WTO పై భౌగోళిక రాజకీయాల పెను ప్రభావం: బహుపాక్షిక వాణిజ్యానికి కొత్త సంక్షోభం!

భౌగోళిక రాజకీయాల విభేదాలు, ఆర్థిక స్థితిస్థాపకత (economic resilience) కోసం పెరుగుతున్న అన్వేషణ ప్రపంచ వాణిజ్య తీరును సమూలంగా మార్చేస్తున్నాయి. దేశాలు తమ వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తికి (strategic autonomy), కీలక సరఫరా గొలుసులపై (supply chains) నియంత్రణకు ప్రాధాన్యత ఇస్తుండటంతో, బహుపాక్షిక వాణిజ్య వ్యవస్థ (multilateral trading system) మునుపెన్నడూ లేని ఒత్తిడిని ఎదుర్కొంటోంది. రాబోయే 14వ WTO మంత్రివర్గ సమావేశం (MC-14), ఈ సంక్షోభానికి కేంద్ర బిందువు కానుంది. పారిశ్రామిక విధానాలు, ప్రభుత్వ జోక్యాలు, 'ఆయుధీకరించిన ఆధారపడటం' (weaponized dependencies) వంటి అంశాలు పెరిగిపోతున్న ఈ ప్రపంచంలో, ప్రస్తుత వాణిజ్య నియమాలు ఎంతవరకు పనికొస్తాయో చర్చకు రానుంది. యుద్ధానంతర వాణిజ్య సూత్రాలు కాలం చెల్లిపోతున్నాయని, స్థిరమైన, ఊహించదగిన అంతర్జాతీయ వాణిజ్యాన్ని ప్రోత్సహించడంలో WTO సామర్థ్యంపై ప్రశ్నలు తలెత్తుతున్నాయి.

స్వేచ్ఛా వాణిజ్య సిద్ధాంతాలు (free-trade doctrines), ప్రభుత్వ-ఆధారిత పారిశ్రామిక వ్యూహాల (state-led industrial strategies) మధ్య తీవ్రమైన వైరుధ్యమే రాబోయే వాణిజ్య చర్చల్లో ప్రధానాంశం. యూరప్ యూనియన్, అమెరికా వంటి దేశాలు సబ్సిడీలు, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు (SOEs), మార్కెట్లను దెబ్బతీసే ఇతర ప్రభుత్వ జోక్యాలపై కఠినమైన నియంత్రణలు కోరుతున్నాయి. అయితే, చైనా, భారతదేశం వంటి దేశాలు తమ జాతీయ పారిశ్రామిక అభివృద్ధి నమూనాలను సమర్థించుకోవడానికి చురుగ్గా వ్యవహరిస్తున్నాయి. ముఖ్యంగా, భారతదేశ ఉత్పాదక ప్రోత్సాహక పథకాలపై (Production Linked Incentive - PLI schemes) చైనా సవాళ్లు విసరడం, పారిశ్రామిక విధానాలను కాపాడుకునే దేశాల ఆత్మవిశ్వాసాన్ని ప్రతిబింబిస్తోంది. ఆర్థిక భద్రత, సరఫరా గొలుసుల నియంత్రణకు, స్వేచ్ఛా మార్కెట్ యాక్సెస్‌కు మధ్య పెరుగుతున్న ఈ వ్యత్యాసం, పాత WTO నిబంధనలకు తీవ్ర సవాలుగా మారింది.

