WTO సమ్మిట్: ఈ-కామర్స్ టారిఫ్‌లపై భగ్గుమన్న వివాదం.. ప్రపంచ వాణిజ్యానికి ముప్పు!

డిజిటల్ టారిఫ్ స్తంభన (Digital Tariff Stalemate)

కామెరూన్‌లో జరుగుతున్న 14వ WTO మినిస్టీరియల్ కాన్ఫరెన్స్ (MC14) ప్రధానంగా ఈ-కామర్స్ కస్టమ్స్ డ్యూటీలపై నెలకొన్న తాత్కాలిక నిషేధం (moratorium) చుట్టూ తిరుగుతోంది. ఈ నిషేధాన్ని శాశ్వతంగా పొడిగించాలని అమెరికా గట్టిగా వాదిస్తోంది. ఇలా చేయడం వల్ల ఆవిష్కరణలు పెరుగుతాయని, వాణిజ్య ఖర్చులు తగ్గుతాయని వారి వాదన. అయితే, దీనికి భారత్, ఇతర అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు తీవ్రంగా వ్యతిరేకిస్తున్నాయి. తమ అభివృద్ధికి, విధానాల రూపకల్పనకు అవసరమైన ఆదాయాన్ని కోల్పోతామని వారి ఆందోళన. ఈ విభేదాల నేపథ్యంలో, రెండు నుండి నాలుగు సంవత్సరాల పాటు తాత్కాలిక ఒప్పందం కుదిరే అవకాశాలున్నాయని గ్లోబల్ ట్రేడ్ రీసెర్చ్ ఇనిషియేటివ్ (GTRI) అంచనా వేస్తోంది. అయితే, ఇది ఖాయం కాదని కూడా చెబుతోంది. ఈ వివాదం కేవలం ఆర్థికపరమైనదే కాదు, డిజిటల్ వాణిజ్య రంగంలో భవిష్యత్ లాభాలపై నియంత్రణ, డిజిటల్ ఆర్థిక వృద్ధికి, జాతీయ ఆదాయానికి మధ్య సమతుల్యత వంటి అంశాలూ ఇందులో ఇమిడి ఉన్నాయి.

ప్లూరిలేటరలిజం నీడ (Plurilateralism's Shadow)

డిజిటల్ టారిఫ్‌లతో పాటు, ప్లూరిలేటరల్ ఒప్పందాలపై (వివిధ దేశాల మధ్య జరిగే ఒప్పందాలు) చర్చలూ ఈ సమ్మిట్‌కు కేంద్ర బిందువుగా మారాయి. ముఖ్యంగా, చైనా నేతృత్వంలోని ఇన్వెస్ట్‌మెంట్ ఫెసిలిటేషన్ ఫర్ డెవలప్‌మెంట్ (IFD) ఒప్పందంపై భారత్ తీవ్ర ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తోంది. GTRI వ్యవస్థాపకుడు అజయ్ శ్రీవాస్తవ ప్రకారం, ఇలాంటి ఒప్పందాలు WTO ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లో భాగమైతే, అవి క్రమంగా బహుపాక్షికత (multilateralism) స్వభావాన్ని మార్చి, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల ప్రయోజనాలను పక్కన పెట్టే 'ట్రోజన్ హార్స్‌'లా మారవచ్చని భారత్ భయపడుతోంది. ఈ ఒప్పందాలు అభివృద్ధి చెందిన, చెందుతున్న దేశాల మధ్య ప్రయోజనాల సమతుల్యతను దెబ్బతీస్తాయని, విధానపరమైన సౌలభ్యాన్ని తగ్గిస్తాయని, దీనివల్ల WTO రెండు-స్థాయిల (two-tier) వ్యవస్థగా మారే ప్రమాదం ఉందని భారత్ వాదిస్తోంది. IFDలో సభ్యుడు కానప్పటికీ, అమెరికా దీనిని WTOలో చేర్చడాన్ని సమర్థిస్తోంది. టర్కీ వంటి దేశాలూ తొలుత ఆందోళన వ్యక్తం చేసినా, ఇప్పుడు తమ వైఖరిని సడలించే సూచనలు కనిపిస్తున్నాయి, దీనివల్ల భారత్ ఒంటరిగా మిగిలిపోయే ప్రమాదం ఉంది.

