దేశీయ తయారీకి ప్రోత్సాహం, పరిమిత ప్రభావం
అమెరికా ప్రభుత్వం తన వాణిజ్య విధానంలో భాగంగా, దిగుమతి చేసుకునే పేటెంట్ మందులు, వాటి తయారీకి వాడే పదార్థాలపై 100% వరకు పన్నులు విధిస్తున్నట్లు ప్రకటించింది. దేశీయంగా ఔషధ తయారీని ప్రోత్సహించడమే దీని ముఖ్య ఉద్దేశ్యం. జాతీయ భద్రతా కారణాల రీత్యా, విదేశీ ఉత్పత్తిపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గించి, ప్రజారోగ్యాన్ని మెరుగుపరచడమే లక్ష్యమని 'సెక్షన్ 232' కింద ఈ చర్య తీసుకున్నారు. ఈ పన్నులు పెద్ద కంపెనీలకు 120 రోజుల్లో, చిన్న కంపెనీలకు 180 రోజుల్లో దశలవారీగా అమల్లోకి వస్తాయి. అయితే, పలు మినహాయింపులు, ప్రత్యేక రేట్లు ఉండటంతో కీలక దేశాలు, పెద్ద ఔషధ తయారీదారులపై పూర్తి ప్రభావం పడకుండా జాగ్రత్త పడ్డారు.
కీలక కంపెనీలకు ఊరట
ఈ పరిణామాలపై మార్కెట్ రియాక్షన్ మిశ్రమంగా ఉంది. సుమారు $299 బిలియన్ మార్కెట్ క్యాప్, $120.84 వద్ద ట్రేడ్ అవుతున్న Merck & Co. (MRK), $845 బిలియన్ పైగా మార్కెట్ క్యాప్, సుమారు $886 వద్ద ఉన్న Eli Lilly and Company (LLY) వంటి పెద్ద కంపెనీలు తమకున్న మార్కెట్ బలం, ఒప్పందాల ద్వారా ఈ మార్పులను తట్టుకుంటాయని అంచనా. GSK Plc (GSK), 14.6 P/E రేషియోతో, సుమారు $109 బిలియన్ మార్కెట్ క్యాప్, $56.26 వద్ద ట్రేడ్ అవుతోంది. ఈ కంపెనీలు గ్లోబల్ టైస్ ఎక్కువగా ఉన్న రంగంలో ఉండటంతో, ప్రత్యక్ష, విస్తృత ప్రభావం అంత తేలికగా ఉండకపోవచ్చు.
వ్యూహాత్మక మినహాయింపులు
ఈ పన్నుల విధానంలో 'టైర్డ్ అప్రోచ్' (Tiered Approach) అనుసరించారు. యూరోపియన్ యూనియన్ (EU), జపాన్, సౌత్ కొరియా, స్విట్జర్లాండ్ వంటి ప్రధాన వాణిజ్య భాగస్వాములకు, గత ఒప్పందాల కారణంగా, గరిష్టంగా 15% టాక్స్ మాత్రమే వర్తిస్తుంది. యూకేతో ఇటీవల కుదిరిన ఒప్పందం ప్రకారం, ఆ దేశానికి పన్నులు సున్నా శాతానికి తగ్గే అవకాశం ఉంది. ఈ యూకే ఒప్పందంలో భాగంగా, అక్కడ కొత్త మందులకు అయ్యే ఖర్చులను 25% పెంచడం, GDPతో పోలిస్తే కొత్త మందులపై వ్యయాన్ని రెట్టింపు చేయడం వంటివి ఉన్నాయి. కంపెనీలు జనవరి 20, 2029 వరకు సున్నా పన్నులు సాధించడానికి, డిపార్ట్మెంట్ ఆఫ్ హెల్త్ అండ్ హ్యూమన్ సర్వీసెస్తో 'మోస్ట్ ఫేవరెడ్ నేషన్' (MFN) ధరల ఒప్పందాలు, డిపార్ట్మెంట్ ఆఫ్ కామర్స్తో దేశీయ తయారీ (Onshoring) కమిట్మెంట్లు చేసుకోవాలి. కేవలం ఆన్ షోరింగ్ అంగీకరించే కంపెనీలకు 20% పన్ను వర్తిస్తుంది, ఇది నాలుగేళ్లలో **100%**కి పెరుగుతుంది. ముఖ్యంగా, జనరిక్ మందులు, బయోసిమిలర్స్, ఆర్ఫన్ డ్రగ్స్, యానిమల్ హెల్త్ ఉత్పత్తులకు ప్రస్తుతం మినహాయింపు ఉంది. జనరిక్స్ పరిస్థితిపై ఏడాది తర్వాత సమీక్ష జరుగుతుంది. ఈ విధానం దేశీయంగా పెట్టుబడులు పెట్టే పెద్ద కంపెనీలకు ప్రోత్సాహాన్ని, పాటించలేని వాటిపై ఒత్తిడిని తెచ్చేలా ఉంది.
