భారతదేశపు ₹2 లక్షల కోట్ల ఫుడ్ సబ్సిడీ సంస్కరణ: ధాన్యాలకు బదులుగా నగదుతో భారీ లీకేజీకి ముగింపు?

'ఉచిత' ఆహారం యొక్క భారీ ఖర్చు

భారత ప్రజా పంపిణీ వ్యవస్థ (PDS) 80 కోటికి పైగా ప్రజలకు ఆహారాన్ని అందిస్తుంది, కానీ దాని ఆర్థిక భారం ఆశ్చర్యకరమైనది. ప్రభుత్వ అంచనాల ప్రకారం, కిలోగ్రాముకు ఆర్థిక వ్యయం ₹28–₹40 వరకు ఉంటుంది, ఇది FY2024–25 ఆర్థిక సంవత్సరానికి సుమారు ₹2.05 లక్షల కోట్ల భారీ ఆహార సబ్సిడీ బిల్లుకు దారితీస్తుంది. ఈ వ్యయం, మొదట్లో కొరత సమయంలో లభ్యతను నిర్ధారించడానికి రూపొందించబడిన నిత్యావసరాల సరఫరాకు మద్దతు ఇస్తుంది.

PDS: భద్రతా వలయం నుండి ఆర్థిక భారం వరకు

2013 నాటి జాతీయ ఆహార భద్రతా చట్టం (NFSA) ద్వారా చట్టబద్ధంగా తప్పనిసరి చేయబడిన PDS, ప్రాధాన్యత మరియు అంత్యోదయ కుటుంబాలకు నెలవారీ నిర్దిష్ట ధాన్యాల వాటాను హామీ ఇస్తుంది, ఇది గ్రామీణ మరియు పట్టణ జనాభాలో గణనీయమైన భాగాన్ని కవర్ చేస్తుంది. జనవరి 2023 నుండి, ప్రధాన మంత్రి గరీబ్ కళ్యాణ్ అన్న యోజన (PMGKAY) ఈ ధాన్యాలను లబ్ధిదారులకు ఉచితంగా అందించింది. దీని స్థాయి భారీగా ఉంది, భారత ఆహార సంస్థ (FCI) వార్షికంగా 36–38 మిలియన్ టన్నుల బియ్యం మరియు 18–20 మిలియన్ టన్నుల గోధుమలను పంపిణీ చేస్తుంది.

లీకేజీ మరియు వృధా యొక్క విస్తృతమైన సమస్య

దాని గొప్ప ఉద్దేశ్యం ఉన్నప్పటికీ, PDS గణనీయమైన అసమర్థతలతో బాధపడుతోంది. అధ్యయనాల ప్రకారం, సబ్సిడీ ధాన్యాలలో సుమారు 28 శాతం దాని ఉద్దేశించిన లబ్ధిదారులకు చేరడం లేదు, దీనివల్ల దారి మళ్లింపు లేదా నష్టం జరుగుతోంది. ప్రభుత్వ ఆర్థిక వ్యయం ప్రకారం, ఇది వార్షికంగా ₹69,108 కోట్ల నష్టానికి సమానం. ఈ నిరంతర ఆర్థిక లోటు, గతంలో కొరత కాలం కోసం రూపొందించబడిన వ్యవస్థ యొక్క నిర్మాణాత్మక బలహీనతలను హైలైట్ చేస్తుంది.

ఆకాశాన్నంటుతున్న లాజిస్టిక్స్ మరియు నిల్వ ఖర్చులు

నేరుగా దారి మళ్లింపుతో పాటు, ధాన్యాల భౌతిక పంపిణీకి గణనీయమైన ఖర్చులు అవుతాయి. రవాణా మరియు నిల్వ సరఫరా గొలుసులో ఖరీదైన మరియు దుర్బలమైన లింకులుగా మారుతున్నాయి. ఆహార ధాన్యాలు కొనుగోలు కేంద్రాల నుండి గిడ్డంగులకు, ఆపై ఐదు లక్షలకు పైగా సరసమైన ధరల దుకాణాలకు కదులుతాయి, ప్రతి అడుగు సబ్సిడీ భారాన్ని పెంచుతుంది. నిల్వ స్వయంగా నాణ్యతా ప్రమాదాలను కలిగిస్తుంది; వేలాది టన్నుల ధాన్యం గిడ్డంగులలో కుళ్ళిపోతోందని మరియు గణనీయమైన మొత్తాలు బహిరంగ ప్రదేశాలలో దుర్బలమైన పరిస్థితులలో నిల్వ చేయబడుతున్నాయని, కుళ్ళిపోవడం, శిలీంధ్రాలు మరియు కాలుష్యం ప్రమాదాలకు గురవుతున్నాయని నివేదికలున్నాయి.

