కొత్త గ్రామీణ ఉపాధి పథకం: నిధుల కొరతతో రాష్ట్రాలపై భారం!

MGNREGA స్థానంలో వచ్చిన కొత్త 'వికసిత్ భారత్-గ్యారెంటీ ఫర్ రోజ్‌గార్ & ఆజీవికా మిషన్ (గ్రామీణ్)' పథకంపై విమర్శలు వెల్లువెత్తుతున్నాయి. కేంద్ర కేటాయింపులు సరిపోక, కొన్ని ప్రాంతాల్లో రాష్ట్రాలే **90%** వరకు ఖర్చు భరించాల్సి వస్తోంది. ఈ పథకం కింద **125** రోజుల ఉపాధి కల్పించాలని, దీనికి కేంద్ర-రాష్ట్రాల మధ్య **60:40** నిధుల పంపిణీ ఉండాలని నిబంధనలున్నాయి. దీంతో రాష్ట్రాలు భారీ ఆర్థిక ఒత్తిడిని ఎదుర్కొనే అవకాశం ఉంది. ఈ పరిస్థితి రాష్ట్రాల లోటులను, గ్రామీణ వినియోగదారుల డిమాండ్‌పై పడే ప్రభావాలను ఇన్వెస్టర్లు గమనించాలి.

అసలేం జరిగింది?

'వికసిత్ భారత్-గ్యారెంటీ ఫర్ రోజ్‌గార్ & ఆజీవికా మిషన్ (గ్రామీణ్)' (VB-GRAMG) చట్టం అమలులో వెంటనే ఆర్థికపరమైన ఆందోళనలు మొదలయ్యాయి. మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం (MGNREGA) స్థానంలో వచ్చిన ఈ కొత్త చట్టం, గ్రామీణ కార్మికులకు 125 రోజుల ఉపాధి కల్పించాలని తప్పనిసరి చేసింది. ఈ కొత్త నిబంధనల ప్రకారం, నిధుల పంపిణీలో కేంద్ర ప్రభుత్వం 60%, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు 40% భరించాల్సి ఉంటుంది. అయితే, NREGA సంగ్రాష్ మోర్చా, ఫౌండేషన్ ఫర్ రెస్పాన్సివ్ గవర్నెన్స్ వంటి కార్మిక సంఘాలు అధికారిక డేటాను విశ్లేషించి, 125 రోజుల ఉపాధి హామీని నెరవేర్చడానికి అవసరమైన దానికంటే కేంద్ర కేటాయింపులు చాలా తక్కువగా ఉన్నాయని నిర్ధారించాయి.

రాష్ట్రాల ఆర్థిక వ్యవస్థకు ఇది ఎందుకు ముఖ్యం?

ఇన్వెస్టర్లు, మార్కెట్ పరిశీలకులకు ప్రధాన ఆందోళన ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం, రాష్ట్ర బడ్జెట్ల ఆరోగ్యం. గత MGNREGA నిబంధనల ప్రకారం, వేతనాలకు అయ్యే ఖర్చులో 100% కేంద్ర ప్రభుత్వమే భరించేది. ఇది రాష్ట్రాలపై ప్రత్యక్ష ఆర్థిక భారాన్ని పరిమితం చేసింది. ఇప్పుడు 60:40 ఖర్చు పంపిణీ నమూనాకు మారడం, కేంద్ర కేటాయింపుల్లో కోతలున్నాయని ఆరోపణలు రావడంతో, నిధుల అంతరాన్ని పూడ్చాల్సిన బాధ్యత రాష్ట్రాలపై పడింది. ఉపాధి హామీని కొనసాగించడానికి రాష్ట్రాలు 80% నుండి 90% వరకు ఖర్చు భరించాల్సి వస్తే, ఊహించిన దానికంటే రాష్ట్రాల ఆర్థిక లోటులు పెరిగే అవకాశం ఉంది. దీనివల్ల రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు అదనంగా అప్పులు చేయాల్సి రావచ్చు లేదా అనుకోని ఖర్చుల కోసం ఇతర మూలధన వ్యయాలను తగ్గించుకోవాల్సి రావచ్చు.

