India GVC Ambition: ఆశలు, అడ్డంకులు - అసలు లెక్క ఇదే!

పనుల విభజన (Task Fragmentation) - అసలు సవాలు

ప్రపంచ సరఫరా గొలుసులలో (GVCs) ప్రస్తుతం అసెంబ్లీ స్థాయి నుంచి పైకి ఎదగాలని, 'వ్యూహాత్మక అనివార్యత' సాధించాలని ఇండియా గట్టిగా సంకల్పించింది. 2025-26 ఆర్థిక సర్వే ఈ దిశగా మారాలని సూచిస్తోంది. ఆధునిక GVC నిర్మాణం ప్రకారం, పూర్తి పరిశ్రమల బదులు, ఉత్పత్తిని చిన్న చిన్న పనులుగా విభజించడం జరుగుతుంది. కేవలం ఉత్పత్తితోనే కాకుండా, సిస్టమ్ ఇంటిగ్రేషన్, కీలకమైన అడ్డంకులు (choke points)గా మారే ప్రత్యేకమైన పనులు చేయడం ద్వారా విలువను పొందవచ్చు. అయితే, ఈ 'అనివార్యత' సాధన అంత తేలికైనది కాదు. ఇండియా ప్రస్తుత GVC భాగస్వామ్యం, ముఖ్యంగా అంతర్గత అనుసంధానం (backward participation) కేవలం 17.2% గానే ఉంది. దీనికి భిన్నంగా, ఇతర దేశాలు దిగుమతి చేసుకున్న మధ్యవర్తిత్వ వస్తువులను (imported intermediates) ఉపయోగించి ఎగుమతి పోటీతత్వాన్ని, దేశీయ విలువ జోడింపును పెంచుకుంటున్నాయి. ఇండియా GVC భాగస్వామ్యం మొత్తం ఎగుమతుల వృద్ధితో సమానంగా పెరగడం లేదు, కొన్నిసార్లు తగ్గుముఖం కూడా పట్టింది. కేవలం స్కేల్ మాత్రమే కాదు, స్థిరపడిన GVC నాయకుల నియంత్రణలో ఉన్న అత్యంత విలువైన, ప్రత్యేకమైన పనులలో నైపుణ్యం సాధిస్తేనే 'అనివార్యత' సాధ్యమవుతుంది.

పోటీదారుల వ్యూహాలు - వాస్తవాలు

'వ్యూహాత్మక అనివార్యత' లక్ష్యం, ప్రాంతీయ పోటీదారుల నుంచి వస్తున్న తీవ్రమైన ఒత్తిడి నేపథ్యంలో ఉంది. వియత్నాం, చైనా వంటి దేశాలు దశాబ్దాల పాటు లక్ష్యంగా చేసుకున్న పారిశ్రామిక విధానాలు, పెట్టుబడులతో GVC లలో తమ స్థానాలను పదిలపరుచుకున్నాయి. ఉదాహరణకు, వియత్నాం స్వేచ్ఛా వాణిజ్య ఒప్పందాలను (FTAs) చురుకుగా ప్రోత్సహిస్తోంది, ఇది మార్కెట్ యాక్సెస్‌ను సులభతరం చేసి, వాణిజ్య అడ్డంకులను తగ్గిస్తోంది. దీంతో ఎలక్ట్రానిక్స్ ఎగుమతుల్లో వియత్నాం సాధించిన వృద్ధి ఇండియా కంటే చాలా ఎక్కువ. ఇండియా 'ప్రొడక్షన్ లింక్డ్ ఇన్సెంటివ్' (PLI) పథకాల ద్వారా దేశీయ తయారీని, ముఖ్యంగా ఎలక్ట్రానిక్స్‌ను ప్రోత్సహించాలని చూస్తున్నప్పటికీ, దాని GVC భాగస్వామ్యం మాత్రం ఆసియా దేశాలతో పోలిస్తే ఇంకా తక్కువే. ఇండియా ఎక్కువగా ముందుకు వెళ్లే లింకేజీలపై (forward linkages) ఆధారపడుతోంది, అంటే ముడి పదార్థాలు లేదా ప్రాథమిక వస్తువులను ఎగుమతి చేయడం, దిగుమతి చేసుకున్న భాగాలను అధిక-విలువ ఎగుమతులలో కలపడం లేదు. ఇది విలువ గొలుసులో పైకి ఎదగడాన్ని పరిమితం చేస్తుంది. అంతేకాకుండా, ఇండియా వాణిజ్య విధానం చాలా వరకు రక్షణాత్మకంగా (protectionist) ఉంది. వియత్నాంతో పోలిస్తే సగటున అధిక టారిఫ్‌లు, తక్కువ సంఖ్యలో FTAs ఉన్నాయి. పెద్ద దేశీయ మార్కెట్, శ్రామిక శక్తి ఉన్నప్పటికీ, GVCల మార్పులకు ఇండియా అంత ఆకర్షణీయంగా కనిపించడం లేదు. పోటీతత్వ సూచికలో (competitiveness index) మలేషియా, వియత్నాం, థాయ్‌లాండ్ వంటి కీలక ఆసియా దేశాల కంటే ఇండియా వెనుకబడి ఉంది, ఇది నిర్మాణపరమైన బలహీనతలను సూచిస్తోంది.