ఫిషరీస్ చర్చల్లో ప్రతిష్టంభన (Fisheries and Fractured Progress)

ఫిషరీస్ సబ్సిడీలపై (చేపల వేట పరిశ్రమకు ఇచ్చే రాయితీలు) చర్చలూ ప్రతిష్టంభనలో కూరుకుపోయాయి. కీలకమైన అదనపు నిబంధనలపై భిన్నాభిప్రాయాలు పురోగతిని అడ్డుకుంటున్నాయి. ఏళ్ల తరబడి చర్చల తర్వాత, 2022లో చేపట్టిన ఫిషరీస్ సబ్సిడీల ఒప్పందం, పర్యావరణానికి సంబంధించిన కీలక మైలురాయిగా నిలిచినా, అధిక సామర్థ్యం, అధిక చేపల వేటపై నియంత్రణపై చర్చలు నిలిచిపోయాయి. ఈ ఒప్పందానికి సమీపిస్తున్న 'సన్‌సెట్ క్లాజ్' (కాల పరిమితి) నేపథ్యంలో, ఈ నిబంధనలపై ఒప్పందం కుదరకపోతే మొత్తం ఫ్రేమ్‌వర్క్ బలహీనపడే ప్రమాదం ఉంది. చాలా దేశాలు ఈ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను పూర్తి చేయాలని కోరుకుంటున్నా, సబ్సిడీ పరిమితులు, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు ప్రత్యేక, భేదాత్మక చికిత్స, అమలు యంత్రాంగాలు వంటి విషయాలపై భేదాభిప్రాయాలు కొనసాగుతున్నాయి.

బహుపాక్షికత బలహీనపడే ప్రమాదం (The Bear Case: Fracturing Multilateralism)

డిజిటల్ వాణిజ్య పాలన, బహుపాక్షిక వ్యవస్థలో ఒప్పందాల స్వభావం, పర్యావరణ సబ్సిడీలు.. ఇలా వివిధ అంశాలపై నెలకొన్న లోతైన వివాదాలు WTO యొక్క ప్రస్తుత బలహీనతను స్పష్టంగా తెలియజేస్తున్నాయి. ఏకాభిప్రాయ సూత్రం (consensus principle) ఒకట్రెండు దేశాల ద్వారా అడ్డుకోబడుతూ, నిర్ణయాలు తీసుకోవడంలో స్తంభన ఏర్పడుతోంది. ఇది ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థలో వేగంగా వస్తున్న మార్పులకు అనుగుణంగా మలచుకునే WTO సామర్థ్యాన్ని తగ్గిస్తోంది. అమెరికా అప్పెలేట్ బాడీకి సభ్యుల నియామకాలను అడ్డుకోవడం వల్ల వివాద పరిష్కార వ్యవస్థ (dispute settlement system) కూడా స్తంభించిపోయింది. ఇది అమలు యంత్రాంగాన్ని బలహీనపరుస్తూ, ఏకపక్ష వాణిజ్య చర్యలకు అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలను మరింత బలహీనంగా మారుస్తోంది. అమెరికా, చైనాల మధ్య భౌగోళిక రాజకీయ వైరుధ్యాలు ఈ ఉద్రిక్తతలను మరింత పెంచుతున్నాయి. దేశాలు ద్వైపాక్షిక (bilateral) లేదా ప్లూరిలేటరల్ (plurilateral) ఒప్పందాల వైపు మొగ్గు చూపడం వల్ల, నియమాల ఆధారిత అంతర్జాతీయ వాణిజ్య వ్యవస్థ విచ్ఛిన్నమై, WTO ప్రాముఖ్యత తగ్గుతోంది. జాతీయ భద్రత, పర్యావరణ ప్రమాణాలు వంటి ఆర్థికేతర లక్ష్యాల పెరుగుదల వాణిజ్య ఎజెండాను మరింత క్లిష్టతరం చేస్తోంది. ప్రస్తుత దృఢమైన వ్యవస్థ ఈ మార్పులకు అనుగుణంగా మారడంలో ఇబ్బంది పడుతోంది.

భవిష్యత్తు ఎలా ఉండనుంది? (Future Outlook)

యావుండేలో జరుగుతున్న MC14, WTO రాజీ మార్గాన్ని కనుగొని, మార్పులకు అనుగుణంగా మలచుకుంటుందా, లేక లోతైన చీలికలను బహిర్గతం చేసి, దాని ప్రాముఖ్యతను క్రమంగా తగ్గిస్తుందా అని నిర్ణయించే కీలక ఘట్టంగా మారనుంది. ప్రధాన చర్చాంశాలలో పెద్ద పురోగతి కంటే, విధానపరమైన నిర్ణయాలు, ప్రస్తుత ఒప్పందాల పొడిగింపులు, చర్చల పునరుద్ధరణ వంటివే జరిగే అవకాశం ఉందని భావిస్తున్నారు. అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు, విధానపరమైన అవకాశాలను కాపాడుకోవడం, అభివృద్ధి ప్రాధాన్యతలను సాధించడం, పెరుగుతున్న శక్తి ఆధారిత అంతర్జాతీయ వాణిజ్య వాతావరణంలో తమ గళాన్ని వినిపించడం వంటివి MC14లో విజయం సాధించడానికి కీలకం. వైఫల్యం చెందితే, డిజిటల్ అంతరం, వ్యవసాయ రంగంలో వెనుకబాటుతనం, ప్రపంచ ఆర్థిక పాలనలో వారి గళం బలహీనపడటం వంటి పరిణామాలను ఎదుర్కోవాల్సి ఉంటుంది.