గ్రామీణ డిమాండ్‌పై సంభావ్య ప్రభావం

ఈ కొత్త పథకం ప్రభావం గ్రామీణ వినియోగ సరళిపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఫాస్ట్-మూవింగ్ కన్స్యూమర్ గూడ్స్ (FMCG), టూ-వీలర్లు, ఎంట్రీ-లెవల్ ఆటోమొబైల్స్ వంటి రంగాలకు డిమాండ్‌ను నడిపించడంలో గ్రామీణ వినియోగం కీలక పాత్ర పోషిస్తుంది. రాష్ట్రాలు నిధుల అంతరాన్ని పూడ్చలేకపోతే, వాస్తవంగా అందించే ఉపాధి రోజుల సంఖ్య 125 రోజుల హామీ కంటే గణనీయంగా తగ్గిపోవచ్చు. గ్రామీణ ఉపాధి అవకాశాలు తగ్గడం వల్ల గ్రామీణ ప్రాంతాల్లోని గృహ ఆదాయాలపై ప్రతికూల ప్రభావం చూపవచ్చని, తద్వారా వినియోగ వస్తువుల డిమాండ్ తగ్గే అవకాశం ఉందని విశ్లేషకులు అంటున్నారు. నిధుల కొరత, ఈ పథకం తన పూర్వపు పథకం వలె జీవనోపాధి మద్దతును అందించగలదా అనే ప్రశ్నలను కూడా లేవనెత్తుతుంది.

విస్తృత వ్యాపార సందర్భం

పూర్తిగా కేంద్ర నిధులతో నడిచే సంక్షేమ నమూనా నుంచి భాగస్వామ్య బాధ్యత నమూనాకు మారడంలో ఎదురయ్యే సంక్లిష్టతలను ఈ పరిణామం ఎత్తి చూపుతుంది. కేంద్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్రాల భాగస్వామ్యంపై ఆధారపడే ఆదేశాన్ని నిర్దేశించినప్పుడు, అమలు ప్రమాదం వ్యక్తిగత రాష్ట్రాల ఆర్థిక సామర్థ్యంతో ముడిపడి ఉంటుంది. హర్యానా, మహారాష్ట్ర, ఉత్తరప్రదేశ్, తమిళనాడు, రాజస్థాన్ వంటి రాష్ట్రాలు చట్టం ఉద్దేశించిన 40% క్యాప్ కంటే చాలా ఎక్కువ ఆర్థిక భారాన్ని ఎదుర్కోవచ్చని గుర్తించబడ్డాయి. ఈ రాష్ట్రాలు ఉపాధి హామీకి ప్రాధాన్యత ఇస్తే, వారి స్వంత బడ్జెట్ ప్రాధాన్యతల విషయంలో కఠినమైన నిర్ణయాలు తీసుకోవలసి ఉంటుంది. ఇది విస్తృత ఆర్థిక పరిణామాల దృష్ట్యా పర్యవేక్షించదగిన పరిణామం.

ఇన్వెస్టర్లు ఏమి ట్రాక్ చేయాలి?

రాష్ట్ర బడ్జెట్ సవరణలు, నిధుల కేటాయింపులపై గ్రామీణాభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖ నుండి వచ్చే అధికారిక స్పష్టతలను ఇన్వెస్టర్లు గమనించాలి. కేంద్ర ప్రభుత్వం అంతర్గత కేటాయింపులను సర్దుబాటు చేసి అంతరాన్ని పూరిస్తుందా, లేదా అదనపు ఖర్చులను రాష్ట్రాలు భరించాల్సి వస్తుందా అనేది కీలక పరిశీలన. అంతేకాకుండా, కొత్త చట్టం కింద ఉత్పత్తి చేయబడిన ఉపాధి రోజుల సంఖ్యను, చారిత్రక MGNREGA గణాంకాలతో పోల్చే నెలవారీ నివేదికలను మార్కెట్ పరిశీలకులు ట్రాక్ చేయాలి. గ్రామీణ ఉపాధి గణాంకాలలో ఏదైనా స్థిరమైన క్షీణత లేదా రాష్ట్ర ప్రభుత్వ బాండ్లలో గణనీయమైన ఆర్థిక ఒత్తిడి సంకేతాలు కనిపించినా, అవి విస్తృత ఆర్థిక సర్దుబాట్లకు తొలి హెచ్చరిక సంకేతాలుగా పనిచేస్తాయి.