నిర్మాణపరమైన బలహీనతలు - 'అనివార్యత'కు ఆటంకాలు

'వ్యూహాత్మక అనివార్యత' సాధించాలంటే, గణనీయమైన నిర్మాణపరమైన అడ్డంకులను అధిగమించాలి. అతి పెద్ద సవాలు ఇండియా బలహీనమైన అంతర్గత అనుసంధానాలు (weak backward linkages). అంటే, ఎగుమతి-ఆధారిత ఉత్పత్తిలోకి దిగుమతి చేసుకున్న మధ్యవర్తిత్వ వస్తువులు, భాగాలను కలపగల సామర్థ్యం తక్కువగా ఉంది. ఇది బలమైన దేశీయ సరఫరాదారుల వ్యవస్థ (domestic supplier ecosystem) అభివృద్ధిని అడ్డుకుంటుంది. అంతేకాకుండా, ఆధునిక తయారీ రంగం, డిజైన్, లాజిస్టిక్స్, ఫైనాన్స్, డేటా సపోర్ట్ వంటి సేవల మధ్య విడదీయరాని సంబంధం ఉందని ఇండియా గుర్తించినప్పటికీ, ఈ సేవలను పారిశ్రామిక వ్యూహంలో భాగంగా లోతుగా అనుసంధానించడం ఇంకా పూర్తి కాలేదు. డిజిటల్ సేవలలో ఇండియాకు ఉన్న పోలికలేని బలం ఉన్నప్పటికీ, దాన్ని GVC లలో లోతుగా అనుసంధానించాలంటే కేవలం భాగస్వామ్యం సరిపోదు; అధిక-విలువ పనులను అంతర్గతీకరించుకోవాలి. ఆవిష్కరణ, సామర్థ్యం కోసం కీలకమైన పారిశ్రామిక క్లస్టర్లను (industrial clusters) ప్రోత్సహించడంలో ఉన్న కష్టాలు కూడా ఒక అడ్డంకి. విజయవంతమైన క్లస్టర్లకు గృహ, రవాణా వంటి సామాజిక మౌలిక సదుపాయాలతో పాటు పారిశ్రామిక అభివృద్ధిని అనుసంధానించే ప్రణాళిక అవసరం. పోటీ దేశాలలో కనిపించే విధంగా, ఇండియాలో ఉన్న వ్యాపార సంస్థల సమూహం, ముఖ్యంగా వికేంద్రీకృత స్థాయి-2, స్థాయి-3 సరఫరాదారులు, సంక్లిష్టమైన GVC లను ఆకర్షించగల సామర్థ్యం కలిగి లేరు. దేశంలోని కార్మిక మార్కెట్ కఠినత్వాలు (labor market rigidities), నైపుణ్య అంతరాలు (skill gaps) కూడా, పెద్ద సంఖ్యలో శ్రామిక శక్తి ఉన్నప్పటికీ, మరింత అధునాతన తయారీ పనుల్లోకి మారడాన్ని అడ్డుకుంటున్నాయి.

విధానాల పరిణామం, భవిష్యత్తు బాట

భవిష్యత్తు మార్గం, పారిశ్రామిక విధానంలో అనుకూలమైన, సమస్య-పరిష్కార విధానం అవసరం. 2025-26 ఆర్థిక సర్వే, నియంత్రణ సమ్మతి (regulatory coherence), లాజిస్టిక్స్ సామర్థ్యం, R&D, నైపుణ్యాలలో నిరంతర పెట్టుబడుల ఆవశ్యకతను నొక్కి చెబుతోంది. దీనికి పారిశ్రామిక విధానాన్ని కేవలం ఒకేసారి చేసే జోక్యంలా కాకుండా, సమర్థవంతమైన రాజ్యం (capable state) నడిపించే నిరంతర ప్రక్రియగా చూడాలి. ఉత్పత్తిని విస్తరించడం కంటే, కంపెనీలు సంక్లిష్ట పనులను అంతర్గతీకరించుకోవడాన్ని సులభతరం చేయడంపై ఈ వ్యూహం దృష్టి పెట్టాలి. సామర్థ్యాలను పెంపొందించడం, సాంకేతిక అంతరాయాలను అంచనా వేయడం, నిర్వహించడం, ముఖ్యంగా విధానాల ఊహించదగిన స్వభావం (policy predictability), వ్యాపారం చేయడం సులభతరం (ease of doing business) చేయడం, ఇవి GVC పెట్టుబడులను ఆకర్షించడంలో కీలకమైనవి. అంతిమంగా, ఇండియా తన కంపెనీలు సమర్థవంతంగా ఉత్పత్తి చేయడమే కాకుండా, ప్రపంచ ఉత్పత్తి నెట్‌వర్క్‌ల సంక్లిష్ట, అభివృద్ధి చెందుతున్న నిర్మాణంలో స్థిరమైన విలువను ఎలా పొందుతాయో అనే వాతావరణాన్ని సృష్టించగల సామర్థ్యంపైనే విజయం ఆధారపడి ఉంటుంది.