Whalesbook
రాష్ట్రాల వారీగా పథకం వాడకంలో తేడాలు
స్టేట్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా (SBI) చేసిన పరిశోధన ప్రకారం, దేశంలోని అన్ని రాష్ట్రాలు కేంద్ర ప్రభుత్వ మూలధన వ్యయ పథకం (Scheme for Special Assistance to States for Capital Expenditure - SASCI) నిధులను సమానంగా ఉపయోగించుకోవడం లేదు. 60 ఏళ్లు పైబడిన జనాభా 15% కంటే ఎక్కువగా ఉన్న 'వృద్ధాప్య రాష్ట్రాలు' (Ageing States) ఈ నిధులను సగటున 74.5% మాత్రమే వినియోగించుకోగా, మిశ్రమ జనాభా కలిగిన రాష్ట్రాలు 80.6%, యువత ఎక్కువగా ఉన్న రాష్ట్రాలు 83% వరకు ఈ నిధులను వాడుకున్నాయి. 2020 అక్టోబర్లో ప్రారంభమైన SASCI పథకం, రాష్ట్రాల బడ్జెట్లు తక్కువగా ఉన్నప్పుడు మూలధన ప్రాజెక్టులపై ఖర్చును ప్రోత్సహించడానికి 50 ఏళ్ల పాటు వడ్డీ లేని రుణాలను అందిస్తుంది. ఈ వినియోగంలో తేడాలు, కొత్త ప్రాజెక్టుల కోసం ఈ నిధులను రాష్ట్రాలు ఎంత సమర్థవంతంగా వాడుకోగలవో అనే దానిపై వాటి వయసులవారీ జనాభా ప్రొఫైల్ ప్రభావం చూపుతుందని సూచిస్తున్నాయి.
వృద్ధాప్య రాష్ట్రాలకు ఆర్థిక భారాలు
మారుతున్న జనాభా తీరు భారతీయ రాష్ట్రాల ఆర్థిక వ్యవస్థలపై ప్రభావం చూపుతోంది. వృద్ధాప్య రాష్ట్రాలు రెండు ప్రధాన సమస్యలను ఎదుర్కొంటున్నాయి: పని చేసే వయస్సు జనాభా తగ్గడంతో పన్నుల రాబడి (Tax Base) తగ్గిపోవడం, పెన్షన్లు, రుణ వడ్డీ వంటి అత్యవసర ఖర్చులు పెరిగిపోవడం. అధ్యయనాల ప్రకారం, ఈ వృద్ధ రాష్ట్రాలు తమ ఆర్థిక ఉత్పత్తితో పోలిస్తే (debt-to-GSDP) అప్పులు ఎక్కువగా కలిగి ఉంటాయి, ఆదాయంతో పోలిస్తే వడ్డీ చెల్లింపులు కూడా అధికంగానే ఉంటాయి. కేరళ, తమిళనాడు వంటి రాష్ట్రాలు ఇప్పటికే ఈ కోవలోకి వస్తున్నాయి. హిమాచల్ ప్రదేశ్, పంజాబ్, మహారాష్ట్ర వంటి రాష్ట్రాలు కూడా త్వరలో ఈ కోవలోకి చేరే అవకాశం ఉంది. ఈ పరిణామం వల్ల, కేంద్ర ప్రభుత్వం సహాయం చేసినా కూడా, కొత్త మూలధన ప్రాజెక్టుల కోసం బడ్జెట్లను నిర్వహించే రాష్ట్రాల సామర్థ్యం తగ్గుతుంది.
