Whalesbook
అసలు స్కీమ్ ఎలా పని చేస్తుంది?
భారతదేశం తన తొలి నేషనల్ కార్బన్ క్రెడిట్ ట్రేడింగ్ స్కీమ్ (CCTS) ని ఆరంభించింది. అయితే, దీని రూపకల్పనపై (design) తీవ్రమైన సందేహాలు వ్యక్తమవుతున్నాయి. ప్రధానంగా, ఇది 'ఇంటెన్సిటీ-బేస్డ్, బేస్లైన్-అండ్-క్రెడిట్' మోడల్పై ఆధారపడి ఉంది. దీని ప్రకారం, కంపెనీలు తమ ఉద్గారాల తీవ్రత (emission intensity) లక్ష్యాలను మించి పని చేస్తే క్రెడిట్స్ సంపాదిస్తాయి.
డిజైన్ లోని ప్రధాన సమస్య ఏంటి?
ఇక్కడే అసలు సమస్య ఉంది. ఈ డిజైన్ వల్ల, కంపెనీలు సామర్థ్యాన్ని పెంచుకున్నా (efficiency per unit of output), మొత్తం ఉద్గారాలు (absolute emissions) పెరిగే అవకాశం ఉంది. ఇది వాతావరణ మార్పులను ఎదుర్కోవడానికి కీలకమని సైన్స్ చెబుతోంది. కఠినమైన పరిమితులు (hard cap) మరియు బలమైన ధర సిగ్నల్ (price signal) లేకుండా, ఈ స్కీమ్ కేవలం అకౌంటింగ్ లా మారే ప్రమాదం ఉంది. కార్బన్ క్యాప్చర్, గ్రీన్ హైడ్రోజన్ వంటి టెక్నాలజీల్లో పెట్టుబడులను ప్రోత్సహించడంలో ఇది విఫలం కావచ్చు.
'ఇంటెన్సిటీ టార్గెట్' లోని చిక్కులు
CCTS ప్రకారం, అల్యూమినియం, సిమెంట్, క్లోర్-ఆల్కలీ, పేపర్, పల్ప్ వంటి రంగాలకు 2025-26 మరియు 2026-27 ఆర్థిక సంవత్సరాలకు ఉద్గారాల తీవ్రత లక్ష్యాలను నిర్దేశించారు. లక్ష్యాలను అధిగమించిన కంపెనీలు ట్రేడబుల్ క్రెడిట్స్ పొందవచ్చు. అయితే, యూరోపియన్ యూనియన్ (EU) ఎమిషన్స్ ట్రేడింగ్ సిస్టమ్ (ETS) లేదా కాలిఫోర్నియా కార్బన్ మార్కెట్ లాగా, CCTS లో మొత్తం ఉద్గారాలకు కఠినమైన పరిమితి (hard cap) లేదు.
EU ETS లో, ఉద్గారాల తగ్గింపు కోసం క్రమంగా తగ్గుతున్న కేటాయింపులు (declining cap) ఉన్నాయి. దీని వల్ల కార్బన్ ధరలు టన్ను CO2 కి €50 నుండి €100 వరకు పెరిగాయి. కాలిఫోర్నియా మార్కెట్లో ధరలు టన్నుకు సుమారు $20-$30 ఉన్నాయి. కానీ, ఇండియా డిజైన్ ప్రకారం, క్రెడిట్స్ అధికంగా సరఫరా అయ్యే (oversupply) అవకాశం ఉంది. దీనివల్ల ధరలు పడిపోయి, కంపెనీలు ఖరీదైన డీకార్బనైజేషన్ చర్యలు తీసుకోవడానికి పెద్దగా ప్రోత్సాహం లభించదు.
గ్లోబల్ ఒత్తిళ్లు.. దేశీయ రిస్కులు
ఐరోపా, ఇతర ప్రాంతాలు కార్బన్ బోర్డర్ అడ్జస్ట్మెంట్ మెకానిజమ్స్ (CBAMs) వంటివి అమలు చేస్తున్నాయి. దీనివల్ల, ఇండియా నుండి ఎగుమతి చేసే కంపెనీలు విదేశాల్లో భారీ కార్బన్ పన్నులు చెల్లించాల్సి రావచ్చు. దేశీయంగా బలహీనమైన కార్బన్ ధర ఉంటే, ఇది ఇండియా ఎగుమతుల పోటీతత్వాన్ని దెబ్బతీస్తుంది.