ప్రస్తుత కాలం, పోటీతత్వ-ఆధారిత పారిశ్రామిక విధానాల నుంచి జాతీయ భద్రత, స్థితిస్థాపకత (resilience) ఆధారిత విధానాల వైపు మళ్లింది. 2020 తర్వాత, సెమీకండక్టర్లు, కీలక ఖనిజాలు, స్వచ్ఛమైన ఇంధనం వంటి వ్యూహాత్మక రంగాలకు (strategic sectors) ఊతమివ్వడానికి ప్రభుత్వాలు సబ్సిడీలు, వాణిజ్య-నిరోధక చర్యలను ఎక్కువగా ఉపయోగిస్తున్నాయి. అమెరికా CHIPS Act, యూరప్ యొక్క గ్రీన్ ఇండస్ట్రియల్ ప్లాన్ వంటివి దీనికి ఉదాహరణలు. ఇది దేశాల మధ్య 'పాలసీల పోటీ' (policy spiral)కి దారితీస్తోంది. కీలక ఖనిజాలు, డ్యూయల్-యూజ్ టెక్నాలజీలపై ఎగుమతి నియంత్రణలు (export controls) కూడా పెరిగాయి. ఇది సరఫరా గొలుసులను ఆయుధీకరించడానికి దారితీస్తోంది.

ఒకవైపు ఏకాభిప్రాయం (consensus)పై ఆధారపడి, మరోవైపు నిలిచిపోయిన వివాద పరిష్కార వ్యవస్థతో (dispute settlement system) WTO నిర్మాణం, ఈ కొత్త భౌగోళిక-ఆర్థిక వాస్తవానికి (geoeconomic reality) తగినట్లుగా లేదు. అప్పీలేట్ బాడీ (Appellate Body) పనిచేయకపోవడంతో, భారతదేశ PLI పథకాలపై ఏవైనా ప్రతికూల తీర్పులు వస్తే, వాటిని అమలు చేయడం కష్టమవుతుంది. ఇది WTO విశ్వసనీయతను తగ్గిస్తోంది. సబ్సిడీలు, సేఫ్‌గార్డ్స్, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలపై (SOEs) గతంలో రూపొందించిన ఒప్పందాలు, నేటి ఆధునిక 'స్టేట్ క్యాపిటలిజం' (state capitalism) ముందు నిలవలేకపోతున్నాయి. సేఫ్‌గార్డ్ చర్యలు, గతంలో తాత్కాలిక అత్యవసర చర్యలుగా ఉద్దేశించినప్పటికీ, ఇప్పుడు తీవ్రమైన చట్టపరమైన అడ్డంకులను ఎదుర్కొంటున్నాయి. ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల (SOEs) విషయంలో 'పోటీ తటస్థత' (competitive neutrality) సూత్రం, ఆర్థిక నమూనాలకు భంగం కలిగించే ప్రమాదం ఉంది.

WTOలో అర్థవంతమైన సంస్కరణలు (reform) సమీప భవిష్యత్తులో కష్టమే. లోతైన భౌగోళిక రాజకీయ విభేదాలు, విభిన్న జాతీయ ప్రాధాన్యతలు దీనికి ఆటంకం కలిగిస్తున్నాయి. ఏకాభిప్రాయం (consensus-based decision-making)తో కూడిన ప్రక్రియ తరచుగా ప్రతిష్టంభనకు దారితీస్తోంది. ప్రపంచ వాణిజ్య సంస్థ (WTO) వ్యాపారాలకు అందించే విలువ క్రమంగా తగ్గుతోంది. భారతదేశం వంటి అనేక దేశాలు, బహుళపాక్షిక కార్యక్రమాలకు (plurilateral initiatives) బదులుగా ఏకాభిప్రాయ-ఆధారిత విధానాలకే మొగ్గు చూపుతున్నాయి. ఈ నేపథ్యంలో, ద్వైపాక్షిక, బహుళపాక్షిక ఒప్పందాలు, వాణిజ్య రక్షణ సాధనాల (trade defense instruments) వాడకం, భద్రత-సంబంధిత ఆంక్షలు (security-related restrictions) పెరుగుతాయని భావిస్తున్నారు. వ్యాపారాలు, మరింత విచ్ఛిన్నమైన, రాజకీయంగా సున్నితమైన ప్రపంచ వాణిజ్య వాతావరణానికి సిద్ధం కావాలి, ఇక్కడ భౌగోళిక రాజకీయాలు, జాతీయ పారిశ్రామిక వ్యూహాలే మార్కెట్ యాక్సెస్, పోటీని నిర్దేశిస్తాయి.