పథకం నిధులతో సొంత ఖర్చుల కోత
SBI విశ్లేషణలో కీలకమైన అంశం ఏమిటంటే, SASCI నిధులు రాష్ట్రాల మొత్తం మూలధన వ్యయానికి పెద్దగా అదనంగా చేరడం లేదు. నివేదిక అంచనా ప్రకారం, అందించే ప్రతి రూపాయి SASCI నిధికి, రాష్ట్రాల మొత్తం మూలధన వ్యయం సుమారు 67 పైసలు మాత్రమే పెరుగుతుంది. అంటే, ఈ నిధులలో సుమారు 33 పైసలు రాష్ట్రాలు తమ సొంత పెట్టుబడులను తగ్గించుకోవడానికి వాడుకుంటున్నాయి. దీనినే 'క్రౌడింగ్ అవుట్' (Crowding Out) సమస్య అంటారు. బడ్జెట్ లోటుతో (Budget Deficit) నడుస్తున్న రాష్ట్రాలలో ఈ ప్రభావం మరింత ఎక్కువగా ఉంటుంది. అక్కడ ప్రతి రూపాయి SASCI నిధికి, రాష్ట్రాల సొంత ఖర్చులో 55 పైసల వరకు తగ్గుముఖం పట్టవచ్చు. SASCI పథకం మొత్తం వ్యయానికి మద్దతు ఇస్తున్నప్పటికీ, నిధులలో గణనీయమైన భాగం కొత్త పెట్టుబడులను సృష్టించడం లేదు, ఇది పథకం యొక్క ఉద్దేశించిన ఆర్థిక ఉత్తేజాన్ని బలహీనపరుస్తుంది. కొన్ని నివేదికల ప్రకారం, రాష్ట్రాల మూలధన వ్యయంగా చూపించే మొత్తంలో కొంత భాగం, ఆస్తుల సృష్టి కాకుండా కేవలం రుణాలు, అడ్వాన్సులుగా ఉండవచ్చు.
పథకం సమర్థతపై ఆందోళనలు
పథకం నిధుల వినియోగంలో అసమానతలు, 'క్రౌడింగ్ అవుట్' ప్రభావం అనేక భారతీయ రాష్ట్రాల ఆర్థిక ఆరోగ్యం, దీర్ఘకాలిక వృద్ధిపై ఆందోళనలను రేకెత్తిస్తున్నాయి. పంజాబ్, పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ వంటి బడ్జెట్ లోటు, అధిక అప్పులున్న రాష్ట్రాలు ప్రత్యేకించి దుర్బలత్వంలో ఉన్నాయి. SASCI వంటి కేంద్ర పథకాలపై అతిగా ఆధారపడటం, అవసరమైన నగదు లభిస్తున్నప్పటికీ, లోతైన ఆర్థిక సమస్యలను కప్పిపుచ్చడమే కాకుండా, రాష్ట్రాలు సొంత ఆదాయాన్ని పెంచుకునే ప్రయత్నాలను నిరుత్సాహపరిచే ప్రమాదం ఉంది. వృద్ధాప్య జనాభా వైపు మారుతున్న ధోరణి, రాష్ట్రాల బడ్జెట్లపై నిరంతర ఒత్తిడిని పెంచుతుంది. కేంద్ర నిధులను తమ సొంత మూలధన వ్యయానికి ప్రత్యామ్నాయంగా రాష్ట్రాలు ఉపయోగించుకుంటే, మౌలిక సదుపాయాల మొత్తం వృద్ధి మందగించే అవకాశం ఉంది. అలాగే, ఖర్చులు మరింత అసమర్థంగా మారవచ్చు, దీనివల్ల తగినన్ని కొత్త ఆస్తులు సృష్టించబడకుండానే అప్పులు పెరిగిపోతాయి.
రాష్ట్రాల మూలధన వ్యయాన్ని మెరుగుపరచడం
ఈ సమస్యలు ఉన్నప్పటికీ, ఆర్థిక వృద్ధికి మౌలిక సదుపాయాలు కీలకమని గుర్తిస్తూ, రాష్ట్రాల మూలధన వ్యయ ప్రాజెక్టులకు కేంద్ర ప్రభుత్వం మద్దతు కొనసాగిస్తుందని సూచించింది. అయితే, రాష్ట్రాలు మరింత సమర్థవంతంగా ఖర్చు చేసేలా, కొత్త పెట్టుబడులు తమ మూలధన బడ్జెట్లకు నిజంగా జోడించబడేలా చూడటంపై దృష్టి పెరుగుతోంది. SASCI పథకం, అలాగే రాష్ట్ర స్థాయి మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి యొక్క విజయం, రాష్ట్రాలు తమ బడ్జెట్లను చక్కగా నిర్వహించడం, సొంత ఆదాయాన్ని పెంచుకోవడం, కేంద్ర నిధులు తమ సొంత ప్రాజెక్టులకు ప్రత్యామ్నాయం కాకుండా అదనంగా ఉండేలా చూసుకోవడంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ముఖ్యంగా జనాభా మార్పులు, ఇప్పటికే ఉన్న బడ్జెట్ పరిమితులతో వ్యవహరిస్తున్న రాష్ట్రాలలో, స్వయం-నిధులతో కూడిన మూలధన పెట్టుబడులను ప్రోత్సహించడం ప్రధాన సవాలుగా మిగిలింది.