అంతేకాకుండా, CCTS వంటి సంక్లిష్టమైన మార్కెట్ విధానాన్ని సమర్థవంతంగా అమలు చేయడానికి బలమైన పర్యవేక్షణ (monitoring), రిపోర్టింగ్, వెరిఫికేషన్ (MRV) వ్యవస్థలు చాలా ముఖ్యం. అమలులో లోపాలు లేదా డేటాలో తప్పులు ఉంటే, ఈ పథకం విశ్వసనీయత దెబ్బతింటుంది.
మార్కెట్ అంచనాలు - భయాలు (The Bear Case)
CCTS డిజైన్లో ప్రధాన లోపం - ఖచ్చితమైన ఉద్గారాల పరిమితి (definitive emissions ceiling) లేకపోవడం. ఈ ఇంటెన్సిటీ-ఆధారిత విధానం, వేగంగా పారిశ్రామికీకరణ చెందుతున్న దేశానికి రాజకీయంగా ఆమోదయోగ్యమైనప్పటికీ, మొత్తం గ్రీన్హౌస్ వాయు ఉద్గారాలను తగ్గించాలనే ఆవశ్యకతకు విరుద్ధం.
కఠినమైన క్యాప్ లేకపోతే, కార్బన్ ధరలు గ్రీన్ హైడ్రోజన్ లేదా కార్బన్ క్యాప్చర్ వంటి కొత్త టెక్నాలజీల్లో భారీ పెట్టుబడులను ప్రోత్సహించే స్థాయికి చేరే అవకాశం లేదు. నిపుణుల అంచనా ప్రకారం, ప్రారంభ లక్ష్యాలు తక్కువగా ఉండటం వల్ల క్రెడిట్స్ అధికంగా సరఫరా అయ్యి, ధరలు మరింత తగ్గుతాయి. దీనివల్ల, నిజమైన పర్యావరణ చర్యల కంటే, అకౌంటింగ్ మానిప్యులేషన్స్ ద్వారానే కంప్లైయన్స్ జరుగుతుంది. ఉక్కు, ఎరువులు వంటి ప్రధాన ఉద్గారక రంగాలను ప్రారంభ దశలో మినహాయించడం కూడా మార్కెట్ ప్రభావాన్ని తగ్గిస్తుంది.
ఇండియాలో గతంలో పర్యావరణ విధానాలు మంచి ఉద్దేశ్యంతో రూపొందించినా, అమలులో స్థిరత్వం, ఆశించిన ఫలితాలు సాధించడంలో సవాళ్లు ఎదుర్కొన్న చరిత్ర ఉంది. ఇది CCTS యొక్క దీర్ఘకాలిక విశ్వసనీయతపై కూడా ప్రశ్నలు లేవనెత్తుతోంది.
భవిష్యత్ అంచనాలు - విశ్వసనీయతకు కీలకం
భారతదేశంలో విశ్వసనీయమైన కార్బన్ మార్కెట్ను ఏర్పాటు చేయడానికి, ప్రారంభ డిజైన్తో పాటు అనేక అంశాలు కీలకం. భవిష్యత్తులో CCTS లో, కొరత (scarcity) మరియు సరైన ధర నిర్ధారణ (price discovery) కోసం తగ్గుతున్న ఉద్గారాల క్యాప్ను చేర్చాల్సి ఉంటుంది.
MRV ఫ్రేమ్వర్క్ను బలోపేతం చేయడం, కఠినమైన అమలుతో పాల్గొనేవారిలో, అంతర్జాతీయ పరిశీలకులలో నమ్మకాన్ని పెంపొందించడం అత్యవసరం. అధిక ఉద్గారాలను విడుదల చేసే రంగాలను క్రమంగా చేర్చడం, ధరలకు కనిష్ట లేదా గరిష్ట పరిమితులు (price floors/ceilings) ప్రవేశపెట్టడం వంటివి పథకం ప్రభావాన్ని పెంచుతాయి.
విశ్లేషకులు మాత్రం, నిజమైన కొరత, విశ్వసనీయమైన ధర, మరియు సంస్థాగత సమగ్రతను ప్రోత్సహించే వ్యవస్థ మాత్రమే కార్బన్ను ఖరీదైనదిగా చేసి, లోతైన డీకార్బనైజేషన్ను ప్రోత్సహిస్తుందని, కేవలం నామమాత్రపు ధర కాదని నొక్కి చెబుతున్నారు.