ఒక ధైర్యమైన ప్రతిపాదన: ప్రత్యక్ష ఆదాయ మద్దతు

ఈ నిరంతర సమస్యలను పరిగణనలోకి తీసుకుని, ఒక రూపాంతర ఆలోచన ప్రాచుర్యం పొందుతోంది: భౌతిక PDS ను ప్రత్యక్ష ప్రయోజన బదిలీ (DBT) తో భర్తీ చేయడం. ప్రభుత్వం ధాన్యం పంపిణీ యొక్క పూర్తి ఆర్థిక వ్యయాన్ని (₹28–₹40 ప్రతి కిలో) భరిస్తున్నట్లయితే, మద్దతుదారులు దాని సమానమైన ద్రవ్యోల్బణ-సూచిక నగదు మొత్తాన్ని నేరుగా ఆధార్-లింక్డ్ లబ్ధిదారుల ఖాతాలలోకి నెలవారీగా బదిలీ చేయవచ్చని వాదిస్తున్నారు. ఇది NFSA హక్కులకు అనుగుణంగా ఉంటుంది మరియు సంక్లిష్టమైన, లీకేజీ-ప్రవృత్తి గల లాజిస్టిక్స్ గొలుసును తొలగిస్తుంది.

నగదు-ఆధారిత వ్యవస్థ యొక్క ప్రయోజనాలు

DBTకి మారడం వలన పారదర్శకత పెరుగుతుంది, ఇది అపారదర్శక సరఫరా-గొలుసు సబ్సిడీని స్పష్టమైన వినియోగదారు సబ్సిడీగా మారుస్తుంది. దీని లక్ష్యం లీకేజీలను గణనీయంగా తగ్గించడం మరియు బలహీన కుటుంబాలకు వారి వినియోగ ఎంపికలను స్వయంగా చేసుకోవడానికి అధికారం ఇవ్వడం. కర్ణాటక యొక్క 'అన్న భాగ్య' నగదు బదిలీ చొరవ నుండి వచ్చిన ఆధారాలు, లబ్ధిదారులు మెరుగైన నాణ్యమైన ధాన్యాలు మరియు విభిన్న ఆహారాల కోసం నిధులను ఉపయోగించారని, అలాగే కొత్త బ్యాంకు ఖాతాలు తెరవడం ద్వారా ఆర్థిక చేరికను ప్రోత్సహించారని సూచిస్తున్నాయి.

దశలవారీ పరివర్తన మరియు భవిష్యత్ దృష్టి

నిపుణులు 12-18 నెలల పాటు ధాన్యం మరియు నగదు మధ్య ఎంచుకోవడానికి లబ్ధిదారుల కోసం దశలవారీ, ఐచ్ఛిక విధానాన్ని సూచిస్తున్నారు. ఇది పరివర్తన సమయంలో దుర్బలమైన ప్రాంతాలకు రక్షణ కల్పిస్తుంది మరియు స్థానిక మార్కెట్లను బలోపేతం చేస్తుంది. ప్రయోజనాలను ధాన్యాల ద్రవ్యోల్బణానికి అనుగుణంగా సూచిక చేయడం కొనుగోలు శక్తిని కాపాడుతుంది. సేకరణను హేతుబద్ధీకరించడం మరియు నిల్వ ప్రమాణాలతో ఆహార స్టాక్‌లను సమలేఖనం చేయడం ద్వారా నిల్వ ఖర్చులు మరింత తగ్గుతాయి. ఈ సంస్కరణ PDS ను రద్దు చేయడం గురించి కాదు, కానీ సామర్థ్యం మరియు సాధికారత కోసం దానిని పునఃరూపకల్పన చేయడం, పోషకాహార వైవిధ్యీకరణ మరియు స్థిరమైన వ్యవసాయ-లాజిస్టిక్స్ కోసం వనరులను విడిపించడం.