పరిశ్రమల నిరసన, సరఫరా గొలుసు ఆందోళనలు
BIO వంటి పరిశ్రమ సంఘాలు ఈ పన్నులను తీవ్రంగా విమర్శించాయి. ఇవి ఖర్చులను పెంచుతాయని, దేశీయ ఉత్పత్తికి ఆటంకం కలిగిస్తాయని, కొత్త చికిత్సల అభివృద్ధిని నెమ్మదిస్తాయని వాదిస్తున్నాయి. జాతీయ భద్రతా వాదనను ప్రశ్నిస్తున్నాయి. చిన్న బయోటెక్ కంపెనీలు, దేశీయ తయారీ యూనిట్లను నిర్మించేంత ఆర్థిక స్థోమత లేనివి, ఈ పన్నులతో తీవ్రంగా నష్టపోతాయని, మార్కెట్ నుంచి బయటకు వెళ్లిపోవాల్సి వస్తుందని ఆందోళన చెందుతున్నాయి. విశ్లేషకుల అంచనా ప్రకారం, వార్షిక $274 బిలియన్ ఔషధ దిగుమతుల్లో కేవలం $12 బిలియన్ మాత్రమే పూర్తి 100% పన్ను పరిధిలోకి వస్తాయి. ఇది విస్తృత ప్రభావం కాకుండా, లక్షిత చర్య అని సూచిస్తుంది. ఫార్మా సరఫరా గొలుసులు (Supply Chains) చాలా క్లిష్టంగా, ప్రపంచవ్యాప్తంగా విస్తరించి ఉండటంతో, ఈ చర్యలు యాక్టివ్ ఫార్మాస్యూటికల్ ఇంగ్రీడియంట్స్ (APIs), తుది ఉత్పత్తుల సరఫరాలో అంతరాయాలు కలిగించవచ్చు.
ప్రతికూల అంచనా: చిన్న కంపెనీలే లక్ష్యం
ఒక రకంగా చూస్తే, ఈ పన్నులు అధిక శాతం ఉన్నప్పటికీ, ప్రధాన కంపెనీలు, కీలక మిత్రదేశాలను మినహాయించి, చిన్న ఔషధ, ముడి పదార్థాల తయారీదారులపై భారం మోపేలా రూపొందించబడ్డాయి. ధరల ఒప్పందాలు లేదా దేశీయ తయారీ కేంద్రాలు నిర్మించే ఆర్థిక స్థోమత లేని చిన్న సంస్థలు ఎక్కువగా నష్టపోవచ్చు. ఇది మార్కెట్ ఏకీకరణకు (Consolidation) దారితీయవచ్చు. 'సెక్షన్ 232' కింద ఔషధాల వంటి ప్రజా ఆరోగ్య రంగంలో 'జాతీయ భద్రత'ను వాడటం, ఆర్థికపరమైన బేరసారాల సాధనంగా కనిపిస్తోంది.
భవిష్యత్ అంచనాలు
ఈ పన్నుల దీర్ఘకాలిక ప్రభావం, కొనసాగుతున్న చర్చలు, పరిశ్రమ ప్రతిస్పందనపై ఆధారపడి ఉంటుంది. MFN ధరలు, ఆన్ షోరింగ్ పై ప్రభుత్వ చర్చలు కొనసాగుతుండటంతో, విధానం కొంత సరళంగా మారే అవకాశం ఉంది. గ్లోబల్ సరఫరా గొలుసులకు అంతరాయం కలిగించే అవకాశం ఉన్నందున, విశ్లేషకులు ఈ చర్యలపై జాగ్రత్తగా ఉన్నారు. పరిశ్రమ నుంచి వచ్చే ప్రతిస్పందన, దేశీయ ఉత్పత్తిలో పెట్టుబడులు, చిన్న కంపెనీల వ్యూహాలు తుది ఫలితాలను నిర్దేశిస్తాయి.