రంలో అమలు మరియు పరిష్కార ప్రక్రియను మెరుగుపరచడంపై ప్రభుత్వం దృష్టి సారించిందని సూచిస్తుంది. రూ. 500 కోట్లకు మించిన అన్ని ప్రాజెక్టులను PRAGATI కింద సమీక్షిస్తారు, మరియు రాష్ట్రాల ప్రధాన కార్యదర్శులు రాజకీయ అనుబంధంతో సంబంధం లేకుండా, సమస్యలను పరిష్కరించడంలో చురుకుగా స్పందిస్తున్నారు.
ప్రభావితమైన ప్రాజెక్టుల ఉదాహరణలు
పత్రికా సమావేశంలో PRAGATI ద్వారా ముందుకు సాగిన కొన్ని నిర్దిష్ట ప్రాజెక్టులు కూడా హైలైట్ చేయబడ్డాయి. 1994లో ప్రారంభమై 2025లో ప్రారంభం కానున్న 272 కి.మీ. జమ్మూ-ఉధంపుర్-శ్రీనగర్-బారాముల్లా రైలు మార్గ ప్రాజెక్టులో చెప్పుకోదగ్గ జాప్యాలు జరిగాయి. అదేవిధంగా, ఢిల్లీ-ముంబై ఎక్స్ప్రెస్వే ఒక సంక్లిష్టమైన రోడ్డు ప్రాజెక్టుగా హైలైట్ చేయబడింది, దీనికి అడ్డంకులను తొలగించడానికి PRAGATI జోక్యం అవసరమైంది. ఈ ఉదాహరణలు పెద్ద ఎత్తున మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధిలో ఎదురయ్యే సవాళ్ల పరిధిని మరియు సంక్లిష్టతను వివరిస్తాయి.
ప్రభావం
ఈ వార్త రోడ్లు, రైల్వేలు మరియు రియల్ ఎస్టేట్తో సహా మౌలిక సదుపాయాల రంగంలో పెట్టుబడిదారులకు చాలా ముఖ్యం. PRAGATI ద్వారా సమస్యలను పరిష్కరించడంలో ప్రభుత్వ నిబద్ధత కొంత ఓదార్పునిచ్చినప్పటికీ, భూ సేకరణ విషయంలో విధాన మార్పు లేకపోవడం వల్ల ఈ కొనసాగుతున్న సమస్యల వల్ల జాప్యాలు కొనసాగవచ్చు. ఇది ప్రాజెక్టుల కాలపరిమితులు, వ్యయాల పెరుగుదల మరియు మూలధన-ఇంటెన్సివ్ మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టుల పట్ల పెట్టుబడిదారుల సెంటిమెంట్ను ప్రభావితం చేయవచ్చు, ఇది ఈ రంగాలలో పాల్గొన్న కంపెనీలను ప్రభావితం చేసే అవకాశం ఉంది.
కష్టమైన పదాల వివరణ
PRAGATI: Pro-Active Governance and Timely Implementation. ఆలస్యమైన ప్రాజెక్టులను సమీక్షించి, వేగవంతం చేయడానికి ఒక ప్రభుత్వ వేదిక.
క్యాబినెట్ సెక్రటరీ (Cabinet Secretary): భారత ప్రభుత్వంలో అత్యున్నత స్థాయి సివిల్ సర్వెంట్, ప్రభుత్వ మంత్రిత్వ శాఖలను సమన్వయం చేయడానికి బాధ్యత వహిస్తారు.
'రైట్ ఆఫ్ వే' (ROW): ఒకరి స్వంత భూమికి చేరుకోవడానికి మరొకరి భూమి గుండా వెళ్లే చట్టపరమైన హక్కు, ఇది తరచుగా రోడ్లు మరియు పైప్లైన్ల వంటి మౌలిక సదుపాయాలకు అవసరం.