ప్రభావం

ఈ ప్రతిపాదిత సంస్కరణ భారతదేశ ఆర్థిక ఆరోగ్యం, వినియోగదారుల సంక్షేమం మరియు దాని సామాజిక భద్రతా కార్యక్రమాల సామర్థ్యంపై గణనీయమైన ప్రభావాలను కలిగి ఉంటుంది. DBTకి విజయవంతమైన పరివర్తన గణనీయమైన పొదుపులకు దారితీయవచ్చు, మిలియన్ల కొద్దీ లబ్ధిదారులకు అధికారం ఇవ్వవచ్చు మరియు నగదు ప్రసరణను పెంచడం ద్వారా స్థానిక ఆర్థిక వ్యవస్థలను ఉత్తేజపరచవచ్చు. ప్రభుత్వ ఆర్థిక స్థలం పెరగవచ్చు, పోషకాహారం మరియు మౌలిక సదుపాయాల వంటి ఇతర కీలక రంగాలలో పెట్టుబడులకు అనుమతిస్తుంది. అయినప్పటికీ, పూర్తి లబ్ధిదారుల కవరేజీని నిర్ధారించడం, ద్రవ్యోల్బణ ప్రభావాలను నిర్వహించడం మరియు మారుమూల ప్రాంతాలలో రిటైల్ మౌలిక సదుపాయాలను బలోపేతం చేయడం వంటి సవాళ్లను జాగ్రత్తగా పరిగణించాలి.

Impact Rating: 9/10

కష్టమైన పదాల వివరణ

• Public Distribution System (PDS): ప్రభుత్వంచే ప్రారంభించబడిన ఒక వ్యవస్థ, దీని ద్వారా ఆహార ధాన్యాల వంటి అవసరమైన వస్తువులను తక్కువ ధరలకు బలహీన వర్గాలకు పంపిణీ చేస్తారు.
• National Food Security Act (NFSA): 2013లో అమలు చేయబడిన ఒక చారిత్రాత్మక భారతీయ చట్టం, ఇది జనాభాకు ఆహారం మరియు పోషకాహార భద్రతకు హామీ ఇస్తుంది, సరసమైన ధరలకు నాణ్యమైన ఆహారం యొక్క తగిన పరిమాణానికి ప్రాప్యతను నిర్ధారిస్తుంది.
• Food Corporation of India (FCI): 1964 నాటి FCI చట్టం ప్రకారం స్థాపించబడిన ఒక ప్రభుత్వ యాజమాన్యంలోని సంస్థ, ఆహార ధాన్యాల సేకరణ, నిల్వ, రవాణా మరియు పంపిణీకి బాధ్యత వహిస్తుంది.
• Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY): COVID-19 మహమ్మారి సమయంలో మరియు ఆ తర్వాత పేదలకు మరియు బలహీన వర్గాలకు ఉచిత ఆహార ధాన్యాలను అందించే పథకం, ఇది PDSతో అనుసంధానించబడింది.
• Antyodaya families: పేదలందరిలో అత్యంత పేదలుగా గుర్తించబడిన కుటుంబాలు, వివిధ ప్రభుత్వ పథకాల కింద అధిక సబ్సిడీలు లేదా ఉచిత నిత్యావసరాలకు అర్హులు.
• Economic Cost: ఆహార ధాన్యాలను కొనుగోలు చేయడం, నిల్వ చేయడం, రవాణా చేయడం మరియు పంపిణీ చేయడం కోసం ప్రభుత్వం భరించే మొత్తం ఖర్చు, వడ్డీ మరియు అనుబంధ ఛార్జీలతో సహా.
• Direct Benefit Transfer (DBT): సబ్సిడీలు లేదా ప్రయోజనాలను నేరుగా లబ్ధిదారుల బ్యాంకు ఖాతాలకు బదిలీ చేసే వ్యవస్థ, ఇది లీకేజీలను తొలగించి సామర్థ్యాన్ని మెరుగుపరుస్తుంది.
• One Nation, One Ration Card: లబ్ధిదారులు దేశంలో ఎక్కడైనా ఉన్న సరసమైన ధరల దుకాణం నుండి వారి ఆహార హక్కులను పొందడానికి అనుమతించే వ్యవస్థ, పోర్టబిలిటీని నిర్ధారిస్తుంది.